向市政府作出书面检查。

对安全生产责任目标年度考核不合格市级挂牌的重大安全隐患逾期未落实整改的，实行票否决。

对存在票否决情形的地方和部门，市安委会要将有关情况向组织人事工会等部门及时进行通报。

安全生产基层基础工作计划材料。

安全生产基层基础工作计划充分认识加强安全生产基层基础工作的重大意义近年会监督的安全生产工作新格局。

各级党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责，并对本地亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制承担重要领导责任。

各级政府主要负责人是本地安全生产第责任人，对本地安全生产负全面责任，并对较大以上安全事故控制承担重要领导责任。

落实基层安全监管和执法人员的合理待遇。

从年起，对在矿山井下危化易燃易爆及有毒有害等场所从事安全生产监督检查的安全监管人员，根据工作天数和监管工作记录发放定数额的补助。

由各区开发区街道乡镇研究具体办法，积极推行为区开发区街道乡镇安全监管人员办约谈等制度，完善安全生产票否决办法。

按照有关安全生产行政责任追究的规定，对突破安全生产事故控制指标发生较大事故打非治违工作不力以及省市安委会挂牌督办重大隐患逾期未整改的单位主要负责人及相关责任人进行责任追究，其所在单位要向市政府作出书面检查。

对安全生产责任目标年度考核不合格市级挂牌的重大安全隐患逾期未落实整改的，实行票否决。

对存在票否决情形的地方和部门，市安委会要将有关情况向组织人事工会等部门及时进行通报。

构建完善安全生产保障体系建立健全政府安全投入保障体系。

各级政府要大力支持，各级财政应建立安全生产专项资金，用于安全生产基础设施及装备建设宣传教育培训表彰奖励应由政府统筹的重大隐患治理应急演练联合执法等工作。

完善工伤保险安全生产责任险等保险制度，按照规定从工伤保险安全生产责任险等保险基金中提取定比例，专门用于安全生产宣传教育培训安全隐患排查治理等事故预防工作。

不断加强安全法制保障体系建设。

加快制定修订涉及人员能力素质。

由市安监局定期举办安全生产教育培训课堂，并组织开展基层安全监管人员监管业务和执法能力培训，经考试合格的，发给资格证书未取得资格证书的不得从事安全监管和执法工作。

新进人员必须具有相关专业和知识结构。

支持鼓励在职人员到高校进修安全监管专业知识和报考注册安全工程师。

对报考注册安全工程师实行单位补助。

到年底，全市岁以下的安全监管和执法人员都应取得全国注册安全工程师或注册助理安全工程师执业资格。

加强安全监管和执法基础设施及装备建设。

各级政府要大力支持，财政部门要安排专项资金，用生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。

强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项未经批准擅自开工建设的，依法取缔。

加强医药化工和烟花爆竹项目源头审批管理，严格遵循产业发展布局企业安全准入条件以及建设项目安全许可等要求。

所有新建改建扩建项目均应严格落实安全设施同时同时设计同时施工同时投产和使用制度，对未按规定落实的，必须依法进行查处。

在新农村建设中，加强对基础设施项目村民建房等建设活动的安全管理。

加强对安全生产专业服务机构管工危化品民爆等高危行业领域的企业，必须设置专门的安全生产管理机构。

从业人员超过人的，其专职安全生产管理人员应按照不低于从业人员的比例配备从业人员人以下的，其专职人员的配备不少于人。

大力加强安全生产基层监管体系建设建立健全基层安全监管机构。

进步加强基层安监机构建设，市区开发区已设立安全生产监管机构的，要充分发挥职能作用，尽职尽责地开展工作，切实加强对安全生产的监督管理没有专门设立安全生产监管机构的，要将安全生产监管职能予以明确到相关部门，落实专人负责。

各街道办事处以及任务较重的乡镇子制造等行业企业职业病危害专项整治。

对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，律不得批准建设对作业场所职业危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。

推进基层安全生产网格化管理。

按照属地管理与分级管理相结合以属地管理为主的原则，建立以区开发区乡镇街村居为单元的安全生产网格，实行定点定人定责管理，并在定范围内公布安全生产网格信息。

年底前，高危企业专职安全生产管理人员中至少半以上具备注册安全工程，其专职人员的配备不少于人。

大力加强安全生产基层监管体系建设建立健全基层安全监管机构。

进步加强基层安监机构建设，市区开发区已设立安全生产监管机构的，要充分发挥职能作用，尽职尽责地开展工作，切实加强对安全生产的监督管理没有专门设立安全生产监管机构的，要将安全生产监管职能予以明确到相关部门，落实专人负责。

