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在全省建筑节能与建设科技创新工作会议上的讲话

作再上新水平十是全面建成小康社会的关键时期,也是我省经济社会转型升级的攻坚时期。十届中全会提出大发展理念,中央先后召开城市工作会议科技创新大会,出台了关于进步加强城市规划建设管理工作的若干意见国家创新驱动发展战略纲要等,加快生态文明建设推进绿色发展在国家战略布局中上升到前所未有的高度。今年以来,省委省政府召开全省城市工作会议,省委十届十次全体会议专题研究科技创新工作,印发了关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见。这系列重要会议和文件,为我们的工作指明了方向,提供了遵循。各级各部门要认真贯彻落实国家和省决策部署,进步提高认识,振奋精神,推动建筑节能与建设科技创新工作再上新水平。今后个时期,全省建筑节能与建设科技创新工作的总体思路是深入贯彻中央和全省城市工作会议全国科技创新大会和省委十届十次全体会议精神,牢固树立创新协调绿色开放共享发展理念,以转变住建事业发展方式为核心,突出抓好绿色建筑行动建筑能效提升装配式建筑发展等重点工作,不断强化城乡建设领域信息化科技创新和人才队伍建设等保障措施,努力推动住房城乡建设事业平稳健康发展。大力推进绿色建筑行动。绿色建筑以节环保为核心特征,代表了今后建筑发展的趋势。是完善技术体系。大力发展装配式施工成套技术,推行土建装修体化。加强装配式预制部品构件标准化通用化技术研究,加快形成批拥有自主知识产权的核心技术,编制完善装配式建筑设计施工生产验收等标准规范。积极推广建筑信息模型物联网等技术,实现设计生产施工运维等各阶段的技术协同信息共享和质量追溯。是培育产业链条。组织创建省级装配式建筑试点城市生产基地和示范项目,积极创建国家级装配式建筑生产基地。培育发展批装配式建筑开发设计施工装修部品生产等骨干企业,鼓励相关企业单位组建装配式建筑产业联盟,整合优化资源。鼓励发展集研发生产集散交易等为体的产业集聚区,吸引国内外有实力的产业集团进驻园区。加快住建领域信息化建设。是扎实开展智慧城市试点创建。各试点城市要按照创建任务书,明确各部门各单位的职责分工,开展智慧城市公共信息平台和城市公共数据库建设,实现跨行业跨部门跨区域的综合应用和数据共享。结合国家新型智慧城市试点,进步丰富示范内容,逐步扩大试点范围,集中打造批特色鲜明的智慧城市。是加快信息技术推广应用。在工程项目规划勘察设计施工运营维护等阶段,广泛应用技术,实现建筑全生命周期的数据共享和协同合作。加强物联网云计算大数据卫星遥感地理信息系统全球定位系统等信息技术的研究推广,重点推动在城乡规划房屋建筑与市政基础设施建设建筑市场监管物业服务城市管理等领域的示范应用。是积极打造智慧住建。整合住房城乡建设信息资源,构建综合性城市管理建筑物建筑构件部品等个基础数据库,搭建省市县级城市规划建设管理平台,实现不同部门层级间的资源共享。推进智慧规划,建立规划管理信息系统及数据中心,实现规划编制审批实施评估监控等情况的实时更新动态监管。开展智慧建设,打造智慧工地智能建筑智慧住区。加强智慧管理,提升房管城管市政等领域网格化精细化智慧化管理水平,重点发展智慧水务道路照明供气供热停车环卫等。强化住建领域科技创新。加强科技创新是推动住建事业发展的驱动力,是提升行业竞争力和发展水平的重要途径。是营造良好政策环境。要通过政府购买服务公开招标等方式开展科研攻关,将所有的科研项目纳入建设科技计划管理,通过竞争机制提高研究成果质量。建立企业社会政府相结合的多元化科技投入新机制,不断增加建设科技投入。选择推荐批带动作用明显效果显著的科技成果,争创省科技进步奖部华夏奖。在建设行业的各类评优评奖示范立项等中,把项目的技术创新水平作为重要指标。是抓好重点领域及关键技术研发。以城乡规划与城市设计城市建设与管理新型结构体系与装配式建筑建筑节能与绿色建筑信息化建设等领域为重点,坚持自主创新集成创新与引进吸收再创新相结合,集中力量研发批成熟适用的关键技术。是加快科技成果转化推广。充分利用节能产品认定技术公告与目录科技推广证书等手段,通过编制发布标准规范建设科技示范工程纳入科技计划项目等方式,大力推广应用新技术新产品新材料。是突出企业创新主体地位。通过完善政策法规提供优质服务等方式,建立以企业为主体,科研单位为支撑中介机构为桥梁的合作平台,以市场为纽带,走产学研体化道路,大力扶持科技型企业发展。是加强人才队伍建设。调整充实省厅建设科技专家委员会,发挥专家在创新体系建设技术攻关政策制定决策咨询等方面的积极作用。依托大中型企业及高校科研院所,结合重点研发项目和重大工程,建立重点实验室工程技术中心等,培养锻炼技术创新人才。完善岗位技术培训和继续教育制度,积极拓展对外科技交流与合作,全面提高从业人员的业务素质和技术水平。