境监控指挥中心项目可行性研究报告第章概述 项目建设的目标 广州市环境监控指挥中心在功能上由联动指挥平台污染源在线监控 系统重点区域视频监控系统卫星定位调度系统环境监控指挥辅助系统 和环境仿真模拟系统六大模块组成，可以实现环境污染预警应急指挥处 理的有序协调和高效运转，切实解决日常环境监控突发环境安全事件处置及 社会经济发展科学决策辅助等难题。广州市环境监控指挥中心建设项目是为实现 广州市环境监控中心的以上功能提供现实的物质基础。 项目的投资与资金筹措 表投资计划与资金筹措 序号项目名称合计年年 投资比例万元 总投资万元 固定资产投资万元 固定资产投资方向调节税 建设期利息 流动资金 资金筹措 政府财政拨款万元 自筹资金 借款广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第章概述 广州市国际工程咨询公司 主要经济技术指标 广州市环境监控指挥中心建设项目的主要经济技术指标详见表。 表主要经济技术指标览表 序号指标项目单位指标 总投资万元 工程费用万元 工程建设其他费用万元 预备费万元 总占地面积 总建筑面积 以上建筑面积 以下建筑面积 容积率 项目建设期月 正常平均用水量年 正常平均用电量年 中心定员人广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第章概述 广州市国际工程咨询公司 历史沿革 原环保大楼的历史沿革详见表。 表原环保大楼的历史沿革览表 序 号 时间项目情况基建资金其他情况 市规划局和国土局批地 大楼位于麓景路南坑东号，麓景路与环 市路交界处，北与广深铁路相邻，东南为 民居。 市计委批准立项，暂名是 环保培训大楼 立项总投资万元 预算未考虑建设周期拖长，人防工程固 定资产调节税城市建设配套费等费用。 大楼奠基 大楼封顶 下半 年 工程停工市财政局核定大楼建设资金万元。 因工程停工，尚未进行工程结算和财务决 算，项目的建设资金使用情况还待清理。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第章概述 广州市国际工程咨询公司 问题与建议 本项目是通过对原广州市环保局未完成的环保培训大楼的重新启用，并按环 境保护监控指挥中心功能用房的需求进行改建的工程项目，从整体看本项目的建 设实施会具有诸多的有利条件。但同时也应注意由于与原工程相距时间较长，不 可避免地会存在些不利的因素，因此在启动本项目时要引起重视，特别是要妥 善处理好与原工程项目相关的遗留问题。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性 广州市国际工程咨询公司 第二章项目建设的必要性 现状 拟建的广州市环境监控中心须整合广州市环境监察支队广州市固体废物管 理中心和广州市环境信息中心等部门的资源。目前这些部门不但自身存在着很多 迫切需要解决的客观问题，并且由于散落在广州市区不同的区域，而无法有效地 形成广州市环境监控的整体功能 广州市环境监察支队的办公地点位于光塔路仙邻巷内，进出须经过 条多米长米宽的胡同，胡同两侧为密集的住户和商业网点，只有小型汽 车才能进出支队，支队也没有其他停车场地，极不利于环境应急事故的快速反应 和处理 广州市固体废物管理中心现租用金安大夏写字楼办公，没有的停 车场，每年需交纳几十万元的办公场地租金 广州市环境信息中心因房屋产权纠纷，被起诉，并被要求搬出现所在 的工作地点 广州市环保系统各中心比较分散，资源正和相对较弱，协调能力差， 业务扩展的空间受到极大限制，难以适应环境保护工作形势。 广州市环境监控指挥中心的功能 广州市环境监控指挥中心是运用现代化信息技术将环境保护执法系统审 批系统信访系统在线监测系统排污收费系统办公自动化系统等系列环 境保护工作系统有机整合起来，实现对环队广州市固体废物管 理中心和广州市环境信息中心等部门的资源。目前这些部门不但自身存在着很多 迫切需要解决的客观问题，并且由于散落在广州市区不同的区域，而无法有效地 形成广州市环境监控的整体功能 广州市环境监察支队的办公地点位于光塔路仙邻巷内，进出须经过 条多米长米宽的胡同，胡同两侧为密集的住户和商业网点，只有小型汽 车才能进出支队，支队也没有其他停车场地，极不利于环境应急事故的快速反应 和处理 广州市固体废物管理中心现租用金安大夏写字楼办公，没有的停 车场，每年需交纳几十万元的办公场地租金 广州市环境信息中心因房屋产权纠纷，被起诉，并被要求搬出现所在 的工作地点 广州市环保系统各中心比较分散，资源正和相对较弱，协调能力差， 业务扩展的空间受到极大限制，难以适应环境保护工作形势。 