万元，各项摊派，万元，各种担保万元，损失浪费支出万元。仅年以来就新产生债务万元，村均万元。截止年末，全市资产总额，万元，村均万元，资产大于负债的村个，资不抵债的村个，保持平衡的村个。村级集体经济薄弱的原因。多年来，我市农村集体经济受保守思想的束缚，开放程度远远落后于发达地区，仅仅依赖农业就农业抓农业的思想严重阻碍了我市农村经济的发展速度，直接影响到村级自身造血功能，使各项摊派资金，垫付资金，开发资金，还有很多正常或不正常的支出没有资金来源，导致大多数村集体不得不采取贷抬借等手段，维持各项工作的正常开展，失去造血功能的村集体只能债抬高筑的维持生计。尽而，使集体经济逐渐走向低谷走向薄弱。是受思想观念的束缚，导致集体经济缺乏发展后劲。从计划经济到社会主义市场经济，这不仅是经济形式经营方式的调整，更是人的思想观念的大调整。我市农村集体经济发展缓慢，有很大的原因是思想观念在作梗，思想观念上的落后是当前制约和阻碍我市农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。部分领导干部没有危机感和紧迫感，科学文化民人均纯收入元。近年来，该镇党委在加强农村基层组织建设的同时，不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径，村级集体经济出现了稳步发展的趋势。据统计，全镇个行政村，集体资产总值万元，现有村级工副业项目个。其中集体积累万元以上的村有个，占行政村总数的万元的村个，占行政村总数的万万元的村个，占行政村总数的万元以下的村个，占行政村总数的经济空壳村负债村个，占行政村总数的。张山子镇在发展村级集体经济方面的主要做法落实责任，严格奖惩，增强发展村级集体经济的自觉性。为提高村干部工作质量，增强村级发展集体经济的自觉性，该镇建立了党支部岗位目标责任制，把党建和经济工作任务下到支部，责任落实到支部书记，年终按考核实绩进行奖惩。即按照综合得分高低发票子，按照表现亮牌子，按照能力坐位子。乡镇规模调整后对村干部的报酬又作了调整，实行效益工资制，把村干部的报酬与集体经济的发展集体积累的增加有机挂钩，调动了村级班子和村干部的积极性，增强了发展农村集体经济的主动性和自觉性。今年以来，全镇新上工副业项目个，增加集体积累万元。突出抓了村级财务的管理，防止集体资产流失。该镇将村级财务全部收归镇经管站，统管理，实行双代管，村村聘请了人大代表或退休老干部为监督员。对农村招待费电话费等非生产性开支实行限额控制，记许太平通过到外地学习后，结合本村实际，在鼓励农户上煤窑加工和运输项目的同时，主动和外地联系，村集体办汽车修理厂处大酒店处，年集体收入多万元。今年村里准备投资万元为群众修路安装自来水，受到群众的拥护。这充分反映出发展壮大村级集体经济，是密切党群关系，增强党组织凝聚力的物质载体。对后进班子教法扶志，理清发展路子。些调整后的班子，虽然有干好工作的良好愿望，但由于家底子薄，对发展集体经济往往缺乏信心，对这样的支部，镇党委每村指定名党委政府班子成员，帮扶村里的工作，对他们多指导，多关心。针对后进村班子调整后致富无门路，发展无思路的实际情况，镇里帮助他们重新制定发展目标，结合各村实际，按照宜工则工宜商则商宜农则农的原则，因地制宜，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，寻求自己适宜发展集体经济的路子。张西村地处镇驻地，有着发展商业得天独厚的优势，镇党委政府因势利导，帮助该村制定优惠政策，积极鼓励群众大力发展个体工商业，全村共户，其中的户都是个体工商户，群众增加了收入，村集体通过管理服务房屋出租等也得到了相应的经济收入。发展壮大村级集体经济，应加强农村集体资产的管理。是制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。对集体原有的厂房设备等资产及农村荒资源，要通过采取承包租赁拍卖股份制等形式交付农民开发利用，以此盘活集体资产，壮大集体经济实力。是加强村级债权债务清理。村级债权债务是当前制约农村集体经济发展的重要因素，因此要对各村债权债务进行次彻底的清理整顿，应回收的各种欠款定要收回是要进步完善村级集体资金管理制度，由镇经管站对村里财务进行双代管，要做到既代管帐，又代管钱，防止出现只管帐不管钱的现象。严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行两公开监督制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。加大激励扶持，优化发展村级集体经济的环境。是要把发展壮大村级集体经济列入农村经济工作的总体规划中，各级党委政府要切实制定好本地村级集体经济发展规划，合理确定指标，组织职能部门抓好实施，并从信息人才技术立项等方面给予帮助。是各级财政应从支农资金中拿出部分作为发展集体经济的周转金，农业银行农村信用列举措，农村脏乱差现象全面改观，村容村貌焕然新。