在区委届十次全体会议上的讲话今天,我们在这里召开区委届十次全体会议,主要目的是传达省委市委全会和全省经济工作会议精神,总结年工作,部署安排年工作。刚才,志新同志传达了省里市里有关会议精神,总结了全区年经济工作,分析了目前我区经济社会发展中还存在的问题,对年经济工作进行了全面部署。我完全同意,请大家抓好落实。同时,会议还审议表决了有关报告,特别是中共渝水区委关于全面推进法治渝水建设的实施意见草案,大家定要提高法治意识,依法行政,以法治思维和法治方式推进社会治理。下面,我就做好年工作,重点讲两个方面的内容是对年工作进行简要梳理是对年工作强调个方面的问题。年,是我区经济社会发展攻坚克难的年。在国内外复杂多变的经济大环境下,受宏观经济环境的影响,我区经济下行压力增大,财政收支矛盾加剧,企业经营困难增多。面对严峻的经济形势和挑战,全区党员干部顶住了压力保持了定力经受住了考验,以奋发有为的精神状态,团结拼搏,真抓实干,抓改革促发展惠民生保稳定强作风,实施大工程取得明显成效,争创两个全省示范区实现良好开局,为全面建成小康社会打下了更为坚实的基础。年来,我们着力开展党的群众路线教育实践活动,干部作风明显转变。从年月份开始,我们在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的基础上,根据中央省市委的统部署,以为民务实清廉为主题,紧扣坚定理想信念坚持群众路线坚决改正作风个关键,坚持高起点启动高标准要求高质量推进,认真做好了学习教育征求意见整改落实建章立制等各个环节工作,确保了规定动作不走样,取得了思想认识成果实践成果制度成果,达到了中央和省委市委提出的目标要求,并得到了省委常委组织部部长赵爱明同志的高度肯定。各级党组织主要负责人切实履行第责任人职责,率先垂范,从上至下扎实推进,带头广泛征求意见认真查摆问题抓好整改落实,各班子成员各司其职,级级示范,充分发挥了领导干部模范带头作用。同时,结合自身实际,创新自选动作,丰富活动载体,强化分类指导,在深入推进大工程的同时,持续开展结对认亲渝水有爱志愿服务活动,帮助群众解决了批实际困难和问题,涌现出了批先进典型模范人物以及好党员好干部,广大党员领导干部作风明显改进,党群干群关系进步改善。年来,我们着力推动经济发展升级,发展质量明显提升。以争创全省发展升级示范区为抓手,立足当前,着眼长远,突出重点,转变发展方式,调整产业结构,做到了发展速度和质量效益相统。是加快工业转型升级。在推进传统产业转型发展的同时,着力抓好了电子信息动力和储能电池等战略性新兴产业项目的引进和建设,维骏科技翰德科技等批项目竣工投产,上海宇稀镍铁合金广东远望科技等批重大项目成功落户,提升了产业层级,优化了产业结构。全年全区新增规模以上工业企业户,规模以上工业增加值持续保持两位数增长。是促进服务业发展提升。通过规划和政策引导,加快电子商务发展,全区电商企业总数达家,其中入选省电子商务示范企业家,全城电商成为全省最大的电商基地。引进南昌银行渝水支行农发行渝水支行浏阳村镇银行入驻我区,驻区银行总数达到家。此外,食博汇赣西商贸城列入省级服务业集聚区,罗坊镇被认定为全省首批商贸强镇。是推动发展基础巩固优化。第,要推进资源节约集约利用。坚持市场化导向,推动生产要素合理流动,着力提升生产要素保供能力。要集约利用规划土地林地等指标,特别是土地规划,争取将园区土地控规纳入上级总规范围,提高企业投资效益。要充分发挥本地资源优势,加快发展硅灰石白云石等精深加工业,采取整合收购重组等方式,进步提高资源加工质量和档次。第,要防范债务风险。今年要高度重视债务风险防范工作。