业要大 幅度提高资源利用效率。而开发贫化矿和伴生矿的生产工艺技术，有效提高资源利 用率的必要条件是要有先进实用的工艺及装备新技术。 轻金属行业工艺装备巨大的应用市场急需工程中心作为研发平台 以年产万吨电解铝厂含配套碳素建设项目为例，其基本建设投资的分 类比例如下表所示 表年产万吨电解铝厂含配套碳素国内项目基建投资分类表 投资分类设备费设备引进费材料费安装费其它费合计 投资额亿元万美元 投资比例 可见，基建项目中设备材料投资费用所占比例高达左右，而其中需外汇 进口的国外设备费占总设备费的。 而且每年轻金属生产企业需改造和更新大批设备和材料，因而，组建轻金属工 艺及装备工程技术研发中心具有巨大的应用市场潜力。 通过工程中心实施人才集群与产业集约，可大幅提高科技成果转化回报率 据统计，我国科研院所的科研项目完成率较高，但成果转化率转化规模效益 占有率科技进步因素对经济增长的贡献率分别仅有。而发达国家和发达地区 的科技进步对经济增长的贡献率已达。我国每年专利技术约万项，取得 省部级以上鉴定科研成果万多项，但专利实施率仅为左右科技成果形成规 模效益的商品转化率仅为，远远低于发达国家水平发达国家研 究开发成果转化和产业规模化经费的比例是∶∶，中国则为∶∶。 我国高新技术产值仅占工业总产值的左右，低于发达国家的水平。 目前我国的科技成果转化率较低，科技与经济脱节的问题没有根本得到解决， 科研机构管理体制普遍存在的板块分割人才分散重复研发效率不高品牌不 足尤其是面向市场的机制不完善等问题，只能依靠组建技术研发中心的方式才能得 到较彻底的优化和解决。 振兴和发展贵州省铝工业，急需工程研发中心作为强有力的技术支撑 贵州省是国家重要的金属矿产煤电能源基地，具备发展铝工业得天独厚的理 论研究贵州大学设计研发贵阳铝镁设计研究院设备制造航天乌江机电 设备有限责任公司施工安装中国有色金属工业第七冶金建设公司试验生产 贵州铝厂遵义铝业矿产资源与水火互济能源的组合优势。铝产业属于我省 的能源优势原材料，烟酒传统业，特色制药食品，高新技术，装备制造和生物技 术六大支柱产业之。 表年贵州省工业支柱优势产业工业增加值 序号产业类型增加值亿元增长比重 能源优势原材料支柱产业 电力 煤炭 煤化工 铝及铝加工 磷及磷化工 铁合金 二烟酒为主的传统支柱产业 酒 烟 三特色优势产业 民族制药 特色食品加工 四高新技术产业 五装备制造产业 六生物技术产业 备注表中比重指该产业增加值占全部规模以上工业增加值的比重。 据地质资料，全省探明铝土矿资源储量为亿含原表外储量亿， 占全国总储量的，与山西广西河南并称我国四大铝土矿富有省份。但 是由于受到地理条件资金等因素的限制，其铝工业起步较早，但发展缓慢和不均 衡。 年贵州全省的氧化铝电解铝铝加工高纯铝产能及市场份额分布情 况见下表所示。 表年贵州全省的氧化铝电解铝和铝加工产能 铝产品氧化铝电解铝铝加工高纯铝 产品产能 占全国份额 由上表可见，贵州省铝工业总体的发展速度较为缓慢，尤其是头重尾轻的 发展态势极不配套。为此提升铝工业的工艺装备水平，对促进贵州省铝工业发展具 有重要的作用。 为此，省人民政府关于进步加快铝工业发展的意见黔府发号 文件特别指示进步加快铝工业发展，是发挥贵州省独特的能源和矿产资源组合 优势把资源优势转化为产业优势和经济优势的必然要求，是培育壮大优势原材料 工业把贵州省建成全国重要原材料基地的迫切需要，是抢抓西部大开发历史机遇 实现十年重点突破的重要举措。 因此，组建本工程技术研究中心，整合贵州省的研发设施条件人才队伍及技 术原创实力，能为带动贵州省有色情轻金属行业的振兴和发展提供良好的技术服务 平台，并能为全省积极有效地培养经济新增长点打下坚实基础。 组建的必要性 本工程技术研究中心组建的必要性主要基于如下理由 国内尚未建立轻金属工艺装备工程技术研究中心 目前，已有的个国家工程技术研究中心分布于农业资源能源制造业 信息与通信生物技术材料建设与环境保护轻纺医药卫生等领域的二十多 个省市自治区。