自年试点到年底，全区村路硬化总面积达到多万平方米，村内主要道路硬化率平均达到建成大中小型沼气座，可供户使用完成农村旱厕改造户村庄绿化万多平方米，道路绿化万米，村庄绿化覆盖率平均达到，其中建成了多个绿化达标村。公益事业得到长足发展。对后进班子教法扶志，理清发展路子。些调整后的班子，虽然有干好工作的良好愿望，但由于家底子薄，对发展集体经济往往缺乏信心，对这样的支部，镇党委每村指定名党委政府班子成员，帮扶村里的工作，对他们多指导，多关心。针对后进村班子调整后致富无门路，发展无思路的实际情况，镇里帮助他们重新制定发展目标，结合各村实际，按照宜工则工宜商则商宜农则农的原则，因地制宜，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，寻求自己适宜发展集体经济的路子。张西村地处镇驻地，有着发展商业得天独厚的优势，镇党委政府因势利导，帮助该村制定优惠政策，积极鼓励群众大力发展个体工商业，全村共户，其中的户都是个体工商户，群众增加了收入，村集体通过管理服务房屋出租等也得到了相应的经济收入。突出重点，狠抓村班子整顿，解决致富无人问题。后进村之所以后进，主要是班子不强，支部书记不行。为此，该镇把转化后进班子，配强配好支部书记作为整顿班子发展村级集体经济的重点，根乎全部收入来源于机动地。就张山子镇此类村占是发展村级集体经济思路狭窄，有的村干部提及发展，往往过分强调缺乏资金人才技术等客观条件，不能立足已有的土地资源等优势求发展。是鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策少。是资源没能得到充分开发利用，闲置浪费现象严重。仅张山子镇荒闲置面积就达多亩。是部分村干部乱支滥用吃喝浪费，有的甚至贪污挪用，导致集体积累大量流失。是个别村领导班子素质不高，年龄结构文化结构不合理，有的长期处于软弱瘫散状态，不能很好的带领群众发展集体经济，此类村占。发展壮大村级集体经济的对策要提高对发展壮大村级集体经济的重要性的认识。就张山子镇而言，全镇个行政村，集体年收入万元以下的村尚有个，占到，还有相当数量的集体经济空壳村和负债村，村集体经济无实力，发展生产无财力，提供服务无能力，干部说话无威力，农村社会化服务功能大大削弱。相当部分村凡事向农民要钱，导致干群关系紧张，较大程度上影响了村级组织的向心力凝聚力和号召力。因此，如何不断增强集体经济实力，增加集体积累，实现村集体有钱办事，促进农村基层组织建设不断上新台阶，是当前农村基层组织建设需要认真研究和解决的个重要课题。发展壮大村级集体经济应因地制宜，采取不同的发展模式。由于各村地理位置外部环境资源状况干部思想解放程度等情况吃苦秉公办事廉洁自律的人选进班子。同时要制定些激励政策，从区镇机关中选拔批年轻人到村担任实职，并作为区镇后备干部进行培养。要注意从能人大户科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。要坚持不懈地抓好农村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理的水平，用好的典型经验激发他们解放思想开阔视野增长见识，增强他们发展集体经济的恒心和本领。要让他们意识到，作为名农村干部，不抓集体经济发展是失职，抓不好集体经济发展就是不称职，切实把解决有钱办事的问题落到实处。但从另方面看，些内陆村，特别是经济薄弱村，新农村建设举步维艰，年年无发展，多年老样子。有些村，即使有包扶单位的帮助，建了些基础设施，但因自身缺乏经济支撑，导致管理跟不上，甚至出现反弹现象。例如有的村安装了自来水，由于无力维护，导致部分瘫痪还有的村虽然安装了路灯，但因交不起电费，几乎成为了摆设。新农村建设是项长期的系统工程，缺乏村级自身的经济支撑将难以为继。据调查了解，目前我区经济薄弱村和债务村多个，占村居总数近分之。这些村已成为制约全区新农村建设深入持续发展的瓶颈。因此，解决好这类村的集体经济发展问题，已成为我区今后新农村建设的项重要工作。经济薄弱村清发展路子。些调整后的班子，虽然有干好工作的良好愿望，但由于家底子薄，对发展集体经济往往缺乏信心，对这样的支部，镇党委每村指定名党委政府班子成员，帮扶村里的工作，对他们多指导，多关心。针对后进村班子调整后致富无门路，发展无思路的实际情况，镇里帮助他们重新制定发展目标，结合各村实际，按照宜工则工宜商则商宜农则农的原则，因地制宜，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，寻求自己适宜发展集体经济的路子。张西村地处镇驻地，有着发展商业得天独厚的优势，镇党委政府因势利导，帮助该村制定优惠政策，积极鼓励群众大力发展个体工商业，全村共户，其中的户都是个体工商户，群众增加了收入，村集体通过管理服务房屋出租等也得到了相应的经济收入。突出重点，狠抓村班子整顿，解决致富无人问题。后进村之所以后进，主要是班子不强，支部书记不行。为此，该镇把转化后进班子，配强配好支部书记作为整顿班子发展村级集体经济的重点，根据不同情况，采取不同措施，收到较好效果。该镇杨东村原来是个比较后进的村，该村支部书记抱着不骑马，不骑牛，骑着毛驴占中游的工作态度，应