加强领导,完善机制,为建筑节能与建设科技创新发展提供有力保障建筑节能与建设科技创新工作头绪多要求高任务重。各级各部门必须加强组织领导,明确职责分工,完善政策措施,切实把各项工作抓紧抓实抓好抓出成效。加强组织领导。建筑节能与绿色建筑已经列入全省科学发展观考核节能减排目标考核和绿色发展评价的重要内容。各级各部门要高度重视建筑节能与建设科技创新工作,将其摆上重要日程,主要领导带头研究,分管领导靠前指挥,相关科室认真履职,推进工作深入开展。要根据省厅工作部署及近期出台的文件,结合当地实际,尽快研究贯彻意见和配套政策,制定细化实施方案和工作计划,层层分解落实,确保进度和质量。强化协调联动。由于机构设置单位职能等原因,各地对重点工作的责任分工不尽相同。不论是哪个单位负责,都要坚持事业第,分工不分家。牵头部门要有担当意识,主动承担上级部署的任务,主动与省厅沟通对接。相关单位要有大局意识,积极配合牵头部门,自觉完成担负的任务。要积极向当地党委政府汇报工作情况,争取经信财政科技等部门支持,形成工作合力。严格考核监督。省厅在年初向各市分解下达考核指标,对重点工作进行定期调度通报,年底将组织开展现场考核。去年,对财政资金示范建设等委托第方机构独立开展评价核查验收,今后还将推广这种模式。各市要加强监督检查督促指导评价考核,保证各项工作落实到位。改进工作作风。要坚持依法行政,规范权力运行,加强评奖评优资金分配示范立项产品认定等敏感领域的风险防控。要勇于开拓创新,运用新理念新知识新方法来分析问题制定政策。要真抓实干力戒空谈,对既定的工作咬定不放,抓到底。要加强党风廉政建设,时刻做到自重自省自警自励,任何时候都不能破底线越红线,做到干事成事不出事。同志们,建筑节能与建设科技创新工作任务艰巨责任重大。各级各部门要以高度的责任感,创新思路,务实工作,推动全省建筑节能与建设科技创新再上新台阶,为推动生态文明建设经济文化强省作出新的更大贡献,全文完。在全省建筑节能与建设科技创新工作会议上的讲话。强力推进装配式建筑发展。装配式建筑是以设计标准化生产工厂化施工装配化装修体化管理信息化应用智能化等为特征的新型建造方式,发展装配式建筑是建筑产业结构调整升级的必然选择。月日,国务院常务会议专题研究了发展装配式建筑的政策措施,要求到年装配式建筑占新建建筑比例要达到以上,并制定了发展路线图,国务院办公厅即将发文对这项工作进行全面部署。我们定要抓住机遇,强力推进。是强化政策支持。建立健全装配式建筑相关法规体系,将装配式建筑发展纳入法制轨道。提请省政府出台推进装配式建筑发展的指导意见,在财政补助金融信贷产业发展技术推广试点示范等方面出台相应的激励政策和保障措施。编制十装配式建筑发展规划,明确装配式建筑近远期目标和工作推进路线图。会上下发了这两个文件的征求意见稿,请大家认真研究,提出意见建议。是明确发展目标。自年起,城市规划区内新建政府投资工程保障性住房项目全部实施装配式建造新建住宅项目淘汰现浇楼梯楼板,推行标准化预制楼梯叠合楼板到年,全省设区城市和县市装配式建筑占新建建筑的比例分别达到和以上,到年全省达到以上。认真落实省政府文件要求,年设区城市新建高层住宅实行全装修,年所有新建高层小高层住宅淘汰毛坯房,其中整体卫浴厨房等装配式建筑装修比例达到以上。是创新监管模式。研究建立适应装配式建筑建设项目的招投标施工图审查构件生产现场安装工程监理竣工验收等环节的管理方式。在土地出让规划审批建设条件意见书制定等环节,对开发项目的装配式建筑比例和相关技术应用等内容要提出明确要求。优先采用工程总承包模式,推动大型设计施工和部品生产材料采购工程咨询项目管理等企业向工程总承包企业转型。上午,参观考察了青岛中德生态园装配式建筑示范工程智慧住区等现场,大家普遍感到很受鼓舞很受启发。刚才,青岛市建委全面介绍了建筑节能与科技创新工作情况,济南市建委等个单位从不同方面作了交流发言,都讲得很好,各地要相互学习借鉴。会上省厅与各市签订了绿色建筑与建筑节能目标责任书,各地要结合实际抓好落实。下面,我讲点意见。开拓进取,真抓实干,全省建筑节能与建设科技创新工作取得明显成效近年来,在省委省政府正确领导下,全省住建系统认真贯彻落实国家和省决策部署,积极作为,扎实工作,着力推进建筑节能与建设科技创新工作,为全省住房城乡建设事业健康发展作出了积极贡献。建筑节能工作深入推进。是建筑节能标准全面落实。推行建筑节能全过程闭合式管理模式,在全国各省区率先全面执行居住建筑节能公共建筑执行节能的设计标准,设计阶段施工阶段标准执行率分别保持在以上。年以来,全省累计建成节能建筑亿平方米。是建筑节能改造扎实开展。十期间,全省完成既有居住建筑节能改造亿平方米,惠及城市居民余万户,规模居全国第位完成公共建筑节能改造万平米,济南青岛被列为国家公共建筑节能改造重点城市,日照文登被列为国家节能暖房重点市县。是可再生能源建筑应用持续深化。突出抓好太阳能光

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