广州市环境监控指挥中心的功能 广州市环境监控指挥中心是运用现代化信息技术将环境保护执法系统审 批系统信访系统在线监测系统排污收费系统办公自动化系统等系列环 境保护工作系统有机整合起来，实现对环境污染应急预警指挥处理相 互统协调有序高效运转的现代化环境保护工作保障系统，是进步提高我 市环境污染和生态破坏事件预警和应急处理能力保障人民群众生命财产安全的 重要手段。该系统共有六大功能见图。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性 广州市国际工程咨询公司 图广州市环境监控指挥中心基本功能示意图 监控管理人员 其他管理人员 监控企业用户 般浏览者 广州市环境监控指挥中心控制系统 软 件 基 础 平 台 地 理 信 息 基 础 平 台 联 动 指 挥 系 统 污 染 源 在 线 监 控 系 统 重 点 区 域 规 划 监 控 系 统 卫 星 定 位 调 度 系 统 环 境 监 控 指 挥 辅 助 系 统 环 境 仿 真 模 拟 系 统 数 据 采 集 管 理 模 块 统 计 分 析 和 发 布 模 块 业 务 管 理 模 块 环 保 网 信 息 门 户 站 点 应 急 处 理 定 义 模 块 应 急 处 理 及 预 警 模 块 数 据 历 史 查 询 分 析 模 块 项目建设的必要性 本项目是适应城市发展的重要举措 城市是人类社会政治经济文化科学教育的中心，经济活动和人口高度 密集，面临巨大的资源与环境压力。中国城市经济直保持高速增长态势，并且 长期以来延续的是种高投入高消耗和高排放的粗放式增长模式，这带来 污染物的高排放，使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁城 市化进程的加快，城市人口的增加，人民生活水平的提高和消费升级，都给原本 趋紧的城市资源环境供给带来更大的压力。在许多传统的城市环境问题还没有 得到基本解决的同时，许多新的城市环境问题又接踵而来。城市环境污染边缘化广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性 广州市国际工程咨询公司 问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产生活所产生的污 水垃圾工业废气等污染，影响了城市区域和城乡的协调发展。机动车污染问 题更为严峻，中国已经成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国，机动车保有 量的高速增长导致的空气污染是城市发展面临的严峻问题。城市自然生态系统受 到了严重破坏，城市热岛城市荒漠等问题突出。城市自然生态系统的退 化，进步降低了城市自然生态系统的环境承载力，加剧了资源环境供给和城市 社会经济发展的矛盾。 广州市是我国在经济大潮中得到迅速发展的城市之，城市成长中所面临的 问题，特别是环保问题，在广州市也逐步地凸现出来。如何在发展中保护环境， 在保护中发展城市也摆在了全市人民的面前。建设广州市环境监控中心是广州市 政府发挥政府对环境基础设施投入的主导作用，也是完善本市环境监测网络的重 要举措。 适应了城市环境监管形势发展的需要 目前，广州市市区两级仅有支不足人的执法队伍，执法车辆多 台，面对全市万家工业企业和饮食企业多个重点污染源多万辆 机动车，环保日常监督管理任务日益繁重，环保执法人员人均对应数高于国 内多数城市，是沈阳的倍天津的倍和大连的倍详见表。但 目前广州的日常环境监测仍主要采用人查车巡的日常监管方式，环境监管力量分 散，整体协同能力不强，环境信息传递不灵，环境监管效率不高效果不好。对 比厦门成都和沈阳等城市在环境监控基础设施的建设的情况见表， 方面，可以看到全国各地特别是些大城市的政府在实施环境保护方面的决心和 建设力度，同时也进步清楚地看到了广州市的差距。因此，尽快建立个统 实时科学高效的广州市环境监控指挥中心，对于有机整合本地环境监管资源 实现环境日常监管能力上个新的台阶，适应城市环境监管形势发展的需要都有 着十分重要的现实意义。 目录 第章概述 项目背景 项目概况 第二章项目建设的必要性 现状 广州市环境监控指挥中心的功能 项目建设的必要性 第三章建设场址及建设条件 场址选择的原则 拟建场址选择 拟建场址概况 拟建场址的建设条件 第四章工程建设规模与方案 原环保宣教大楼现状 大楼建筑综合评价 建设规模 项目的功能分区 建设