而涉及有色冶金的国家级工程技术中心有如下个 表有色冶金的主要国家级工程研究中心 序号中心名称依托单位 国家冶金自动化工程技术研究中心冶金自动化研究设计院，东北大学 国家贵金属材料工程技术研究中心昆明贵金属研究所 国家金属薄膜功能材料工程技术研究中心中科院上海冶金研究所 国家金属腐蚀控制工程技术研究中心中国科学院金属研究所 国家铝冶炼工程技术研究中心中国铝业股份有限公司郑州研究院 国家镍钴新材料工程技术研究中心甘肃金川集团有限公司 国家钛及稀有金属粉末冶金工程技术研究中心广州有色金属研究院 国家钽铌特种金属工程技术研究中心宁夏东方有色金属集团公司 国家稀土永磁电机工程技术研究中心沈阳工业大学 国家有色金属复合材料工程技术研究中心北京有色金属研究总院 国家金属采矿工程技术研究中心长沙矿山研究院 国家金属矿产资源综合利用工程技术研究中心长沙矿冶研 国家金属矿山固体废物处理与处置工程技术研究中心马鞍山矿山研究院 国家压力容器与管道安全工程技术研究中心合肥通用机械研究所 因此，组建以轻金属工艺及装备技术研发为主业，以工程设计单位为依托的工 程技术中心基础条件更优越，技术成果的快速孵化与适销产品的直接高效优质 转化优势将会更明显。 通过工程技术研究中心整合技术资源，实施人才集群战略的必要性 当现科学技术已呈现知识爆炸和知识经济的急剧发展和产业驱动现象。 国外预计未来年，从事科研工作的人数将占世界总人口的，创造性的科学 工作将成为世纪人类的主要活动。而现代国际社会的激烈竞争，包括企业竞争 经济竞争和综合国力竞争，但归根到底都会集中体现在科技竞争和人才竞争方面。 中国科技人才队伍存在的两个突出问题是人才素质不良和布局结构不合理。从 人才分布结构来看，发达国家研发人员主要集中在企业，如美国企业研发人员占全 部研发人员的比重达，德国达，日本达，而中国仅。 这种科技人才布局是影响中国科技力量对经济发展促进作用的重要障碍。 为此，在年制定的国家十五科学技术发展规划中指出十 五科技工作要坚持统筹项目人才基地安排的基本原则，加大对人才和基地的 支持力度，把人才培养和基地建设作为项目论证和考核的重要指标，实现从技术突 破的单目标向提高科技持续创新能力的综合目标转变。 同时在国家认定企业技术中心管理办法第五条申请企业应具备的基本条 件也指出技术中心应拥有技术水平高实践经验丰富的技术带头人，拥有 定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。而且将企业技术 中心的研究与试验发展人数高级专家人数博士人数和从事研发工作的外部专家 人数作为技术中心的定量评价指标。由此可知，组建工程技术中心对于实施人才集 群战略是必备条件，而发挥其人才资源整合后的积极作用是其必需的要求。 实施外海拓展战略，加快大批成套工艺装备技术国产化步伐的必要性 随着中国轻金属行业面临资源短缺，能源紧张和市场逐渐饱和的发展趋势，国 家近年来积极鼓励和促进行业加快实施海外扩展战略，其中之的主要措施是以先 进工艺装备技术输出创汇为龙头，通过总承包分包等方式带动配套的装备技术和 材料行业发展振兴，而后者确实国内轻金属行业参与国际市场竞争的弱势。 例如国内电解铝行业虽在大型高效能预焙槽装备技术开发应 用水平方面已达到国际先进，但在配套的大批生产关键设备依然较为落后，不少铝 装备技术仍依赖重复引进解决，这方面使得企业要想获得高效低耗优质的产品和 改善环保节能指标，就必须大幅度增加装备投入进而影响到其投资回报效益。更重 要的是丢失了创外汇的巨大商机。如国内个万吨产能的电解铝厂含配套预 焙阳极建设需投资万美元外汇用于引进国外装备技术，所需外汇约 占总设备费的，而采用类似的国产化设备在同样价格下，其制造成本可 降低倍以上。 加之随着国家逐步提高有色金属行业引进设备的征税率如电解铝引进设备的 关税增值税商检运费和手续费合计平均费率增高约，并加大建设节约 型环保友好性企业政策的连续出台，加快部分关键引进装备技术的国产化步伐， 加快节能减排工艺及装备技术的开发应用，已是势在必行。 工程中心为平台，促进产学研结合及科技成果快速转化与辐射的必要性 由于我国有色行业的传统技术创新体系普遍属于松散型结构，方面是产学研 结合不够紧密，另外是技术创新主体是以院校为主，从理论研究应用开发 产业化的推进过程慢单被动且效率低下。 以院校为主体的传统开发体系 以工程中心为主体的开发体系 由于在现代工业生产中，工艺装备材料与计算机四者形影不离，相互 制约互为促进。可见，以工程技术中心为主体的研发体系或孵化器，具有新工艺 新装备新材料及配套标准规范和人员培养的联动创新和快速推广辐射的多重功能 和高转化率的巨大优越性。 例如铝电解生产的关键设备铝电解槽型，在上世纪年代以前，中国主 要采用引进前苏联的自焙槽工艺技术为主，其能耗高效率低劳动强度大 污染严重。年代贵州铝厂引进日本预焙槽以及随后国内自行研制了 中型预焙槽生产工艺技术后，大幅度地带动了全行业装备与计算应用技术的 飞跃发展，如筒式下料器阳极提升装置电解多功能天车原料浓相输送和氧化 铝超浓相输送干法净化技术等新设