平均气 温，月平均气温，的活动年积温为，全 年日照时数小时，日照百分率为，年平均降雨量为， 年蒸发量为，雨量主要集中在月份，占全年降雨量的 以上，月常出现干旱。

平均年无霜期为天。

本县自然灾害频 繁，主要自然灾害有干旱洪涝风灾冰雹低温冷害盐碱地等， 干旱洪涝灾害每年都发生，成灾面积逐年增多，滑坡泥石流发生 频繁，危害程度不断增大，使人民群众生产生活受到较大影响。

全县辖个乡镇，个村民委员会含社区办事处， 个村民小组，户，万人，其中农业人口万人，有劳 动力万人。

县域国土面积万亩，其中耕地万亩，园 地面积万亩，林地万亩，牧草地万亩，宅基地 万亩，交通用地万亩，水域万亩，未利用土地万 亩。

宁蒗县是个山区农业县，农业是经济发展的基础，十届三中全会以来，本县农业发展较快。

据年统计，粮食总产量万 公斤，平均亩产公斤，农民人均生产粮食公斤，主要粮食品 种是洋芋玉米荞子水稻。

经济农作物主要是油菜和白芸豆烤 烟。

农业生产总值万元，占国民经济总产值的，其中种 植业产值万元，林业产值万元，畜牧业万元，渔业 产值万元，农村物资服务业万元。

从整体上来看，全县贫困人口基本分布在高寒山区和深山区， 以及金沙江河谷区，坝区和半山区较少，年底全县农民人均纯 收入元以下的绝对贫困人口为万人，其中高寒山区海 拔在米左右就有户人。

据统计全县农业人 口万人中，农民人均纯收入在元以上人口万人，纯 收入元的人口为万人，人均纯收入元以下的人 口万人。

人均纯收入元以下的人口万建设基本条件具备 目前，项目前期的准备工作也在进行之中，县民政局已拟定出建设场址选择方案和初步实施草案，相应的审批手续和所需的证照 已在协办之中。

根据目前的准备情况分析，项目选址正确，三通平 工作容易实施，原材料的采购供应有保障，只要建设资金到位，项目 即可建成并投入运转。

因此，项目建设条件基本具备。

项目建设地址选择 选址原则 本项目建设地址选择时，重点考虑以下几个原则 项目选址符合儿童社会福利机构基本规范年月 日中的有关规定和要求。

交通方便，水源和电源接入便捷，易实施三通平工作， 原材料采购运输方便，可降低施工建设成本和建成后的运转成本。

符 合节约的目标。

周围无密集的居民生活区和污染企业，环境质量较好。

但离城区不能太远，具备院区环境舒适，平时工作生活运行成本也不高 的特点。

项目建设地选择 按照宁蒗县人民政府的安排和项目选址的原则，儿童福利院建设 地址选择在宁蒗县县城南部干河子社区，该地区是已闲置的原宁蒗局 三车队队址，距县城有公里的公路里程，面积为亩。

项目建设地址的基本概况 项目建设地原宁蒗局三车队队址，总面积有，该地地势 平缓，四周都有人户居住，西靠宁蒗县较为著名的新荒山山脉，东临 干河子河道，隔河道便是丽宁旅游公路主干线，从公路主线至儿 童福利院有米的距离，有条路面辅有弹石的公路相连接，该路 可通行吨位的大型车辆，交通十分便利。

同时，有条的高 压线和县自来水厂的城南片供水主管都从该地附近经过。

因此，该地 是块理想的建设用地。

平面布局建设内容规模及收养孤儿规模 平面布局 儿童福利院由生活用房食堂围墙大门等主建筑物供水 供电设备锅炉房娱乐场及其内置配件设施等构成。

其平面布局见 图。

建设内容及规模 建设内容及规模详见附表表表。

土建工程 建设院办公用房 建服务用房 建设儿童居室 建设其它用房 建设围墙厕所和大门等附属工程 露土空地种草植树。

配套设施建设 供水管道安装，修筑供水池 安装变压器个及生活用电布线 修建的儿童娱乐场 修建院内混凝土结构走道 安装小型锅炉个 设施配件 购置床及行李套 购医药器械套 购餐具厨具套 购桌椅套 购居室家电类套 购生活用车辆 购置院内其它必须的日常用品。

收养孤儿规模 儿童福利院项目建成后，能收养孤儿及流浪儿童人。

投资估算和资金筹措 估算依据和说明 建设工程费按云南省建筑工程综合预算定额估算 设备购置费根据宁蒗县目前的现行市价及有关定额进行估 算安装工程费按设备类型分别计取费率其它费用根据有关规定及项目实际进行估算 根据项目建设工期短的特点，项目预备费和原材料涨价费未 作估算 根据国家发改局有关规定，价差预备费及投资方调节税不再 计列。

投资估算见附表表表表 基本建设费万元。

其中 院办公用房建设含食堂万元 服务用房教室建设万元 居室用房建设万元 其它用房建设万元 其它土建工程建设万元。

设施购置费万元。

其它费用万元。

其中 土建工程设施费万元 前期工作费万元 工程建设管理费万元。

职工培训费万元 预备费万元 其它费用支出万元 资金筹措该项目已自筹资金万元，根据项目投资估算，请求上级民政 部门安排无偿专项资金万元。

资金使用计划 根据项目的建设需要，为确保项目达到预期的规模，其资金使用 计划为 按工程进度工程开工后首付施工方，其余按工程进度拨付， 并扣投资总额的为质押金，待施工方工程完工年后再退还施工 方。

