价上涨较快，房屋价格指数明显上升。

而相比之下廉租住房经济适用房和公共租赁住房项目建设远远滞后，当地还存在定数量城镇低收入家庭和新就业职工，他们居住问题长时间得不到解决，势必影响到社会和谐稳定和城镇化持续快速发展。

那良镇集镇面积平方公里，集镇人口人。

年，防城区年人均可支配收入元。

根据防城区房屋普查统计资料表明，年防城区城市规划区內现有房屋建筑面积万平方米，住宅面积万平方米，私有住宅万平方米，成套住宅套，成套住宅建筑面积万平方米。

城区居住人口万人。

随着城市化进程加快，防城区房地产业迅猛发展，年，城区房地产开发投资额亿元，开发施工面积万平方米。

目前防城区商品住宅购销两旺，商品住宅销售均价元平方米，开始出现飞跃式上升。

在房地产业快速发展过程中，居民也从中得到了实惠，人均住房面积逐步提高，人均住宅建筑面积达到平方米。

而乡镇中等偏下和低收入家庭人均建筑面积平方米以下住房困难户还很多。

考虑到城镇化进程加快等因素，预测到十二五末，国家产业结构调整，那良镇里火边境贸易互市点提升为类口岸，镇区常住居民增多，那良镇中心卫生院住院量门诊量增加，新就业职工包括些新大学毕业生，还有些从外地迁移工作群体和现有职工住房问题更加突出。

为切实解决那良镇中心卫生院院内居住职工有多户及单身共多名困难职工住房问题，逐步处置消除危旧住房，由那良镇中心卫生院出资组织建设公共租赁住房势在必行。

项目建设必要性加快建设公共租赁住房是构建社会主义和谐社会需要。

保障城镇收入家庭居住权利，在构建社会主义和谐社会重要内容。

改革开放年来，中国城市居民居住条件有了很大改善，到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米，人居环境也得到了进步优化，但是却不能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难群体。

他们以城区退休和下岗老居民以及城市新增低收入家庭为主，包括城镇中已有低水平住房但无法进步改善居住质量低收入者工作时间短又处婚育阶段年轻人城市拆迁释放出中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。

这些群体失去了福利分房带来住房改善机会，现在由于确定应本着有利于保证工程建设质量便于工程实施组织管理合理降低工程房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。

这是国家重点改善低收入人群住房条件，建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保公共租赁住房制度重要措施，充分体现了以人为本价值观和惠及全体人民和谐社会理念。

近年来，随着廉租住房经济适用房建设和棚户区改造力度逐步加大，城市低收入家庭住房条件得到较大改善。

但是，由于乡镇住房保障政策覆盖范围比较小，商品住房价格较高上涨过快可供出租小户型住房供应不足等原因，些偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房问题比较突出。

同时，随着城镇化加速推进，新职工阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，新就业职工及外来务工人员居住条件也亟需改善。

大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城镇化偏下收入家庭基本住房需求重要措施，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构必然要求。

为贯彻落实国家住房城乡建设部等七部门关于加快发展公共租赁住房指导意见建保号，防城港市住房城乡建设部门下发防城港市十二五住房保障规划及关于下达年保障性安居工程建设任务通知防保障办发号，对全市公共租赁住房建设工作做了具体部署。

防城区人民政府十分重视公共租赁住房和建设，制定了有关保障性安居工程住房管理实施办法，加快了公共租赁住房建设。

但应当清醒地认识到，目前市中心城区和部分集镇房地产总论项目名称及承办单位项目名称防城港市防城区那良镇中心卫生院公共租赁住房项目。

项目承办单位单位名称防城港市防城区那良镇挑选有实力施工单位，同时委托监理公司质量监督站进行质量监控。

三实行工程监理制。

项目建设过程中，选聘优秀有资格监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。

四建立完善合同管理体系。

在项目建设实施过程中，项目单位应与设计院监理公司施工单位材料设备供货商等通过合同形式来约束双方责任义务与利益关系，共同完成项目建设过程。

项目单位通过合同对各单位进行监控，以保证项目按时完成。

五严格项目资金管理，对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。

六本项目由防城区住建局和区卫生局负责对工程进行全程监督，并不定期进行现场检查，并且防城区住建局和区卫生局有关部门负责住房保障制度有关政策拟订统筹协调等工作。

第十章项目结论与建议社会效益本项目是保障性住房建设项目，是项目承办单位为那良镇中心卫生院响应国家自治区市区大力发展公共租赁住房有关政策，为切实解决那良镇中心卫生院院内多户及单身职工共多名困难职工住房问题，逐步处置消除危旧住房而实施公共租赁住房建设项政治任务和政绩工程项目，它实施对于进步解决本院困难职工以及其他困难家庭住房问题，促进那良镇中心卫生院构建社会主义和谐社会意义重大。

结论根据本报告定性定量分析和风险分析，本项目得出以下总体性结论项目选址合理，周边区域状况和建设条件较好，适合项目建设二项目按照广西壮族自治区人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见桂政发号防城港市十二五住房保障规划及关于下达年保障性安居工程建设任务通知防保障办发号有关规定进行建设，规划合理，符合土地集约利用原则三本项目综合考虑对环境影响，通过采取合理措施手段把对环境影响降到最低采取合理措施实现项目节能节水。