对目前政府性债务形势,各地各单位尤其是债务较重的地方要高度重视,积极探索解决办法,逐步化解债务规模。政府要抓紧做好债券申报发行工作,积极有效跟踪对接要做好银行贷款到期还本付息工作,确保政府不出现信用风险要强化税收征管,做到有根税源应收尽收,严厉打击偷税漏税逃税等各类违法行为要树立过紧日子的思想,坚持适度从紧的财政政策,优化财政支出结构,推行零基预算,做好财政资金绩效管理,严格控制般性支出。是要着力保障和改善民生。发展成果最终要惠及广大人民群众,在民生问题上,坚持既要尽力而为又要量力而行的原则,不断改善民生福祉,营造和谐稳定的社会环境。第,要完善社会保障体系建设。要全面落实好保户低保户重点优抚对象低保边缘家庭农业补贴政策以及其他特殊困难家庭各项惠民政策,提高城镇居民低保标准,提升医疗救助资金使用效率,加强城乡低保规范化管理,加快推进居家养老农村颐养之家等老龄事业的快速发展,全面完成上级下达保障性安居工程和农村危房改造等各项社会保障工作任务。第,要推进各项社会事业协调发展。要切实推进学前教育义务教育均衡发展,抓好通济小学富塘小学农村义务教育学校标准化建设等城乡学校基础设施建设。要健全基本药物制度,推行家庭医生服务团队全科医生和乡村医生签约服务等新型医疗服务模式,推行产权公有村卫生室建设,大力推进全国慢性病综合防控示范区创建。不断丰富群众文化娱乐休闲活动载体,完善渝水社会福利基金工作机制,推进国家公共文化服务体系示范区和社主义核心价值观示范区创建工作。第,要加强生态环境保护。要将生态环境保护提升到更高的战略层面,继续淘汰落后产能,关停重污染和治理无望的企业,大力推进工业污染治理乡村垃圾和污水处理,有效治理畜禽养殖污染和农业面源污染,加强环境监测和环保监管。要切实抓好蒙山百丈峰两山生态环境和仙女湖孔目江两个主要饮用水源的保护工作,做好国家级省级生态乡镇村和省级生态区申报创建工作。主动适应全面深化改革新常态,增强发展活力全面深化改革是党中央在新形势下作出的重大决策部署。习近平总书记指出,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。我们要深刻认识到,全面深化改革不仅是当前项重要和紧迫的任务,也是事关长远发展的战略抉择。我们必须主动适应全面深化改革新常态,围绕争创全省改革创新示范区这个目标,持之以恒向前推进,破除制约发展的体制机制障碍,不断增强我区经济和社会发展内在动力。是要深化行政体制改革。如何在这样的背景下招商我认为,必须要主动适应积极作为。要探索建立产业发展基金,培育支持战略性新兴产业发展要加快建设标准厂房,发挥房租杠杆作用,吸引企业投资入驻要制定企业创新技术转型升级鼓励奖励办法,统支持企业创新发展。同时,继续采取产业链招商以商招商营造环境招商等多种方式,提高招商引资的针对性和实效性,在培养产业集群发展上有新的进步。第,要加快项目建设。目前,在经过多重论证的基础上,全区已确定重点项目个。要坚持只进不出的原则,继续加大项目建设力度,健全重点项目监管机制,进步完善项目帮扶制度,严格落实项目推进工作责任制度通报督办制度和考核评价制度,认真做好项目筛选工作,保持项目建设高位推进的态势。第,要加强争工作。要抢抓鄱阳湖生态经济区原中央苏区振兴发展支持赣西经济转型加快发展等政策机遇,特别是年中央,要积极组织申报,重点以保障型安居工程城镇基础设施资源环境农林水粮食生产等领域为方向争取上级资金,促进投资对发展的拉动作用。第,要巩固和完善城乡基础设施。要切实抓好农田基本设施建设,加快推进中小河流重点县综合整治及水系联通袁河南联圩除险加固高标准农田等农田水利基本建设。