物稳定达标排放。加强污染源头控制,提高环保准入门槛,严禁承接发展各类违反国家产业政策高能耗水耗和资源消耗量大污染严重的项目。加快城镇污水处理厂生活垃圾处理场等环保基础设施建设,完善城镇和工业园区污水管网系统和垃圾回收网络体系建设。促进资源综合开发利用。按照减量化再利用资源化的原则,坚持开发节约并重节约优先,促进节能减排技术创新和突破。实施矿山资源综合开发利用示范工程,重点推进大宗工业固体废物的综合利用。加强生态环境综合治理。加快推进县域生态环境综合整治,编制饮用水源保护区规划,制定饮用水源保护规章制度和工程措施,建立饮用水源保护区。大力实施绿色长廊矿山生态修复林业产业森林资源安全保障和森林公园建设等生态建设工程,不断提升城乡环境品位,建设更加优美的城乡生态环境。强化政策支持在积极争取国家和省加大对县承接产业转移各项政策支持的基础上,整合各项政策措施,健全完善加快承接产业转移政策措施的内部环境。财政整合优化财政资源,充分发挥财政对承接产业转移和吸引投资的杠杆作用。设立专项资金。从年起,整合各类专项资金,每年从预算中安排定资金,作为承接产业转移专项资金,加大对重点园区基础设施建设专业投资促进机构建设公共服务平台建设激励机制建设重大产业转移项目财政资金扶持和银行贷款贴息的扶持力度。每年筹措万元,专门用于产业提升工程,选择批主导产业内的骨干企业进行重点扶持。每年从房地产经营性用地项目的土地出让金纯收益中,按不少于的比例安排用于工业园区基础设施建设,进步完善园区水电路通讯等配套基础设施建设。新增产业转移企业所缴纳的土地出让金县留成部分亦返还用于工业园区基础设施建设。规范各类收费。对鼓励类产业转移项目的各类规费手续费等,在符合国家现行政策规定的前提下,按照能免则免能减则减就低不就高的原则进行减免。推进工业园区零收费制,降低企业商务成本。进步清理涉企各种收费,除国家法律法规和国务院财政价格主管部门规定的收费项目外,其他收费项目暂且取消。凡依法依规设立的收费项目律按最低标准收取,抽检频率按最低限进行。对县产业具有较强拉动作用或具有很强品牌效应的重大项目,实行事实行奖励补助。对鼓励类和拉动作用强的重大产业转移项目,财政可给予贷款贴息补助。企业达标排放的,所征收的排污费纳入地方环保专项资金的部分,符合国务院排污费征求使用管理条例和财政部原国家环保总局排污费资金收缴使用管理办法相关规定的,可安排给该企业用于污染防治。税收在全面落实国家促进中部崛起和城市带承接产业转移示范区的产业各项税收优惠政策的基础上,充分发挥地方税收的杠杆作用。对符合国家产业政策及县域产业结构优化升级需要的转移企业,凡符合以下种情况的,除享受环保的有关税收优惠政策外,企业上缴的增值税所得税地方纳税地实得部分,由同级政府安排资金,按照前年全额奖励后年减半奖励的办法予以扶持。是新办的工业农业产业化现代物流企业和专业市场是兼并重组及投资改造原有工业农业产业化企业的,扣除上年基数,对新增税收部分实行免减半的优惠政策是利用废水废渣废气新办企业进行综合利用开发产品的。鼓励工业园区探索与沿海地区合作建设产业转移示范园区,由县提供土地,配套所需的水电气交通通信等公用基础设施,沿海地区提供资金技术,双方共同管理,所得利税按协议框架进行分成。金融加大金融支持和培育力度,稳妥创新金融体制机制,促进承接企业快速健康成长。建立协调机制。引导金融机构为转移企业提供开户结算融资财务管理等金融服务,开展业务创新,满足客户多元金融服务需求。鼓励金融机构改进对企业资信评估管理,对优质客户开辟绿色通道,发放信用贷款,并可发放应收帐款质押贷款。积极探索自主知识产权和非盈利技术等无形资产的质押贷款方式。优化信贷结构。建立中小企业信贷支持绿色通道,按照中小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速增量不低于上年的原则,单独安排中小企业的新增信贷规模。将符合产业政策环保政策以及有市场有技术有发展前景的中小企业作为重点支持对象。关联成链,集聚发展。发挥优势产业企业的关联辐射作用,推动产业企业形成配套发展错位发展互补发展的良性格局。发挥作为优势产业链链核的龙头企业重点产业带动作用,培育完善园区优势产业链。推动龙头企业关键项目重点产品和核心研发向园区聚集,不断提高区域经济竞争力。合作共建,共同发展。立足区域经济合作,坚持将工业园区作为充分合作开放的重要平台,采取园中园托管园共建园等有效方式,确立政府企业和政府政府合作在园区共建中的核心主体关系,建立合作和飞地工业园,强化产业招商,主动承接产业转移。发展定位在县域经济发展上,要注重与经济圈和城市带各地间的区域经济合作在产业选择上,要注重构建具有互补性强特色鲜明的产业分工体系在发展模式上,要注重节能减排,发展低碳和循环经济在发展理念上,要注重根据资源和环境承载能力,优化空间布局,合理集聚产业和人口,促进可持续发展。