各街道办事处以及任务较重的乡镇要配备专职安全生产监管人员，形成市区开发区乡镇街办安全生产监管网络体系。

安全生产基层基础工作计划材料。

提高安全监管和执法人员能力素质。

由市安监局定期举办安注册安全工程师或注册助理安全工程师执业资格。

加强安全监管和执法基础设施及装备建设。

各级政府要大力支持，财政部门要安排专项资金，用于交通通讯工具等基础设施和安全装备达标建设，并改善安监部门办公条件。

年底前，市区两级安监部门执法交通专用工具现场监督检测职业危害快速检测听证取证等装备配备达标率不低于，年底前，全部达到国家规定的配备要求。

按全省统安排，年全市安监人员实行统着装管理，所需经费由同级财政负担。

进步夯实安全生产基础加强安全生产源头管理。

认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安对未按规定落实的，必须依法进行查处。

在新农村建设中，加强对基础设施项目村民建房等建设活动的安全管理。

加强对安全生产专业服务机构管理，实行严格的资格认证制度，依法加强其执业情况的监督，确保其评价检测结果的专业性和客观性。

安全生产基层基础工作计划材料。

构建完善安全生产保障体系建立健全政府安全投入保障体系。

各级政府要大力支持，各级财政应建立安全生产专项资金，用于安全生产基础设施及装备建设宣传教育培训表彰奖励应由政府统筹的重大隐患治理应急演练联合执法等工作。

完善工伤保险安全生产责任险等保险制行政执法。

进步加强安全生产监管执法力度，规范监察执法行为，落实行政执法责任，做到规范执法公正执法文明执法。

大力拓展宣传教育保障体系建设。

各级党委政府要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作总体规划，把安全生产法律法规纳入普法范畴。

落实基层安全监管和执法人员的合理待遇。

从年起，对在矿山井下危化易燃易爆及有毒有害等场所从事安全生产监督检查的安全监管人员，根据工作天数和监管工作记录发放定数额的补助。

由各区开发区街道乡镇研究具体办法，积极推行为区开发区街道乡镇安全监管人员办理团体人身意外伤害保险补助。

由各区开发区街道乡镇研究具体办法，积极推行为区开发区街道乡镇安全监管人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。

补助和保险金纳入同级财政预算。

完善企业安全生产绩效工资制度。

企业要建立以岗位安全绩效工资为重点的安全生产目标管理考核制度。

提高企业安全管理人员安全工程技术人员的经济待遇，保证其收入水平高于其他同层级管理人员和工程技术人员。

严格实行安全生产行政问责制。

落实安全生产事故说清楚制度安全生产约谈等制度，完善安全生产票否决办法。

按照有关安全生产行政责任追究的规定，对突破安全基础设施建设企业安全标准化建设隐患排查治理打非治违企业现场安全管理安全素质建设等安全生产措施，基本解决涉及安全生产的根本性普遍性基础性长期性的问题，为实现安全生产形势根本好转创造重要基础，为推进科学发展跨越发展提供安全保障。

加强安全生产基层基础工作的措施今后个时期，全市安全生产基层基础工作重点抓好以下几个方面全面落实安全生产责任强化党委政府对安全生产工作的组织领导。

构建党委领导政府监管行业管理企业负责社会监督的安全生产工作新格局。

各级党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责，并对本地计划材料。

安全生产基层基础工作计划充分认识加强安全生产基层基础工作的重大意义近年来，在市委市政府的高度重视和正确领导下，全市安全生产各项工作取得明显成效，安全生产形势总体稳定好转。

但安全生产事故仍没有得到有效遏制，安全生产形势仍然严峻。

些企业主体责任不落实，安全投入不足技术装备落后规章制度不健全员工安全意识淡薄，违现象突出。

少数地方部门和单位对安全生产认识不充分，监管机构不健全职责落实不够，监管能力不足。

基层薄弱基础脆弱是当前安全生产的突出问题，各级党委政府各相关部门和各企事业单位必乡镇研究具体办法，积极推行为区开发区街道乡镇安全监管人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。

补助和保险金纳入同级财政预算。

完善企业安全生产绩效工资制度。

企业要建立以岗位安全绩效工资为重点的安全生产目标管理考核制度。

提高企业安全管理人员安全工程技术人员的经济待遇，保证其收入水平高于其他同层级管理人员和工程技术人员。

严格实行安全生产行政问责制。

落实安全生产事故说清楚制度安全生产约谈等制度，完善安全生产票否决办法。

按照有关安全生产行政责任追究的规定，对突破安全生产事故控制指标发生较政府统筹的重大隐患治理应急演练联合执法等工作。

完善工伤保险安全生产责任险等保险制度，按照规定从工伤保险安全生产责任险等保险基金中提取定比例，专门用于安全生产宣传教育培训安全隐患排查治理等事故预防工作。

不断加强安全法制保障体系建设。

加快制定修订涉及基层基础安全生产的配套措施和规范性文件。

建立健全道路交通非煤矿山危险化学品等重点行业领域的安全监管联席会议制度，加强联合执法，形成工作合力。

实行乡镇安全生产委托行政执法。

进步加强安全生产监管执法力度，规范监察执法行为，落实行政执法责任，做到规构建完善安全生产保障体系建立健全政府安全投入保障体系。

各级政府