破思维定势,深入研究新的经济发展思路举措与办法,着力寻找和培植新的经济增长点,不断开辟实现科学发展跨越发展的新路径。推动民营经济发展。落实鼓励支持和引导民营经济发展的各项政策措施,放宽民营企业的投资领域和行业限制,降低民间资本的准入门槛,合理引导非公资本以参股合资合作独资等方式进入金融服务公用事业基础设施建设等领域对民营企业在投资核准土地使用融资服务等方面与其他所有制企业视同仁,实现同等待遇。鼓励民营企业加快改革,建立现代法人治理结构,做大做强。鼓励民营企业以股权实物和知识产权等非货币方式扩大投资,支持民营企业上市融资管理创新和品牌建设。改进对民营企业的服务和监管,深入开展和谐企业创建工作,加强执行劳动合同工资报酬劳动保护和社会保险等法律法规的监督检查。第节深化对台交流合作推进台产业对接。把握两岸签署经济合作框架协议带来的机会,深化对台制造业合作,以微波通信太阳能光伏装备制造等产业为重点,促进台制造业对接进步集聚提升。拓展对台服务业合作,以文化创意现代物流商贸金融等产业为重点,积极承接台湾现代服务业的转移,利用台湾的技术人才管理经验和服务网络加快发展现代服务业,吸引台湾企业来设立地区总部配套基地物流中心采购中心和营运中心,提升服务业发展层次和水平。扩大对台旅游交流合作,加强台旅游景区对接,共推台旅游精品线路,促进台旅游业资源互享景点互连游客互送信息互通市场互惠,打造台旅游共同市场和海峡旅游品牌,使成为台湾居民来大陆旅游的热点目的地之。拓展台文化交流。大力加强对台文化教育卫生人才宗教等领域交流合作,建立制度化规范化长期化的交流合作机制,形成多层次宽领域全方位的交流合作态势。发挥南文化祖地文化民俗文化的优势,广泛开展寻根祭祖宗亲联谊民间信仰等多种形式的民间交流活动,进步增进两岸同胞的感情。全面加强对台联络,开展与台湾县市乡镇对口结对交流,拓展国共基层政党对口交流,拓展台群团组织对口交流,拓展乡亲社团对口交流,促进人员往来,做好争取台湾民心工作。第节提升对外交流合作提高利用外资水平。积极吸引世界强企业和全球行业龙头企业投资,鼓励发展产业集聚型技术合作型贸易推动型外商投资,引导外资投向高端制造环节战略性新兴产业和现代服务业,提高国际资源要素的聚集层次和承接国际产业转移的技术层次。在符合反垄断法有关规定且不影响国家安全的前提下,鼓励外商投资企业采取并购参股结成战略同盟等方式参与国内企业改组改造,加快引进国际先进技术管理经验和智力资源,促进利用外资从引进资金为主向引进技术管理和人才为主的转变,从以制造业领域为主向制造业与服务业领域并重的转变,扩大外资利用的溢出效应。转变外贸发展方式。积极推进贸易结构优化,鼓励高附加值产品服务产品出口,大力支持自主知识产权和自主品牌产品出口积极推进外贸经营模式转变,鼓励企业把商品出口和对外投资结合起来,以投资带动贸易,把部分生产环节转移到国外,带动相应设备和商品的出口鼓励有品牌优势和市场基础的企业到境外设立地区销售总部专卖店或通过并购进入国际销售网络,掌握和扩大商品销售渠道,增加市场占有份额积极推动加工贸易转型升级,优化加工贸易结构,鼓励和引导加工贸易企业加强研发设计和营销服务,加快由代加工向代设计由贴牌向自主品牌转变鼓励和引导企业采用境外投资并购境外上市等方式走出去积极应对国际贸易摩擦,建立健全进出口预警产业损害预警和反技术壁垒等工作机制,注重防范国际经济风险。第节拓展区域交流合作主动加强区域合作。充分利用各种区域合作平台,加强区域之间特别是与周边地区的全方位多层次宽领域合作,促进产业市场载体的对接,形成优势互补错位发展的新格局。推进与周边地区的规划对接,发挥各自比较优势,推动生产要素合理流动和优化配置推进与周边地区的产业对接,提高产业集中度和协作配套水平,实现互利共赢共同发展推进与周边地区的高层互通,建立定期联系机制,推动各层次对口交流与协作。继续做好对口支援工作,加强与中西部地区的经济协作和技术人才劳务合作,在帮助中西部地区加快发展的同时促进自身发展。继续加强与港澳侨合作。利用内地与港澳更紧密经贸关系安排机制,加强与港澳的投资及贸易往来,利用香港的国际融资渠道和营销网络,到香港开展招商活动设立营销推广机构,扩大对港贸易和转口贸易,鼓励符合条件的企业到香港上市融资。充分发挥海外华侨华人众多爱国爱乡资金实力雄厚的优势,加强与海外华侨华人社团的联系,积极引进侨智侨力,吸引更多的海外侨胞来投资兴业。第章规划实施第节加强组织领导切实加强对规划纲要实施的组织领导,各级各部门要结合各自职能,制定实施方案,分解落实规划纲要目标任务,加强各类专项规划与规划纲要衔接,明确工作分工,完善工作机制,落实工作责任,逐级建立目标责任考核制度,确保规划纲要的顺利实施。