着重阐明了我国目前至年间节水技术发展 的方向，重点介绍了那些节水量大应用面广的关键节水技术，指导 我国节水技术的开发和推广应用，推动节水技术进步，提高用水效率 和效益，促进水资源的可持续利用。

大纲还明确提出在 年间实现工业取水量微增长，农业用水量零增长，城市人均 综合用水量实现逐步下降。

红枫湖是十五水污染防治的重点流域 红枫湖位于贵阳市中心以西公里，建于年代末，是新中国 成立后在乌江水系支流猫跳河进行梯级开发而形成的省内面积最大的 人工水库之，位于梯级开发的第级。

设计正常水位高程米， 相应水面面积平方公里，库容亿立方米，死水位高程 米。

是以城市供水为主要功能灌溉发电旅游为辅助功能的大型 人工水库。

入湖河流为羊昌河麻线河后六河麦翁河。

清镇市红枫湖镇扁山村白泥村地处贵阳市西郊水厂取水点附近， 大部分地处级水资源保护区，其余部分地处二级水资源保护区，距 贵阳市供水取水口仅米。

贵阳市西郊水厂设计日供水量为万吨， 是贵阳最大的自来水厂。

自年以来，在省市及两湖领导部门组织和领导下，开展了 两湖流域的四期综合治理工程。

经计算，污染物理论削减量统计如下 期工程理论削减量总磷吨，总氮吨 二期工程理论削减量总磷吨 三期工程已部分完工，四期工程正在实施中，均无相关数据资料。

至四期工程污染物理论削减量合计总磷吨， 总氮吨。

项目提出的必然性 建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题最根本最有效的 战略举措 水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的首 要控制性因素。

长期以来，我们注重经济社会的发展，却忽略了水资 源的承载能力，注重水资源开发利用，却没有同等的重视水资源的节 约和保护。

造成我国水资源短缺问题越来越突出，目前我国的总用水 量大约条黄河的水量。

但是我国人均水资源拥有量只有约为 立方。

我国多年平均年降水量约万亿立方米，其中约万亿立方 米左右通过土壤蒸发和植物散发又回到了大气中，余下的约有万 亿立方米形成了地表水和地下水。

这就是我国拥有的淡水资源总量。

这总量低于巴西俄罗斯加拿大美国和印度尼西亚，居世界第 六位。

按照年人口计算，我国人均水资源占有量立方米， 不足世界水平的。

水资源短缺已经成为威胁我国未来水环境安全的 个无法回避的问题，我们要强化对水资源短缺的认识和节水意识。

大力推进节水型社会的建设，建立以节水市场理论为基础的水资源管 理体制和节水运行机制。

使我国水利发展真正转入现代水利和可持续 发展水利的轨道。

加强农村面源污染治理是红枫湖水资源保护区污染防治的必然 要求 红枫湖流域地跨安顺市贵阳市黔南州属地，分属安顺西秀区 平坝清镇贵阳长顺等市县区行政辖区。

红枫湖不仅是贵 阳市及相邻地区重要的饮用水水源地，而且由于历史原因，如今已发 展成为饮用发电调洪灌溉养殖旅游和水上运动等多功能水 库，在黔中经济社会发展中发挥了极其重要的作用。

然而，随着红枫湖流域经济的不断增长，流域区城市的日益扩张， 使得流域区及湖库周边的工矿企业城市及周边城郊结合部不断发 展的中小城镇的环境问题对两湖库水环境构成了明显的威胁。

目前，贵阳市正处于经济社会发展的关键时期，对饮用水源的需求 及其保护刻不容缓。

省市有关管理部门为加强水源地的保护，采取 了如取缔网箱养鱼，限制水源地工业发展，对周边严重影响水源地安 全的重污染企业实施关闭和搬迁等措施。

但是在如何加强水源地的保 护，又不至于给区域的发展造成负面影响等方面是当前急需解决的问 题。

所以，为协调并正确处理好流域区经济社会发展和环境保护的 关系，以促进区域的和谐发展，采取措施有效遏止红枫湖水质的恶化 是十分重要和紧迫的。

治理农村污染，就是要用科学发展观在统筹兼顾流域经济发展城 乡建设土地利用资源开发利用的同时，针对性地提出区域产业结 构调整污染防治工程及环境管理等措施和建议，为湖库饮用水水源 地保护提供技术支撑。

从而通过规划的实施，从根本上解决污染影响 红枫湖的水环境问题，在有效遏制湖库水质恶化趋势的基础上不断改 善和提高两湖库的水环境质量，确保城乡居民生产生亿吨，生活污水约多亿吨，人粪尿年产生量为亿吨，绝大多数 没有处理，生活污水和垃圾随意倾倒随地丢放随意排放。

