以及东南业地区的交 流合作，构筑发达的区域基础设施支撑体系和社会公共服务系统，为第页 城镇群发展提供具有高度适应性和开放性的空间载体。 基于此，珠三角规划针对惠州地区的空间发展战略指引包括 以下内容 第，拓展内陆，培育滨海，开辟更广泛的发展空间重点是强 化向外传递区域辐射力的门户型中心城市功能强化与港澳及东南 沿海的交通和经济联系充分利用海洋资源和港口条件，加快滨海地 区临港产业的聚集和发展，促进区域产业结构的重型化调整。 第二，优化东岸，提升整体发展水平继续发挥市场对资源配置 的主导作用，并在空间资源供给上给予定支持，优化产业结构和空 间结构，促进发展模式转变。 第三，扶持外圈，整合内圈，推动区域均衡发展加强资金政 策扶持和交通设施建设，重点培育中心城市和批新兴产业区，承接 内圈层的功能辐射和产业扩散，增强对外辐射服务功能通过内 外圈层的协调发展，缩小地区发展差异，促进区域均衡发展。 第四，保育生态，改善环境，实现人与自然和谐发展构筑多层 次区域生态体系，促进城镇空间网络化生态化布局，保障区域生态 安全，提高资源利用效率，提高城镇发展质量。 第五，完善设施，健全服务，提高人居环境质量根据城镇群发 展要求和职能定位，打破地域界限，统筹规划建设区域性基础设施 和公共服务设施，并实现和完善起跨地区服务的功能，面向未来合 理布局扬长避短完善系统，全面提高城市综合服务功能和人居环 境质量。 空间布局规划 脊三带五轴的发展轴带体系强化城镇产业的轴线拓展，第页 构建由条珠江口脊梁地区的区域发展主轴，三条东西向带状分布 的功能拓展带，以及五条南北向贯联全区的城镇产业聚合轴共同 组成网络状发展轴带体系。 三条功能拓展带分别与惠州的惠城区惠州工业园地区大亚湾 惠阳地区等沿海地区发展有关系，其中北部城市功能拓展带的任 务和要求是强化广州主城区的区域中心作用，聚合惠州佛山肇 庆主城区的产业和服务功能，扶持沿线城镇和产业发展南部滨海 功能拓展带的任务和要求是整合基础产业和旅游产业发展，加快 东西岸跨海通道和城际贵带的建设，整合机场港口等大型基础设 施的服务功能，协调滨海地区的资源保护与利用中部功能拓展带 的任务和要求是培育批地方性中心，形成批地区性交通枢纽， 提升产业聚集区发展质量。 惠澳大道沿线城镇产业聚合轴的任务和要求是培育惠州主 城区的综合服务功能和惠阳的产业服务功能，重点发展惠阳大亚湾 地区的临港基础产业，加快般加工制造业发展。 利益协调机制 土地资源优势与协调机制 在深圳东莞向惠州寻找土地发展和转移产业的背景下，促使惠州 后，惠州逐渐走向电子信息石 化钢铁等轻重兼备的产业结构。但年代末以来，多个珠三角 城市寻找到发展的新方向，都朝向产业结构调整的方向前进，或是大 力发展高新科技研发，或是开拓石化钢铁汽车等重型制造业。惠 州不独是珠三角重工业城市工业结构重整的代表。因此，惠州的产 业策略，需要就配合区域产业协调的需要下寻找和发展自身具竞争性 的优势之处，并作出调整。 产业发展的协调需要企业的切实推动。以电子信息产业为例，当 企业迈向国际化，参与环球经济系统的发展模式，企业不定将全部 研发的资金投放在其本身的行政总部或生产基地，而是视乎合适地方 的相关的人才质素研发政策等软性因素。而这种市场的考虑，就是第页 拉动区域产业协调的重要力量。此外，同是产品生产的过程，惠州可 以是种产品的种零部件的生产基地，产品完成后运往区域里其它 城市去再加工或装嵌。就这样，惠州在企业和市场的推动下，参与在 区域里各样产品生产系统更细致的协调分工。 城市规划推动产业有系统地聚集和形成链网。对电子信息产业而 言，通过城市规划，可以引导和控制相关产业聚集，整合产业的空间 系统，吸引相关企业进驻发展，继而巩固产业空间系统的形成，形成 滚雪球效应。以产品和技术研发为重点的惠州工业园区和以本地企业 生产基地为重点的仲恺高新技术产业开发区，是惠州最重要面积最 大的电子信息产业集聚之地。由于两园相对接近，又靠近零售消费相 对活跃和拥有了多个区域货运出入口的惠城区，三地有条件形成含有 专门产品研发生产销售和出口条龙的大片区。透过改善三地彼 此之间交通联系，逐步形成产业链网，为惠州市创立个以电子信息 产业为重点的高增值经济中心区。同样地，通过城镇功能规划，包括 与深莞交通的连接，引导惠州西部与深莞沿岸地区迁移工业的集聚发 展形态，积极推进区域土地资源和产业的协调发展。 明确在东岸都会区里的产业功能与市场定位。面对珠海和广州也 大力开发石化产业的形势，惠州需要从产品和市场两方面，明确本身 更多是东岸都会区的炼油以乙烯产品链为主的石化生产和出口基 地，粤东东北石化产品供应地和区域原油进口储存和输送的基地。 同样地，钢铁产业的发展也需要从市场出发，把东岸都会区定为产业 的主要市场。