要巩固和完善城乡基础设施建设,以罗坊良山两个省百强重点镇建设为龙头,继续加快中心镇基础设施和公共设施建设,以及背街小巷新农村建设等城乡基础设施建设,持续改善城乡面貌。要持续完善城乡交通网络,全力抓好农村公路管护,协助抓好蒙华铁路基础设施建设,加快构建现代交通网络体系。第,要优化发展环境。要注重打造良好的政务环境,加快转变政府职能,提升窗口服务质量进步完善重点项目代办制,推进网上并联式审批,提高行政审批效率要注重打造良好的法治环境,严厉打击强装强卸强揽工程的行为,让企业安心生产顺心经营舒心生活要持续优化政策环境,积极运用好财源通信贷通等政策,帮助企业解决融资难问题,主动为企业提供服务,不断推动经济投资环境步入良性轨道。是要更加注重发展质量和效益。习总书记指出,把经济发展仅仅理解为数量增减简单重复,是形而上学的发展观,我们要的是有质量有效益可持续的发展。当前,我区全面小康社会仍然面临诸多挑战,据统计,年全区产结构比为,第产业占比重偏低全区规上工业企业工业总产值,其中十家工业战略新兴企业工业总值,仅占比重还有单位能耗指标偏高人均公共文化财政支出偏低等等。要解决好这些困难和问题,关键在于提高发展质量和效益。所以我们要加快转变发展方式,推进产业结构调整,从主要依靠拼资源拼消耗拼环境来追求经济增长的粗放经营,向注重提升经济竞争力注重可持续发展转变。第,要推进工业转型升级。大力实施创新驱动发展战略,加快引进战略性新兴产业,优化产业结构。在改造提升传统产业的同时,注重向集群发展方向转变,努力打造产业集群,有效增强发展优势。大力发展钢铁精深加工特钢现代装备制造等钢铁及延伸加工产业,将袁河经开区建设成高性能优质钢铁产业基地和现代装备制造基地。下村工业基地要依托现有产业优势,重点培育发展新材料新能源光电信息动力和储能电池产业等战略性新兴产业。第,要提高农业现代化水平。加快推进土地流转,切实抓好土地确权登记,大力培养专业大户家庭农场农民合作社农业产业化龙头企业等新兴农业经营主体,巩固和提升新余蜜桔商品蔬菜高产油茶有机水稻花卉苗木药材大主导产业,推进标准化生产,实施品牌化战略。同时,加快推进农产品深加工,提高农产品附加值,扩大市场占有率。第,要加快发展现代服务业。坚持现代服务业与新型工业双轮驱动,鼓励发展电子商务商业保理金融衍生现代物流等新兴经济业态,鼓励企业探索开展信托融资租赁融资等新兴融资模式,推动村镇银行小额贷款公司等金融服务组织建设,并规范各类融资担保。是要做到心中有法。近年来,我区法治建设取得长足发展,但法治观念不强依法办事能力欠缺人治思想徇私枉法等现象依然普遍存在,这些都是法治思维弱化法治观念淡薄的集中体现,所以我们要推进法治渝水建设,就要做到人人心中有法,而不是成为法盲,特别是领导干部要成为学法守法用法的榜样。各级领导干部要进步坚定法治信仰,自觉拥护尊崇法律的权威和尊严,牢记法律红线不可逾越法律底线不可触碰完善各级领导干部学法用法制度,将宪法行政法公务员法信访条例等依法行政相关法律知识和反腐倡廉法律法规知识纳入学习范畴,提升法律意识。同时,要加大宣传力度,教育引导广大群众党员干部的树立法治意识,形成知法守法用法的浓厚氛围。是要做到办事依法。我们要牢固树立法无授权不可为,法定职责必须为的规则意识,坚决做到以规范约束和监督公权力的运行为核心,坚持把办事依法作为政治责任施政习惯自觉追求。要明确权力边界,注重强调执政行为的合法性程序性权利义务性公平正义性,严格在宪法和法律范围内活动,克服特权思想。要严格落实重大事项集体决策制度,重大决策必须把公众参与专家论证风险评估合法性