室内现 代化，室外脏乱差，成为些地区形象写照。

面源污染和土壤污染日益突出。

我国是世界上化肥农药使用 量最大的国家。

据统计，我国化肥和农药年施用量分别达万吨和 多万吨，而利用率仅为左右，流失的化肥和农药造成土壤污染 地表水和地下水污染。

据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有 亿亩。

畜禽养殖及农业生产废弃物污染严重。

畜禽粪便年产生量达 亿吨，的规模化畜禽养殖场没有污染治理设施。

在些地区，畜禽 养殖污染成为水环境恶化的重要原因。

每年产生的亿吨各类农作 物秸秆有未综合利用，而是被焚烧或堆积于河湖沟渠或道路两侧。

每年地膜残留量高达万吨，造成土壤污染。

农村工矿污染突出。

乡镇企业布局分散，工艺落后，绝大部分 没有污染治理设施，造成严重的环境污染，因污染引发的上访纠纷 事件呈上升趋势。

城市工业污染上山下乡现象加剧，全国因城市 和工业固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过万亩。

农村生态破坏严重。

目前我国农村还存在大量掠夺式的采石开 矿挖河取沙毁田取土陡坡垦殖围湖造田毁林开荒等行为， 很多生态系统功能遭到严重损害。

综上所述，项目的实施将有效缓解红枫湖镇扁山村白泥村对红 枫湖水污染矛盾，尤其是控制西郊水厂取水点地表水环境污染。

同时， 对红枫湖流域及两湖库流域的治理提供示范和宝贵的经验。

项 目实施将对改善红枫湖镇扁山村白泥村的生态环境，增强该村的可 持续发展能力起到重要作用，对红枫湖镇扁山村白泥村大力发展循 环经济，推进生态经济建设具有重要的现实意义。

项目承办单位 贵阳市两湖库管理局 局长丁雄军 项目建设地点 项目建设地点选于红枫湖镇扁山村白泥村。

报告编制单位 编制单位贵州省建筑材料科学研究设计院 资格证书号工咨乙 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 节水型社会建设十五规划 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国水污染防治法年月日修订 中华人民共和国水污染防治法实施细则年月 中国节水技术政策大纲 国家环境保护十五规划 全国农村环境污染防治规划纲要 全国生态示范区建设规划纲要 关于加强农村环境保护工作的意见 贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例贵州省第九届 人民代表大会常务委员会，年月日 贵阳市水污染防治规定贵阳市第十届人民代表大会常务 委员会，年月日 贵阳市饮用水源环境保护办法贵阳市人民政府令第号 贵阳市红枫湖百花湖阿哈水库农业农村面源污染治理规 划及重点项目实施方案 项目承办单位编制本项目可行性研究报告的委托书 项目承办单位提供的基础数据技术资料等。

编制的主要原则与指导思想 坚持以预防为主，维持生态环境形成良性循环，坚持综合治理 节能减排的原则，科学配臵工程措施生物措施能源措施，在治理 废弃物的基础上，进行综合利用，根据现有农村产业结构特点提出可 持续发展方案。

项目研究报告编制的范围 根据国家对可行性研究阶段工作范围和深度的要求，我公司组织 有关技术人员对清镇市红枫湖镇扁山村白泥村农业农村面源污染综 合治理项目的建设条件进行了实地察勘，根据贵阳市两湖库管理局 对该村的面源污染治理要求，结合该村生产生活情况及进步发展要 求，对项目建设背景及概况市场分析建设必要性建设条件建 设内容及规模建设方案环境保护消防及安全项目的组织和定 员招投标项目管理及实施计划投资估算与资金筹措效益评价 等方面进行了综合研究和分析，为项目决策和建设提供可靠的依据。

项目规模与实施方案 项目规模 该项目新建垃圾池个，垃圾箱个人工湿地污水处理站 个，地埋式污水处理系统个，无动力生物净化器污水处理站个 提供花卉苗木株，改造亩水田为旱地，并发展花卉种 植运用水体原位修复技术，投放生物生态基以补贴形式推动 沼气池建设个，实现沼气普及率达到。

产品品种 项目建成后年收集吨，年处理农村面源污水，改 造水田为旱地亩，治理微污染水体，建成沼气池 个，彻底解决扁山村白泥村卫生设施环境污染和能源结构等问题。

主要技术方案和设备来源 主要技术方案 本综合治理项目分几部分 生活垃圾治理完善生活垃圾收集池建设和配备垃圾箱，完 善村收集，乡转运的处理思路。

扁山村新建垃圾池垃圾箱数量如下表 表扁山村新建垃圾池垃圾箱数量表 村寨名扁山寨磨石冲杨家庄冷水岗徐家院右思田后五 垃圾池数 量 白泥村新建垃圾池垃圾箱数量如下表 表白泥村新建垃圾池垃圾箱数量表 生活污水治理根据各村寨地形特征及建筑分部情况，确定 生活污水处理方案如下 表扁山村生活污水处理方案 村民组 污水处理量 污水入湖类型工程方案 杨四 污水经漫滩入 湖 潜流型人工湿地表面流人工 湿地 杨五直接入湖地埋式污水处理系统 后午直接入湖地埋式污水处理系统 徐家院 污水经漫滩入 湖 潜流型人工湿地表面流人工 湿地 右思田直接入湖地埋式污水处理系统 冷水岗 污水经漫滩入 湖 潜流型人工湿地表面流人工 湿地 扁山二污水经漫滩入潜流型人工湿地表面流人工 垃圾