（项目申请）郑州国家绿色农业示范区总体规划项目投资可行性申请报告（存档） ㊣ 精品文档 值得下载

发期。

项目区位于郑州市北部，黄河南岸，文化底蕴深厚，历史悠远灿烂，既是黄河旅游资源厚积之地，又是郑州市大黄河文化旅游轴线中心地段，具有丰富人文景观和独特生态环境景观。

观光农业生态旅游开发作为本项目建设重要内容，项目实施将进步丰富郑州市文化生态旅游资源，以其整体环境绿化美化净化和文化气息浓厚突出特点，吸引更多旅游观光客前来参观游览。

绿色农业发展模式符合区域经济发展整体需要郑州市作为国家区域性中心城市，制定了系列城市发展战略规划，其中郑州市北部组团发展战略具有四大优势，即生态优势旅游资源优势区域交通门户优势和第产业主导优势，是郑州市发展战略重点之。

项目所在地惠济区是郑州市北部组团重要组成部分，而郑州农业高新技术产业示范区是其中最具生态优势区域。

绿色农业示范区建设，将通过强化绿色农产品生产生态保护生态旅游等内容，体现诚信郑州生态郑州平安郑州城市发展理念，是郑州市城市发展战略重要内容，十分符合郑州市对该区域发展定位。

发展绿色农业符合保护及开发黄河滩区资源需要。

滩区具有多种功能，是河流生态系统重要组成部分。

随着我国小浪底水利枢纽工程投入使用，黄河防洪能力大大提高，为黄河滩区综合利用创造了基本条件。

滩区资源开发应当在确保调蓄行洪排涝综合利用前提下，充分发挥滩区资源优势，重点发展高新农业和生态旅游业。

通过本项目实施，将规范和带动滩区开发，保护及开发黄河滩区资源。

第三章项目区自然社会经济条件评价项目区发展概况项目区位于郑州市北部惠济区境内，气候条件好，光热水资源充足，适宜多种植物生长，农作物林木花卉牧草等品种选优余地大，有利于项目向高新产业化方向发展项目区内连片黄河滩区为农业产业结构调整和规模经营提供了有利条件，为项目区特色农业畜牧业休闲农业发展拓展了发展空间项目区丰富动植物资源与其生存环境融为体，具有很高观光科研和科普教育价值，在发展绿色农业同时加以开发利用，将产生很好生态效益社会效益和经济效益。

在项目区内，现主要设臵了农业科技示范园奶业培训示范中心芦笋生产基地牧草生行科研项目招投标实施动植物良种工程。

加大农业科技有效由于受全球环境恶化和生态紧迫性影响，食品不安全因素不断增加。

人类赖以生存空气土壤和水环境，由于受片面追求工业化程度提高影响，日益受到严重污染，农产品种植业和养殖业也因此受到巨大威胁，从源头上使食品品质大打折扣，食品污染问题日趋严重，对人类健康构成严重威胁。

特别是世纪年代以来，系列食品污染事件进步恶化为食品安全危机年始发于英国而震撼世界疯牛病年席卷东南亚地区猪脑病年轰动世界比利时二恶英污染年上半年欧洲爆发口蹄疫等，以及形形色色毛发水酱油瘦肉精猪肉矿物油大米激素水果农药残留量超标蔬菜等等不，人们生活时刻不面临着污染食品家族威胁。

在这种情况下，越来越多消费者倾向于购买绿色食品，我国绿色食品生产种类越来越多，绿色食品市场份额呈现出逐渐上升趋势。

休闲旅游越来越成为人们日常生活部分近年来，中国旅游业发展迅速，据资料显示，年旅游总收入委亿人民币，接待入境游人数达亿人次，接待入境过夜游客人数居世界第四位，旅游外汇收入亿美圆，居世界第五位。

而且随着收入水平提高人们生活观念生活方式转变，人们不再满足于五十去名胜名城旅游或城市公园和人造景点进行观赏游览，而是在双休日有限时间内去居住地附近景色优美地段进行短期休憩式旅游，开始走向自然认识自然返归自然。

