筹建东辽村镇银行股份有限公司项目资金申请报告 ㊣ 精品文档 值得下载

年来才涉及农村金融业务，因此经验不足力度不大。

农业银行由于历史原因已放 弃农村市场多年，近期的回归虽然对农村信贷资金不足有所缓解，但 是同样略显乏力保守。

该地区真正的农村金融主力军依然是农村信用 社。

综上导致当地服务三农的金融力量较弱，主要表现在是 政策性银行在农村的业务范围有限二是国有商业银行权力上收网 点萎缩三是邮政储蓄涉农业务尚未形成规模。

以上金融格局客观上 直接减弱了农村金融力量。

致使银行业金融机构对这些资金需求大户 的有效信贷需求满足度特别是对农业产业化发展的龙头企业的信贷需 求满足程度较低。

中小企业融资困难。

目前县域中小企业为县域经济发展注入了 强大动力，制约中小企业加快发展的因素也越来越突出，其中最主要的是融资难，信贷增长的速度远远赶不上中小企业融资需求增长的速 度。

东辽县金融机构目前针对中小企业融资品种般仅限于房地产抵 押贷款，业务品种单服务手段匮乏，严重制约了县域经济发展。

银行放贷定位障碍。

国有商业银行的经营战略定位主要是双 大大城市大企业四重重点客户重点行业重点地区 重点产品。

虽然央行近几年先后出台过几个支持中小企业发展的指导 性文件，但实际效果不理想，中小企业难以成为信贷支持的重点，商 业银行在贷款责任的管理考核上重约束轻激励，其自身利益与信贷 责任极为不对称，稳健经营已成为银行商业化经营的根本信条，产生 了多贷不如少贷少贷不如不贷的惧贷心理，普遍存在慎贷惜 贷的现象。

二可行性 从外部条件和发起人自身优势及目前准备情况看，筹建东辽村 镇银行的条件已经成熟，其表现在 是东辽县区位优势明显，经济发展潜力巨大。

东辽县处于中国 大连珲春满洲里等经济技术开发区的中心胶地，直接接受沈阳 长春，哈尔滨等大中城市的辐射，幅员辽阔住处灵活。

交通通讯 便捷。

四梅铁路横贯东西，境内设有三站，辽那四浑级公路穿境 而过。

西经四平沿哈大高速公路达沈阳至大连，北沿辽那长营高速 公路畅达省城长春。

距长春沈阳国际空港公里。

县内公 路四通八达，大小车辆均可通村过屯。

客货运输十分便利。

二是辽源市委市政府重视，支持金融发展。

为解决辽源市东丰县金融机构网点覆盖率低金融供给不足金融竞争不充分等问题， 加大金融对东丰县域的农村经济支持，促进东丰县农村地区形成投资 主体多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效的银行业金融 服务体系，更好地支持东丰县改进和加强农村金融服务，促进东丰县 经济快速发展，年月在辽源市委市政府大力支持下成立了东 丰县诚信村镇银行股份有限公司。

辽源东辽村镇银行的设立同样 会得到辽源市委市政府大力支持。

三是政府支持力度大，融资环境好。

埠外投资者来东辽办企业投 资后，增值税缓收个月。

埠外投资者独资创办的生产性企纳 所得税仍有困难的，经税务部门批准，可继续享受优惠照顾，对埠外 投资者以合资独资创办的商业服务性企业，经营期年以上的，第 年内，先按利率计征所得税，后由财政按实际缴纳额的返还 企业。

鼓励埠外投资者投资农业综合开发和出口创汇项目，经营期内， 除按国家规定享受优惠外，所得税按征收额的返还，对开发荒山 荒地水面生产农业特产项目的，除享受所得税减返照顾外，年内 农业特产税按征收额全额返还。

外埠投资者将税后利润再投资东辽，经营期年以上，按退还再投资部分已交纳的税款。

目前，筹建东辽村镇银行进行了下列工作 拟制定符合公司法及相关要求的公司章程草案。

注册资金达标。

东辽村镇银行拟注册资本为人民币， 万元，符合银监会规定的在县市设立村镇银行，其注册资本不得 低于万元人民币的规定。

确定的发起人符合村镇银行管理暂行规定。

建立科学的公司治理结构和有效的内部管理制度体系。

获准筹 建后，新设立的东辽村镇银行将按照法人治理模式筹建管理架构， 实行民主管理，实现权力的相互制衡。

在发起人大会上初步确立了银 行组织架构体系，拟设立董事会和高级管理层，其中董事会由人组成，设董事长人，董事人，董事长可兼任行长，董事会将下设 三个委员会，分别为审计委员会资产与债务委员会风险管理委 员会，每个委员会的组员中至少含有三名董事，委员会向董事会 提出建议，最终决策则由董事会做出经营管理层设行长人，副行 长人设监事人，对发起人负责拟内设营业部业务管理部 和综合部三个部门，每个部门配备经理名综合员名业务人员 若干，人员编制暂定为人左右。

拟制定东辽村镇银行章程草 案东辽村镇银行民主管理制度，包括董事会决策程序议事 规则和监督机制等东辽村镇银行董事会各专门委员会工作职 责东辽村镇银行经营方针和三年业务发展规划东辽村 镇银行信贷管理制度东辽村镇银行财务管理办法东辽村镇银行人事劳资管理办法东辽村镇银行稽核管理办法东 辽村镇银行安全保卫管理办法东辽村镇银行轮岗和强制休 假制度东辽村镇银行授信审批管理制度东辽村镇银行 资金业务管理制度东辽村镇银行存款和柜台业务管理制度 东辽村镇银行中间业务管理制度东辽村镇银行卡管理制 度东辽村镇银行会计管理制度东辽村镇银行计算机信 息系统管理制度东辽村镇银行风险管理制度等。