全省重要的机械和铸造产业集聚区。依托技术创新,努力缩小现有机械铸造产品技术水平与市场需求的差距,在机械铸造行业的发展潜力和扩展空间寻找高成长机遇,力争在汽车零部件总成环保成套设备等方面实现突破,把县打造成为全省重要的机械和铸造产业集聚区。流域重要的轻纺陶瓷产业基地。通过油脂龙头企业整合升级,推动品牌化建设经营管理理念和利益联结机制发展和完善。以服装产业的发展促进纺纱织布印染等产业的进步完善和发展。大力发展日用瓷建筑陶瓷等特色产业,打造长江中下游地区高档瓷生产基地。经济带重要的现代物流节点。依托铁路公路和主要河流等重要交通束,大力发展经济,发展快捷高效的联运网络。通过交通区位优势与主要交通节点服务功能资源及转化优势相结合,以相关上游产业为支撑,打造经济带重要的现代物流节点。经济圈产业分工合作功能组团。全方位融入经济圈产业分工体系,进步优化现有产业空间布局。依托良好的生态环境和丰富的农业资源,建设经济圈都市型农业区以昭关温泉资源为依托,充分发掘历史人文资源,积极发展农家乐和生态旅游,打造经济圈东南旅游休闲度假功能组团。发展目标到年,县经济总量大幅增长,产业结构进步优化,现代产业体系基本建立,生态环境更加良好,人民生活水平显著提高,基本建成全面小康社会,争创全省科学发展排头兵。综合经济实力明显增强。地区生产总值达到亿元,年均递增左右财政般预算收入达亿元,年均递增左右规模以上工业增加值亿元,年均递增左右年累计固定资产投资亿元,年均递增左右社会消费品零售总额亿元,年均递增左右农村居民人均纯收入元,年均递增。产业结构进步优化。次产业协调发展。基本形成建材及新材料的产业链,培育批技术创新带动具有区域竞争力的龙头企业生产性服务业旅游和休闲等第产业所占比重明显提高。对外开放和区域合作不断深化。进步提高利用外资和省外资金的水平,在体制机制基础设施市场体系等方面,与等发达地区实现全面对接,形成批特色化集约化发展的产业开发园区。区域经济合作进步深化,按照平等真诚共赢发展的原则,加快融入经济圈,实现重大基础设施共建共享。可持续发展能力显著提高。资源节约型环境友好型社会建设机制基本完善,生态环境进步改善,资源利用效率显著提高,统筹城乡的基本公共服务基础设施得到根本改善,教育卫生就业和社会保障体系逐步健全,逐步实现公共服务均等化的目标。空间布局充分发挥县的区位优势,依托日臻完善的综合交通体系,根据资源环境承载力现有开发密度发展潜力和未来发展的需要,适应功能定位转变,积极参与城市带和经济圈产业分工体系,推进产业集聚,增强中心镇功能,构建协调发展的现代城镇体系,形成产业合理布局错位发展各具特色的空间开发格局。形成核双翼带产业布局以工业园区为载体,以主要交通束为纽带,依托现有的产业基础,充分发挥资源禀赋优势,形成分工合作错位发展的产业空间布局。创建宜业宜居环境围绕建设生态县的发展目标,着力推进经济圈和都市圈的休闲度假功能区建设,为产业转移提供优良的发展环境。加大污染综合防治力度。强化工业污染治理,继续推进重点行业重点企业技术改造,确保污染物稳定达标排放。加强污染源头控制,提高环保准入门槛,严禁承接发展各类违反国家产业政策高能耗水耗和资源消耗量大污染严重的项目。加快城镇污水处理厂生活垃圾处理场等环保基础设施建设,完善城镇和工业园区污水管网系统和垃圾回收网络体系建设。促进资源综合开发利用。按照减量化再利用资源化的原则,坚持开发节约并重节约优先,促进节能减排技术创新和突破。实施矿山资源综合开发利用示范工程,重点推进大宗工业固体废物的综合利用。加强生态环境综合治理。加快推进县域生态环境综合整治,编制饮用水源保护区规划,制定饮用水源保护规章制度和工程措施,建立饮用水源保护区。大力实施绿色长廊矿山生态修复林业产业森林资源安全保障和森林公园建设等生态建设工程,不断提升城乡环境品位,建设更加优美的城乡生态环境。强化政策支持在积极争取国家和省加大对县承接产业转移各项政策支持的基础上,整合各项政策措施,健全完善加快承接产业转移政策措施的内部环境。财政整合优化财政资源,充分发挥财政对承接产业转移和吸引投资的杠杆作用。设立专项资金。从年起,整合各类专项资金,每年从预算中安排定资金,作为承接产业转移专项资金,加大对重点园区基础设施建设专业投资促进机构建设公共服务平台建设激励机制建设重大产业转移项目财政资金扶持和银行贷款贴息的扶持力度。每年筹措万元,专门用于产业提升工程,选择批主导产业内的骨干企业进行重点扶持。每年从房地产经营性用地项目的土地出让金纯收益中,按不少于的比例安排用于工业园区基础设施建设,进步完善园区水电路通讯等配套基础设施建设。新增产业转移企业所缴纳的土地出让金县留成部分亦返还用于工业园区基础设施建设。规范各类收费。对鼓励类产业转