考试。积极吸纳本科以上医学专业毕业生到社区卫生服务机构工作。鼓励离退休的中高级卫生技术人员经过全科医学培训后,到社区卫生服务机构工作,原单位应保持其退休待遇不变。第节发展目标至年,全区现有街道办事处社区卫生服务中心覆盖率达到,并根据实际需要同步建设相应的社区卫生服务站,按照规划设置的社区卫生服务中心站达到标准化建设要求社区居民对社区卫生服务机构的利用比例和综合服务满意率力争达到和以上同时,建设批具有示范作用的社区卫生服务机构。全区基本建成服务网络健全政策配套落实人员素质较高服务功能完善运行机制科学监督管理规范适应广大居民健康服务需求的新型城市卫生服务体系。第节建设原则坚持社区卫生服务的公益性质,注重卫生服务的公平效率和可及性坚持政府主导,鼓励社会参与,多渠道发展社区卫生服务坚持实行区域卫生规划,立足于调整优化现有卫生资源,辅以改扩建和新建,健全社区卫生服务网络坚持公共卫生和基本医疗并重,中西医并重,防治结合坚持以地方为主,因地制宜,探索创新,积极推进。由于我区社区卫生服务机构的工作场所不足补偿机制不健全及人员紧缺等原因,社区卫生服务机构仍停留在妇幼保健所和街道卫生院的服务模式,没有实现真正的转型,所开展的社区卫生服务与位体服务即为居民提供预防保健医疗康复健康教育计划生育技术等项服务的要求存在较大的差距。其主要原因是政策扶持力度不够。由于缺少国家宏观政策的有力扶持,社区卫生服务机构在机构体制运行机制及医疗资源等方面得不到有效加强,整体服务力量比较薄弱。是服务经费补偿不足。在相应的补偿机制尚未建立健全时,社区卫生服务机构不仅要解决自身生存发展问题,同时还要承担社区卫生服务中的公共卫生服务费用,导致社区卫生服务机构开展相关服务的积极性不高。是社区卫生服务人才不足。提供社区卫生服务需要有经过培训合格的全科医学服务人才,我区现有的社区卫生服务机构中的全科医师社区护士数量不能满足社区居民全方位卫生服务的需要。第章发展目标和建设原则第节指导思想按照全面落实科学发展观构建和谐社会和建设新兴工贸旅游生态城区的要求,坚持为人民健康服务的方向,将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制发展有效解决社区居民看病难看病贵问题的重要举措,作为构建新型城市卫生服务体系的重要基础,努力为社区居民提供安全有效便捷经济的公共卫生和基本医疗服务。城区社区卫生体制构建规划材料。社区卫生服务中心为独立法人机构,实行独立核算,对其下设的社区卫生服务站实行体化管理其他社区卫生服务站接受社区卫生服务中心的业务管理,以独立法人进行执业注册,实行独立核算。级医院延伸举办或级医院在医院内组建的社区卫生服务中心,应实行人事业务财务的单位管理。第节社区卫生服务机构功能社区卫生服务中心站,集健康教育预防保健康复计划生育技术服务和般常见病多发病诊疗的位体功能服务,具有公益性质,不以营利为目的。以社区为范围家庭为单位和居民健康需求为导向,以妇女儿童老年人慢性病人残疾人贫困居民等为服务重点,以主动服务上门服务为主要模式,体现全科医学特点。由于我区社区卫生服务机构的工作场所不足补偿机制不健全及人员紧缺等原因,社区卫生服务机构仍停留在妇幼保健所和街道卫生院的服务模式,没有实现真正的转型,所开展的社区卫生服务与位体服务即为居民提供预防保健医疗康复健康教育计划生育技术等项服务的要求存在较大的差距。其主要原因是政策扶持力度不够。由于缺少国家宏观政策的有力扶持,社区卫生服务机构在机构体制运行机制及医疗资源等方面得不到有效加强,整体服务力量比较薄弱。是服务经费补偿不足。在相应的补偿机制尚未建立健全时,社区卫生服务机构不仅要解决自身生存发展问题,同时还要承担社区卫生服务中的公共卫生服务费用,导致社区卫生服务机构开展相关服务的积极性不高。是社区卫生服务人才不足。提供社区卫生服务需要有经过培训合格的全科医学服务人才,我区现有的社区卫生服务机构中的全科医师社区护士数量不能满足社区居民全方位卫生服务的需要。第章发展目标和建设原则第节指导思想按照全面落实科学发展观构建和谐社会和建设新兴工贸旅游生态城区的要求,坚持为人民健康服务的方向,将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制发展有效解决社区居民看病难看病贵问题的重要举措,作为构建新型城市卫生服务体系的重要基础,努力为社区居民提供安全有效便捷经济的公共卫生和基本医疗服务。城区社区卫生体制构建规划材料。第节发展目标至年,全区现有街道办事处社区卫生服务中心覆盖率达到,并根据实际需要同步建设相应的社区卫生服务站,按照规划设置的社区卫生服务中心站达到标准化建设要求社区居民对社区卫生服务机构的利用比例和综合服务满意率力争达到和以上同时,建设批具有示范作用的社区卫生服务机构。全区基本建成服务网络健全政策配套落实人员素质较高服务功能完善运行机制科学监督管理规范适应广大居民健康服务需求的新型城市卫生服务体系。