在规划纲要实施过程中,要加强上下之间部门之间的沟通和协调,共同研究解决规划纲要实施过程中遇到的困难和问题要注意研究新情况解决新问题总结新经验,重大问题及时向区委区政府报告。第节加强检查评估切实加强对规划纲要实施的跟踪分析和督促检查,健全规划纲要实施报告制度,抓好规划纲要实施情况的年度分析检查,通过制定和实施国民经济和社会发展年度计划,每年将规划纲要目标和任务的进展情况向区人大报告,并向区政协通报。健全规划纲要实施评估制度,抓好规划纲要实施情况的中期评估,形成中期评估报告,提交区人民代表大会常务委员会审议经中期评估需要对规划纲要进行修订的,由区政府提出修订方案,提请区人民代表大会常务委员会批准实施。第节加强社会参与和监督切实加强对规划纲要实施的社会参与和监督,进步完善社会公众参与和民主监督机制,做好规划纲要及相关信息的公开工作,建立规划纲要实施情况定期公告制度,保障社会公众通过法定程序和渠道参与规划纲要的实施和监督。城市国民经济发展规划全文完。城市品位持续提升。到年,中心城区建成区面积平方公里左右扣除紫帽山生态保护区平方公里范围,涵盖全区近人口。规划建成区绿化覆盖率达到以上,城区绿地率,人均公园面积达到。社会事业持续发展。到年,学前年毛入园率,年义务教育巩固率,高中阶段教育毛入学率,新增主要劳动力平均受教育年限,现代国民教育体系职业教育培训体系和终身教育体系基本形成文化旅游产业繁荣发展,十期间接待旅游者总数年均增长公共医疗卫生服务体系不断完善,每千人床位数张,每千人卫生技术人员人,社会发展的主要指标走在前列。人民生活持续改善。到年,市区居民人均可支配收入达万元,年均增长恩格尔系数控制在以下社会消费品零售总额突破亿元,年均增长。社会就业更加充分,城市登记失业率控制在以内社会保障体系更加健全,民生保障能力显著增强,居民医疗保障覆盖人数达万人城镇职工养老保障基本覆盖全区以上的社区达到和谐社区标准。可持续发展能力持续增强。到年,全区人口自然增长率控制在以下单位生产总值能耗氧化碳排放量主要污染物排放量控制在市下达目标之内城市生活垃圾无害化处理率达,生活污水集中处理率达,净增森林面积亩,森林覆盖率确保稳定在以上,基本形成与资源环境承载力相适应的节约集约绿色低碳发展的新模式。第节发展布局依据区域总体功能定位,充分考虑资源环境承载能力开发密度和发展潜力,按照重点开发限制开发和禁止开发的不同要求,科学规划经济建设城市建设生态环境建设的整体空间布局,加快打造双核带两区的空间发展构架,促进形成各具特色优势互补联动发展的区域发展格局。精心打造古城发展核。依托老城区,凸显历史文化遗存特色和古城风貌,加快发展现代服务业,着力打造中心城区的要素配置中心文化创意中心旅游集散中心商贸服务中心,形成主体功能突出服务能力强带动作用大的古城发展核,带动整体又好又快发展。着力构筑江南发展核。依托笋江路两侧多亩核心地块,加快江南新城期期的建设步伐,完善城市基础设施,增强城市服务功能,全力打造江南新区高品位的生活居住中心和重要的商贸物流集聚中心,全面彰显江南新区的城市形象。加快推进滨江繁荣带。依托晋江段公里长的滨江岸线,凸显滨江景观特色,致力打造滨江新城,加快建设总部经济集聚区商务办公区休闲商业区文化娱乐区高尚居住区和滨江湿地生态公园,形成特色鲜明布局合理生态良好的滨江繁荣带,构建的新增长点和新亮点。全面提升江南现代产业集聚区。依托江南高新园区,凸显高端化高新化高质化特色,进步完善园区发展环境,积极引导高技术含量高附加值低污染的都市型工业和现代生产性服务业集聚发展,着力提升现有产业能级,形成具有竞争优势的先进制造业基地。合理开发文化旅游生态区。加强紫帽山乌石山生态保护和文化旅游生态区域发展规划,不断提升生态保护档次,完善旅游配套服务设施,建设以生态功能为核心,文化休闲为特色,旅游度假为体,自然和人文景观和谐发展的城市生态文化公园。城市国民经济发展规划材料。加快经济发展模式创新。着眼于突破当前土地瓶颈制约和发展空间局限,积极走创新发展之路,加快转变以往主要依靠物质资源消耗换取经济发展的传统模式,构建符合科学发展观要求具有特色的经济发展模式。拓宽眼界,打破思维定势,深入研究新的经济发展思路举措与办法,着力寻找和培植新的经济增长点,不断开辟实现科学发展跨越发展的新路径。推动民营经济发展。落实鼓励支持和引导民营经济发展的各项政策措施,放宽民营企业的投资领域和行业限制,降低民间资本的准入门槛,合理引导非公资本以参股合资合作独资等方式进入金融服务公用事业基础设施建设等领域对民营企业在投资核准土地使用融资服务等方面与其他所有制企业视同仁,实现同等待遇。鼓励民营企业加快改革,建立现代法人治理结构,做大做强。鼓励民营企业以股权实物和知识产权等非货币方式扩大投资,支持民营企业上市融资管理创新和品牌建设。改进对民营企业的