惠州作为深莞的工业转移基地，建立个东岸都会区的 产业协调系统是有需要的。 结合发展旅游生态环境生活环境质量和城市形象。惠州的旅第页 游特色和生态资源在区域中是具有比较优势的，抓住这些特点，发展 旅游产业是有定的竞争优势和协调性的。但要将之落实，除了需要 区域共同建设的旅游系统，还要在城市的层面，改善整体的城市景观 环境质量和城市形象，提高城市品位。 园洲镇规划现状 园洲镇坚持以城镇建设促进经济发展以经济发展推进城镇建 设的发展战略围绕五年再造个园洲的总体目标，致力于城镇基 础设施和配套建设，全面优化投资和生活环境，吸引更多投资置业 者。 按照立足长远，科学规划的要求，于年重新修编了园 洲镇总体规划，对全镇未来年的经济发展战略城性质与规模 镇域功能分区及空间布局规划等方面进行了详细的规划，把沙头阵 村岗头高头四个村委会纳入河南片中心区范围进行规划，把新村 沥西沥东佛岭义合五个村委会纳入河北片中心区范围进行规划， 有效地拓展了我镇南北中心区的发展空间，带动中心区周边村的发 展。 年以来，我们努力加大道路交通设施市政配套设施农村 饮用水设施等基础设施和重点项目的投入，主要包括投入了 万元铺设第二自来水厂至河北区水厂总长度为公里的自来水管 道，于年月实现通水投入了万元完善了新世纪工业园的 东坡大道主车道，于年月通车投入了万元建成了政法大 楼，于年月投入使用投入了多万元建成了广惠高速公路 园洲互通口，于年月通车投入了万元对县道线进第页 行改造，于年月完成投入了万元完成了河北振兴大道首 期工程，于年月通车投入了多万元建成了园洲镇机关便 民服务中心，于年月落成并投入运作。除此之外，近两年，我 们还先后投入了近万元，对全镇的主要道路排水管道绿化 配套路灯设施等进行了改造和完善，使全镇的城镇档次和品位得到 了不断的提高，有效地推进了城镇化进程。除了完成以上工程外，我 们还先后规划并启动了中心运河美化亮化工程河北商贸市场以及包 括东坡大桥和安大桥振兴大桥龙江东江大桥和东坡大道和安 大道振兴大道环城北路的四桥四路的建设，大部分工程将于今 明两年内完工。 我们遵循树立经营城市理念，构建和谐人文环境的发展思路， 把市场经济意识和经营城市的意识渗透到城镇建设和政府决策实施 的行为中，不断发掘可供经营的城市公共产品，把社会各方面的资金 调动起来，实现经济效益与社会效益的丰收，其中，房地产在我镇的 蓬勃兴起无疑是最大的亮点。目前，我镇正在开发的有园洲花园帝锦 城御景豪庭中心花园明丰东江府水岸香洲盛园华府东江 华庭名泽天下等批大型房地产项目，这些项目投入大品位高， 不仅带动了相关行业的迅速发展，还为我镇蓝天碧水田园城环 境理念的实现奠定了基础。 项目发起的缘由 为满足博罗县建设现代化城市的发展战略定位和经济社会可持 续发展的客观需要，配合博罗县城市总体规划，完善园洲镇的土地利 用总体规划及村镇建设规划促进园洲镇社会经济的发展，满足园洲工 业发展的需要，提高园洲经济水平。面对园洲镇已成为中心镇的发展第页 机遇，博罗县园洲镇深沥村决策，决定在博罗县园洲镇深沥村兴建工 业厂房。 项目建设的必要性 有利于项目区工业结构调整和工业产业的升级 能有效减少政府因开发而产生的资金和招商压力，降低 政府开发风险 能最大限度地合理有效和集约利用土地，降低土地使用成 本 能最大限度的降低企业特别是新开办企业的资金投入，减少 其运作成本 减少政府招商环节，有效利用开发商的潜能进行招商引资 能实现厂区内企业技术和信息的互通，有效促进厂区内企业 的良性发展 便于实现对企业的集中管理，共同节约成本，有效培植税源 能有效解决相当部分社会剩余劳动力就业的问题，对促进 周边第三产业的形成和发展具有重要的推动作用。 本项目建设，提升工业产业结构层次，促进工业经济结构的升级 换代，促进农村富余劳动力就地转移，促进城乡体化建设，直接拉 动农业产业化发展及相关服务业和城镇基础设施建设，推动区域经济 协调发展，因此项目的建设是必要的。 第页 第三章项目市场调查需求分析 市场分析 惠州经济环境现状分析 年以来，惠州深入贯彻落实科学发展观，全面落实珠三 角发展规划纲要和扩大内需战略，大力推动经济发展方式转变，取 得积极成效。年月，全市总体经济呈现快速增长，经济结构 进步优化的良好发展态势。对比上半年，财税收入工业增 加值保持较快增长工业投资增幅扭负为正，房地产投资增幅高位攀 升，商品房单月销售量创年内新高，消费市场继续升温。 年月经济基本情况 地区生产总值亿元，增长，增幅高于全省平均水平 个百分点。 地方财政般预算收入亿元，增长，增幅高于全省平 均水平个百分点。 地税收入亿元，增长，增幅高于全省平均水平个 百分点。 国税收入亿元，增长，增幅比上年同期上升个 百分点，比上半年回落个百