选择符合条件的营业场所安全防范设施和与业务有关的其他 设施。

获准筹建后，辽源经开村镇银行将确保符合公安部门规定的金 融机构安全标准，金库营业柜台安全保卫措施全部到位。

三市场前景分析社会主义新农村建设，将会促使东辽村镇银行的作用得到更好 的显现，也为其发展提供新的历史机遇，更将在区域性金融服务体系 中处于重要地位，具体优势表现在 是机构布局及人缘地缘优势。

东辽县处于中国大连珲春 满洲里等经济技术开发区的中心胶地，直接接受沈阳长春，哈尔滨 等大中城市的辐射，幅员辽阔住处灵活。

交通通讯便捷。

四梅铁 路横贯东西，境内设有三站，辽那四浑级公路穿境而过。

西经四 平沿哈大高速公路达沈阳至大连，北沿辽那长营高速公路畅达省城 长春。

距长春沈阳国际空港公里。

区位优势经济优势 十分明显。

辽源县内盛产玉米水稻大豆高梁，是国家商品粮基地，境内森林资源和动物资源丰富，具有经济价值的多种，东辽特产鹿 茸柞蚕闻名全国，这为东辽村镇银行实现其贴近三农的服 务定位提供了广阔空间。

二是技术品牌优势。

东辽村镇银行经过不断发展能够形成自己 特有的品牌将会被更多的农户了解和接受，同时随着近年来社区三 农资金多元化的需求不断加大，村镇银行作为个新成立的面向三 农的银行业金融机构，轻装上阵，没有任何负担。

三是业务发展优势。

村镇银行成立后，由于银行业监督管理部门 的严格监管，以及自身的业务品牌优势，将建立符合市场需求的业务 经营机制，充分利用现有的资源和优势，把创新业务品种和改善金融 服务有机结合起来，从农村经济发展和农民的实际需求出发，适时推 东辽县基本经济状况 东辽县始建于年，位于吉林省中南部，地处长白山余脉与松 辽平原过度地带。

全县幅员面积平方公里，辖个乡镇， 个行政村，万人口。

县城坐落在东辽河畔的白泉镇，是个风光秀 丽，百业俱全，繁荣发达的新城。

东辽县处于中国大连珲春满洲里等经济技术开发区的中心胶 地，直接接受沈阳长春，哈尔滨等大中城市的辐射，幅员辽阔住 处灵活。

交通通讯便捷。

四梅铁路横贯东西，境内设有三站，辽那 四浑级公路穿境而过。

西经四平沿哈大高速公路达沈阳至大连，北 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，沿辽那长营高速公路畅达省城长春。

距长春沈阳国际空港 公里。

县内公路四通八达，大小车辆均可通村过屯。

客货运 输十分便利。

东辽县属于半湿润中温带大陆性气候区，年四季分明。

全县年 日照时数为小时，年日照率为，全县年平均温度，年 降水量为毫米，夏季雨热同季，光热水条件好，有利于农作物生 长。

东辽县属于低山丘陵地带，是自然资源的宝地。

县内盛产玉米 水稻大豆高梁，是国家商品粮基地，境内森林资源和动物资源丰 富，具有经济价值的多种，东辽特产鹿茸柞蚕闻名全国，以煤 为主的矿产资源石灰石有色金属的储量极为丰富，池塘水库星罗 棋布，养鱼等水产业长足发展。

矿产资源储量多，品位高，优质煤炭储量达万吨，石灰石储量亿立方米，伊利石和瓷石储量可观， 开发前景广阔，还蕴藏着相当数量的金矿石硅石花岗岩沸石矿 脉，品位极高的东辽河源头天然矿泉水取之不尽等多种矿产资源，贮 量大，宜开发。

年，是实施十五规划的最后年，也是东辽发展史上 不平凡的年。

预计到年末，十五规划的各项任务目标能够全面 完成。

全县地区生产总值实现亿元，年均增长，增速比十 五快个百分点全口径财政收入实现亿元，比年增长 倍，年均增长农民人均收入实现元，比年增长 ，年均增长全社会固定资产投资实现亿元，比 年增长倍，年均增长。

年，县域综合实力由第位上升到位，县域综合增长指数由第位上升到位，获全省县域经 济突破奖。

在实现经济快速发展的同时，基础设施更加完善，社会事 业全面进步，改革开放稳步推进，居民生活水平不断提高，全县政治 安定社会稳定。

农村经济稳步发展。

粮食生产年再创新高，总产达到 亿斤。

新农村建设扎实推进，特色镇示范村和提升屯建设水平进 步提高。

农业产业化经营迈出新步伐，被评为全省农业产业化先进县。

农产品加工企业发展到户，标准化牧业小区发展到个，有机水 稻柞蚕玉米良种中药材蔬菜五大产业基地初具规模，农民增 收渠道拓宽。

东辽县已有金融机构家，分别为中国农业银行中国建设银行农业发展银行邮政储蓄银行吉林银行农村信用社。

截至年年末，全辖各项存款亿元，各