建筑设计及工程技术及节能措施 建筑设计指导思想与原则 建筑物设计严格按有关规范实行，遵循科学合理要求建设规 模适度，量力而行工程质量和投资效益要相统房屋设施多占空间少占地，尽量留出活动空间绿化房屋设计与服务功能相适应，主 体建筑与附属设施建设相协调。

项目总体规划方案 总平面布置和功能要求整体布局必须遵循科学合理要求，对 功能进行分区，路线清晰，通道方便，便于管理建筑物室内空气流 通好采光优良。

房屋设计基本要求 建筑物在新城区，虽不受古城建筑规范的约束，但应尽量做到美 观大方，并与周围建筑物尽量协调。

房屋结构 房屋设计为框架结构，建筑面积共平方米，共五层，各层设 卫生间。

层高 第层高米，第二三层高米。

通道 门宽大于米，过道净宽大于米。

供排水 水源为县城自来水，管道要防渗漏防堵塞防腐蚀便于维修， 保证畅通。

污水统接入净化系统，处理后排放。

电力 低压配电电压为，系统接地的形式采用或 系统，双回路供电，电器管线暗敷设，电力设施安装要安全可靠。

消 防用电设备的供配电源执行国家标准建筑设计防火规范。

总论 项目名称 宁蒗县儿童福利院建设。

项目建设单位及其简介 项目建设单位是宁蒗彝族自治县民政局。

宁蒗县民政局是宁蒗彝自治县人民政府主管全县民政事业的职 能部门。

下设办公室财务室老龄工作办收容遣送站等工作机构 和各乡镇民政工作室，在编人员有人含各乡镇民政干事 人。

长期以来，宁蒗县民政局严格遵照党的有关方针政策，按照县委 县人民政府的指示精神，认真开展全县民政事务工作，努力做到全心 全意为人民服务，并逐步在工作实践中积累经验，已成为个功能基 本具备专业经验丰富，干部职工思想素质好业务知识水平较高而 有能力承担相应职能工作的较强的部门。

因此，该部门有能力承担儿 童福利院项目的建设及运转任务。

本可行性研究报告的编制依据 民发号关于加强孤儿救助工作的意见 发改办社会号国家发展改革委办公厅民政 部办公厅关于编报年和年社区服务设施，流浪未成年人救 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传,助保护设施和儿童福利设施建设项目建议方案的通知 宁蒗彝族自治县人民政府宁蒗彝族自治县社会经济发展 第十个五年规划 宁蒗彝族自治县民政局宁蒗彝族自治县民政事业发展第 十个五年规划 近期以来，省民政厅和市民政局的有关电话通知精神。

项目建设背景及提出的过程 新中国成立多年来，特别是改革开放以来，在党和政府的重 视关怀下，我国以老年人残疾人孤儿等社会特殊困难群体为主 要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质文明和精神 文明建设中发挥了积极作用。

我国已经进入老龄社会，老年人口基数 大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速 增长。

同时，残疾人和孤儿的养护康复条件也亟待改善。

但是长期 以来，我国社会福利存在资金不足福利机构少服务水平较低等问 题，难以满足人民群众对福利服务需求日益增长的需要。

社会福利事 业的改革与发展，已经引起党和政府及全社会的广泛关注，党的十六 大报告中也明确提出要建立健全同经常发展水平相适应的社会保障 体系，发展城乡社会救济和社会福利事业。

为此，必须从长远和全局 出发，加快社会福利事业的发展，确实保障社会弱势群体的切身利益， 这对于进步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步 具有重要意义。

同时，社会福利事业是社会保障制度的重要组成部分，也是衡量个地区社会文明程度的重要标志。

兴办社会福利事业，是 解决社会养老和孤残儿童收养康复问题的重要举措。

民政部为了贯 彻胡锦涛总书记对孤残儿童的重要指示精神，决定在十五期间 实施儿童福利机构建设蓝天计划，资助地方政府新建改建和扩建 批功能完善设施齐全环境优美的儿童福利机构。

根据上述全国的总体形势和遵照民发号关于加强 孤儿救助工作的意见和发改办社会号国家发展 改革委办公厅民政部办公厅关于编报年和年社区服务 设施流浪未成年人救助保护设施和儿童福利设施建设项目建议方 案的通知等的重要精神，宁蒗县民政局根据宁蒗县的实际，结合 全县经济社会快速发展，实现民族地区社会稳定的需求及广大各族 群众迫切愿望，于年初以书面形式将有关建设儿童福利院的思 路和方案上报县人民政府。

据此，最近县人民政府在规划民政福利 事业发展时，决定抓住这契机，申报本项目。

并决心争取省民政 厅和市民政局的关心和支持，以争取扶持资金与自筹解决相结合的 方式，建设好儿童福利院。

项目建设地点 儿童福利院建设地点选择在宁蒗县城南公里处