第节建设原则坚持社区卫生服务的公益性质,注重卫生服务的公平效率和可及性坚持政府主导,鼓励社会参与,多渠道发展社区卫生服务坚持实行区域卫生规划,立足于调整优化现有卫生资源,辅以改扩建和新建,健全社区卫生服务网络坚持公共卫生和基本医疗并重,中西医并重,防治结合坚持以地方为主,因地制宜,探索创新,积极推进。吸引优秀卫生人才进入社区和稳定社区卫生服务队伍。根据省政府实施意见精神,凡到社区卫生服务中心站工作满年的医师和护师,经区卫生局认可后,可以提前年参加全国卫生专业技术中级资格的全科医学社区护理专业类别考试。积极吸纳本科以上医学专业毕业生到社区卫生服务机构工作。鼓励离退休的中高级卫生技术人员经过全科医学培训后,到社区卫生服务机构工作,原单位应保持其退休待遇不变。第节社区卫生服务队伍建设开展社区卫生服务人员岗位培训。力争到年底,在社区卫生服务机构工作的卫生专业技术人员经省级卫生行政部门认可的岗位培训率达到,年达到。以马甲医院万安社区卫生服务中心作为区级社区卫生人才培训基地,经培训合格者可优先进入社区卫生服务机构工作。大力开展具有全科医学特点的针对性和实用性强的社区医师和护士的继续医学教育工作。支持和引导社区医生向全科医师方向发展。根据省政府实施意见,建立全科医学高级职称任职资格制度,开展全科副主任以上医师资格评聘工作。在社区从事医疗卫生工作的医师,凡符合条件的均可参加全国卫生专业技术资格考试中的临床类别和中医类别全科医学专业中级考试,取得相应类别的全科主治医师资格。鼓励公立医院在职的中高级卫生技术人员转岗到社区卫生服务机构工作,非全科医学专业的主治副主任及主任医师,经过省级全科医师转岗培训考核合格后,可转为相应资格的全科医师,并按有关规定变更执业范围后在社区从事全科医学工作,在晋升上级资格时,其转前和转后年限合并计算。第节建设标准按照规划设置的社区卫生服务中心站要依据省卫生厅有关社区卫生服务中心站建设基本标准的要求卫医号,完成标准化建设,合理设置科室,配备与服务功能相适应的设施设备,并按功能划分为预防保健区诊疗与辅助诊疗区康复区健康教育区行政后勤保障区等,确保开展基本医疗服务和公共卫生服务所需的条件。社区卫生服务机构业务用房应当具备开展全科诊疗中医护理康复预防接种妇幼保健健康教育计划生育技术服务和信息资料管理等工作,为独立或相对独立的建筑,并符合无障碍的要求。其中,社区卫生服务中心业务用房建筑面积应不小于平方米,社区卫生服务站业务用房建筑面积应不小于平方米。原则上政府举办的社区卫生服务中心按每万名居民配备名全科医师名公共卫生医师。全科医师与护士的比例,目前按的标准配备。具体到每个社区卫生服务中心的编制,可根据该中心所承担的职责任务服务人口服务半径等因素,由区编制部门根据有关编制标准核定,其他卫生专业技术人员根据需要合理配备,每个社区卫生服务中心在医师总编制内配备定比例的中医类别执业医师第节资金筹集明确政府对社区卫生服务补助的内容。主要包括社区卫生服务机构按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费,以及社区卫生服务机构的基本建设房屋修缮基本设备配置人员培训和事业单位养老保险制度建立前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出。对政府举办的社区卫生服务机构,基础设施建设以区级财政投入为主,区政府承担主体责任,业务用房使用面积按照标准要求,由区政府和所在街道负责无偿提供。建立社区卫生服务机构投入补偿机制。对社区卫生服务机构提供的卫生信息管理健康教育传染病和地方病及寄生虫病预防控制慢性非传染性疾病防治精神卫生管理重点人群保健残疾人社区康复和计划生育技术指导等公共卫生服务项目,政府采取购买服务的方式给予定额补助。根据省政府实施意见要求,对通过省级绩效考核的社区卫生服务机构公共卫生服务经费给予补助,补助标准不低于元人年,经费由省市县区级财政分担,同时对各社区卫生服务机构的基础设施建设基本设备配置和人员培训等标准化建设给予必要的支持。由区政府承担社区卫生服务经费补助的主要责任,根据省市有关规定,将社区公共卫生服务经费列入区级财政年度预算,并对符合区域卫生规划的政府举办的社区卫生服务机构,按规定安排基本建设房屋修缮基本设备配置人员培训和事业单位养老保险制度建立以前的离退休人员费用等经费,以建立稳定长效的投入保障机制。第节建设进度和管理到年底,改扩建完成万安社区卫生服务中心及新建双阳社区卫生服务中心,使全区街道办事处的社区卫生服务中心覆盖率达到,并着手筹建社区卫生服务站。到年,规划设置的社区卫生服务中心站达到标准化建设要求城乡结合部撤镇改街的卫生院在年之前全部转型为社区卫生服务中心。同时,建设批具有示范作用的社区卫生服务机构和示范社区。着力加强城市社区卫生服务的建设与管理。是加强组织领导,强化政府责任。由区政