综上所述，经项目可行性研究分析论证，得出结论是那良镇中心卫生院公共租赁住房项目建设是十分必要，也是可行。

建议项目承建单位在强化项目实施过程中投资质量进度计划，应注重对可能发生不利条件及变化因素预测与防范对策，以保证项目按期完成。

区直各部门围绕公共租赁住房建设紧密配合，以加快项目运作进度二项目使用招标进行土建工程及设备公开招标方式，保证工程质量和经济效益三项目成本须合理控制，在项目概算总投资计划内完成项目建设，以保证项目顺利实施四注意严格按照房建设工既定方案进行项目运作，统调配资金，物资和各项工作。

特别要准备好抗风险资金，不可挪用。

五本项目需求前景看好，建设条件成熟，技术方案可行，环境影响较小，社会效益显著，项目可行，建议有关部门在项目建设与资金筹措方面给予大力支持，使项目早日实施发挥效益。

面积平方米，其中职工宿舍幢共平方米，现封闭危房平方米。

现有干部职工人含那垌分院，其中卫生专业技术人员人工勤人。

开设病床张。

设置有急诊室门诊全科医疗室住院部内儿科骨外妇产科预防保健科等临床科室和那垌分院原那垌乡卫生院外，还设有放射科超心电图检验等为体功能辅助科室。

那良镇中心卫生院年住院人次，门诊人次。

那良镇中心卫生院属乡镇级甲等综合医院，是玉林市第人民医院对口援助合作医院。

项目区概况及经济社会发展水平那良镇是防城港市防城区西南部中心集镇边境镇广西区重点镇，年月与原那垌乡合并。

地处十万大山南麓，东邻那梭镇东兴市，南与越南隔河相望，西与峒中镇相连，北接扶隆乡和上思县。

全镇总面积平方公里，边境线长公里。

距防城区城区公里，距防城港市公里，距东兴市公里。

防城至峒中垌美至那垌广西沿边公路防城港段等三级公路贯穿境内。

其中防城至峒中公路穿过那良城镇，沿边第章总论项目名称及承办单位项目名称防城港市防城区那良镇中心卫生院公共租赁住房项目。

项目承办单位单位名称防城港市防城区那良镇中心卫生院法人代表黄永坤项目联系人黄永坤联系电话项目建设地点本公共租赁住房建设项目拟建于防城区那良镇中心卫生院院内，项目规划用地平方米，土地权属为那良镇中心卫生院。

可行性研究报告编制单位单位名称防城港市防城区卫生局核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，编制依据投资项目可行性研究报告指南中国电力出版社国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号住房城乡建设部等七部门关于加快发展公共租赁住房指导意见建保号财政部国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策通知财税号广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区经济适用住房管理办法通知桂政发号广西壮族自治区人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见桂政发号防城港市城市建设总体规划防城港市十二五住房保障规划投资目加以确定。

招标基本情况招标基本情况表名称招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额万元勘察设计全部委托不需要土建工程全部委托公开设备全部政府采购公开第九章投资估算及资金筹措投资估算估算内容总建筑面积为平方米。

投资估算包括本项目投资估算包括危旧房拆除现场三通平费用地质勘察费招标代理费施工图审费建设配套费住宅土建安装工程附属设施设备安装费室外雨污水自来水配电弱电工程小区道路工程硬化绿化费以及预留费用含环境评价费人防异地建设费白蚁防治费和墙改专项基金等费用。

项目用地为危旧房拆除，无征地费用。

经估算，本方案该项目投资各项费用为土建安装工程万元，管理设备及安装工程万元其他基本建设费用万元预留费用万元。

危旧房拆除费用万元。

该建设项目总投资经以上估算为万元详见固定资产投资估算表。

固定资产投资估算表表单位万元序号工程或费用或称估价单位数量单价元金额备注土建安装工程新建土建供排水设施供电及公共照明设施绿地及硬化项管理设备及安装工程消防设施项设备购置项其它基本建设费建设单位管理费勘察设计费施工图审查费工程监理费工程招标代理费其他费用合计危旧房拆除预留费用物价上涨费预备费合计资金筹措本项目预计总投资万元。

项目资金来源项目所需资金由项目业主多渠道筹措资金解决。

第十章项目组织管理和保障措施项目组织机构本项目承办单位为那良镇中心卫生院。

项目获得批复后，应尽快成立项目建设领导小组，由项目承办单位法人代表任组长，设立工程财务综合协调部门，以确保项目高质量高标准按进度计划安排工期完成。

劳动定员防城区那良镇中心卫生院现有干部职工人含那垌分院，其中卫生专业技术人员人工勤人。

开设病床张。

设置有急诊室门诊全科医疗室住院部内儿科骨外妇产科预防保健科等临床科室和那垌分院原那垌乡卫生院外，还设有放射科超心电图检验等为体功能辅助科室。

本项目实施项目建设领导小组管理人员不应少于人，并通过般培训专业培训，以提高队伍业务水平和职业道德素质。

项目管理及保障措施实行工程质量终身负责制。

对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。

二建立项目品质监控体系。

项目品质主要包括设计品质和工程质量。

工程质量控制可以通过招标住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。

这是国家重点改善低收入人群住房条件，建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保公共租赁住房制度重要措施，充分体现了以人为本价值观和惠及全体人民和谐社会理念。

近年来，随着廉租住房经济适用房建设和棚户区改造力度逐步加大，城市低收入家庭住房条件得到较大改善。

但是，由于乡镇住房保障政策覆盖范围比较小，商品住房价格较高上涨过快可供出租小户型住房供应不足等原因，些偏下收入住房