据研究，美元是国内旅游迸发期，美元是国内旅游成熟期，也是郊游大量发生期，美元是出国旅游萌发期，也是国内休闲度假旅游迸发期。

项目概述及规划编写依据项目概述在示范带建设上采取项目农业思路即集中有限财力，像办工业项目那样抓好农业项目，像搞重点工程那样搞好示范区建设，使示范区建设尽快上个新台阶。

进入项目农业应该是示范区建设中重点项目，通过项目农业实施带动相关产业发展。

项目农业实施要伴随着制度创新动态管理制度。

对项目资金实行动态管理，防止因资金挪用而影响项目进度和质量。

建议财政资金按照三四三原则拨付，即项目建设前期中期后期各拨付和，专户储存专账核算专人负责专款专用。

监督检查制度。

对项目要进行跟踪管理。

要制定项目建设标准及质量技术规范要求，成立由示范区管委会牵头号监督检查小组，对项目实施进度和质量进行全面监督，确保质量效益。

目标责任制度。

要把项目实施责任落实到具体责任人，实行项目建设票否决制，对完成任务负责人进行定物质奖励或职务晋升。

品牌创新，实施绿色农产品认证与优质优价积极实施绿色农产品认证树立绿色农产品理念。

实施绿色农产品认证与优质优价，是促进示范区优质安全农产品生产有效保证。

要通过宣传和教育，强化对农业标准化工作重要性紧迫性认识，在示范区各级领导种养户和农业关联企业间树立绿色农产品理念与质量意识，增强干部群众执行农业标准化责任感危机感。

建立绿色农产品生产与加工基地。

严格执行绿色农产品产地环境标准生产与加工技术规程产品安全标准，建设优质绿色农产品生产与加工基地，用年左右时间把示范区建成优质绿色农产品生产与加工基地。

优质绿色农产品生产与加工要采取公司农户等产业化形式，要建立起从田间到餐桌全程质量控制运行机制，不断提高农产品标准化质量食品安全性和附加值。

加强绿色农产品质量管理和监督。

以农业标准化体系为依据，以质量证明与商标管理为手段，以农产品安全质量为目标，依法规范绿色农产品生产加工流通行为。

经济手段法律手段行政手段相结合，确保示范区绿色农产品质量不断提高，市场信誉不断提高。

积极申报绿色农产品资源认证。

示范区主管部门要向河南省绿色农业办公室中国绿色食品发展中心积极申请绿色食品生产资格认证。

创建名牌，切实实行绿色农产品优质优价重新规划，企业基地相互对接。

根据绿色农产品生产基地区域布局，在生产基地基础上引入和建立若干龙头企业可以是工商企业，也可以是农民自己创办全作经济组织，每个企业在指定基地通过合同形式与种养户建立稳定联系。

优质优价，实行农产品市场质量安全准入制度。

建立农品市场质量安全快速检测机构严格规范检测制度，建立绿色农产品专门交易区和销售专柜。

在郑州市全面实行严格市场准入以市场为导向以经济社会效益为中心，实施绿色农产品市场准入与优质优价。

政府企业农户联手，创建名牌。

鼓励有经济实力龙头企业根据资源优势和市场状况，推出绿色农产品名牌，有关部门要提供配套服务。

规模种植基地和以中荷奶业培训示范中心奶牛胚胎移植中心为龙头奶牛养殖基地旅游观光项目快速发展，黄河富景生态旅乐世界丰乐农庄赛车场岗李渔村渔家乐黄河漂流牧草原等具有黄河特色生态休闲农业项目已初步形成郑州观光农业基地。

年月项目区内黄河滩地被河南省政府确定为郑州黄河滩地综合开发试点。

示范区正在建设郑州农业科技示范园，规划面积为亩，位于惠济区黄河滩区西滩。

核心区占地亩，预计期总投资万元，现已完成投资万元。

示范区建设以发展世纪我国农业高新技术为目标，以开发黄河滩地改造传统农业结构促进滩区生态农业和旅游业发展为宗旨，充分利用项目区独特地理交通资源环境等方面优势，大力引进国内外相关农业高新技术新品种进行集约化设施化生产，促进滩区经济发展和环境保护。

示范区将通过现代农业与传统农业旅游观光科普教育农业新技术示范推广及休闲健身等有机结合，展现现代农业无穷魅力，带动沿黄地区农目录第章项目概述及规划编写依据项目概述项目名称项目承担单位项目实施地点项目建设期限项目建设目标规划编写主要依据第二章项目背景项目提出项目单位基本情况项目建设必要性传统农业发展模式对生态环境造成了很大破坏食品安全日益受到消费者关注休闲旅游越来越成为人们日常生活部分绿色农业发展模式符合区域经济发展整体需要第三章项目区自然社会经济条件评价项目区发展概况自然条件评价区位特点地形地貌气候水文核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，土壤生物资源社会经济条件评价区情状况国民经济发展状况基础设施建设现状政策环境条件中国绿色农业发展已具备定政策基础我国已形成比较完备绿色产品管理体系河南省绿色农业生产与管理体系日趋完善项目区绿色农业发展具有定产业基础第四章总体规划指导思想基本原则和规划目标基本原则规划目标项目区功能分类分区与布局绿色农业生产示范区布局功能及发展重点郑州绿色农业科技示范园绿色特色种植业生产示范区绿色渔牧业生产示范区绿色花卉苗木生产示范区绿色能源综合建设及环保工程休闲农业投入，重点是大力选育推广普及适合示范区和郑州市本地特点动植物新品种和配套技术，创建绿色高效种养业科技示范区。

加快生态高效现代农业先进适用技术推广应用。

重点是开发和推广生态高效经济作物瓜果菜等良种选育与引进，以及配套绿色生产技术体系，特别是病虫害综合防治产品保鲜及加工技术使生态高效养殖业畜禽良种选育和引进疫病防治饲料加工以及动物制品加工等方面形成配套生产技术体系，在精品高效基础上实现畜牧业生产技术生态化和无害化。

增加农业投入，加强农业投融资体系建设建立多元化农业投融资体制形成示范区建设多元化投资体系。

坚持国家地方集体和个人起上，多渠道多层次多方位筹集示范区建设资金，形成政府农业关联企业和农户共同投资多元化农业投资体系。

要运用投资税收贴息补贴等各种行之有效手段，引导预算外资金信贷资金农村集体资金农民自有资金外资等投入示范区建设。

积极开辟新农业投入筹资渠道。

财税部门要在税收政策允许范转内给与优惠和扶持，从非农业基本建设投资耕地占用税土地出让金土地增殖税基本农田保护区耕地造地费中划出相应比例资金，用于示范区建设。

通过小额贷款等方式解决农户在种养业发展与农副产品中资金不足问题。

加大招商引资力度，吸引外来资金。

除了举办重大经贸洽谈会以外，要建好郑州市国家绿色农业示范区网站，充分利用现代信息技术进行招商引资。

结合示范区建设，推出批具有广阔发展前景农业投资项目，每年要筛选出个以上高质量招商项目，建立成滚动式项目库，严格按照国际惯例进行包装，作为示范区招商引资重点。

重要在于改善投融资环境，引导外来资金向绿色农业绿色旅游建设基础设施建设环境治理等示范区重点项目投入。

把握好示范区建设资金投向重点发挥政府投入导向作用农业关联企业骨干作用，吸引与借助外资投入，以信贷投入以为补充，同时充分发挥农民投入及集体经济组织作用。

政府应承担道路通讯等基础设施建设，改善示范区内基础设施条件生产经营性投资，由农业关联企业和农民自主负担。

把有限资金真正用到示范区建设急需地方。

政府财政要统筹安排好各项农业建设资金和科技专项资金。

从年开始，建立郑州市国家绿色农业示范区建设专项资金，主要用于示范区建设重点项目及些导向性项目。

在科技投入方面，要重点扶持绿色农业新技术新成果引进和推广应用，确保科技对农业增长贡献率稳步增长。

创新项目管理制度，采取项目农业思于受全球环境恶化和生态紧迫性影响，食品不安全因素不断增加。

人类赖以生存空气土壤和水环境，由于受片面追求工业化程度提高影响，日益受到严重污染，农产品种植业和养殖业也因此受到巨大威胁，从