和全面实施清洁生产推进。规划中的工程项目包括城市污水处理厂 建设工程，截污工程，引水冲污工程，工业废水同类分片集中处理工 程，雨污分流工程，河道清淤裁弯取直工程，路堤合，绿化美化工 程等。 年月，佛山市城市发展概念规划公布，确立以 组团即个万人口以上的城区和个万万人口规模的城区 为主体的城市空间发展模式。政府正致力于现代化大城市的规划和建 设，各项工作正在按计划推进。作为发展规划的重点工程之，汾江 综合整治工程具有时间紧任务重的特点，在各级政府部门的努力下， 目前汾江综合整治工程已全面展开。截止至年底，东鄱污水处理 厂工程，九江基至文华路段截污工程，河堤的上朗至佛山大桥段汾 江桥至文华路段军桥至丰收段以及人民桥至华英中学段岸线整治工 程等批工程项目已经开工建设，部分项目已完工。本项目即汾江河北岸罗村至大沥总长公里河岸段的综合整治已列入计划并于 年至年实施。受佛山市水利局委托，中国市政工程西北设计院和 佛山市水利水电建筑设计有限公司组成联合体共同完成佛山市汾江河 北岸综合整治项目建议书和编制工作。 项目名称 佛山市汾江河北岸综合整治工程 编制依据 佛山市城市发展概念规划年月 佛山水道亮点工程土地利用与景观规划佛山市城市规 划勘测设计研究院年月 汾江河两岸综合整治规划研究报告佛山市环境保护局 佛山市城市规划勘测设计研究院年月 广东省佛山市江河流域区域综合规划报告书佛山市 水利局年月 佛山市汾江河北岸综合整治项目建议书编制委托书 项目提出的理由和过程 汾江河段沿岸建成区内，尤其佛山大桥至人民桥段沿岸，是佛山 市早期人口产业分布和发展的密集地带，是年代以前佛山市的经 济社会活动的中心区域，同时也是社会持续发展过程中问题多矛 盾较为集中最不易改造的区域。该段土地开发强度过度，几乎没有 可供利用的后备土地资源。人口密度大，建筑陈旧，空间景观差，街道狭窄，绿地不足，各种问题突出。佛山市人民政府希望通过汾江河 段沿岸的改造，改善环境和交通状况，形成连续开敞的绿色城市 空间走廊，以加快老城区旧城改造的步伐，并塑造具有城市标志性地 段的城市新形象，促进城市的可持续发展。 但随着佛山市中心组团新城区开发建设城市道路交通等基础设 施的建设的全面展开，建设资金的需求巨大，为从多渠道解决工程投 资，市政府决定佛山市汾江河北岸综合整治项目与汾江河清淤及处理 等项目起合并作为世界银行贷款项目，并于年月由佛山市相 关政府主管部门编制了有关材料上报省和国家发展与改革委员会， 希望能列入世界银行贷款项目并于年至年实施。 项目概况 建设规模与目标 工程范围为汾江河北岸罗村至大沥段，即沿河西侧从佛开高速 公路桥至东侧规划中的海五路大桥，横向纵深为岸线以内米 米或从岸线到沿岸道路中山路河滨路的内侧。主要包括总长公 里的岸线整治工程沿岸布置的截污管线工程景观绿化工程和对现 有中山路河滨路扩宽改造工程。其中河滨路从文沙大桥至规划海五 路大桥段为汾江河景观亮点生态湿地公园西岸的组成部分。 通过项目的实施，改善沿岸交通及景观，绿化美化堤岸，提高防 洪和河道排涝的能力及护岸结构安全性，为该片区污水收集和集中处理系统提供必备条件。实现汾江河该河段河岸美交通畅无洪涝 的目标。 主要建设条件 项目涉及范围内城市用地绿化道路截污管网和河道控 制岸线规划的已基本落实。 沿岸征地拆迁的问题已有初步的了解，总规模已有控制。 项目前期工作如地形图测量和地质勘察已局部展开并取得 定的资料。 项目投入总资金及效益情况 本工程估算总投资为万元人民币，其中工程征地及拆迁 费用约万元，岸线整治工程万元，道路及其他配 套工程万元，园林绿化工程万元，截污工程 万元，基本预备费万元，工程建设其他费用万元。 工程建设的效益主要是社会效益。即改善工程及周边地区的环境 交通及景观，提高河道防洪和排涝的能力及安全性。从而提升城市形 象，改善民生。 主要技术经济指标 佛山市汾江河北岸综合整治工程主要技术经济指标 表 序号名称单位数量备注 防洪标准堤岸顶综合安全超高米 设计洪水位米北江外江年遇洪水，汾江分洪立方米秒城市道路等级级Ⅱ城市支线道路 永久占地亩 绿化面积平方米 排水截污控制面积平方公里 总投资静态投资万元 征地拆迁补偿费万元 问题与建议 由于本项目汾江沿岸土地使用规划绿化系统道路系统 污水处理系统等的详细规划尚在调整之中，本项目建议书所依据的有 关规划资料是年的规划成果或近期调整的阶段性成果。因此，建 议相关主管部门对本项目建议书所采用的有关规划资料进行专门的审 查，以确认这些资料有效性 项目涉及民房工厂企业商铺等的拆迁安置工作量大，问 题复杂，对项目投资规模影响较大。建议尽早开展工程范围内的征地 拆迁实物调查资产评估和相关谈判工作，落实征地拆迁及安置方案 的可行性以及相应的投资规模，为进步论活用地居住和商业用地公建用地 和绿化用地包括景观岸线生态保护地等为主，以生产用地工 业仓储码头等为辅。规划岸线向陆地米纵深范围内，除规划 保留的码头区和超过六层确需保留的建筑物外，均严格控制为滨江的 防护绿化带。规划岸线向陆地米米内，尽量控制为滨江的城市 绿化带。 规划岸线及堤岸 规划岸线详细控制点坐标按汾江河岸线整治工程可行性研究报 告补充报告及修正过的岸线控制点坐标，只对局部岸线进行必要的 调整，调整部分主要是文沙大桥至规划海五路大桥段河心沙岛两侧。 该段岸线规划以自然岸线为基准，目的是为了维护该河段的生态意义 和塑造自然岸线的景观效果。 防洪标准按五十年遇洪水沙口水闸分洪立方米秒水面线设 计，综合安全超高米。 航道 航道规划按级航道双线通航的要求确定为航道宽米， 适航吨级驳船。局部河段现有的弯曲半径不足米，不符合国标内河通航标准航道的要求，鉴于裁湾工程投资巨大，施 工困难，并考虑到在该水道航行的船舶甚少船队，在弯段采取局部加 宽限制船速等及其它辅助措施确保船舶航行安全。 沿江道路 旧城区河段，以现状交通体系为基础，依照规划岸线走向，拓宽改 造上沙街南堤路新堤路中山路及河滨路等旧城道路，改善沿线 道路绿化及路面状况对于上游城郊河段，按现状存院围永厚围走 向及规划控制岸线，采取道路和防洪堤相结合型式，规划沿江道路。 污水截流及水环境整治工程措施 在沙口水闸石水闸南北涌屈龙角涌新市涌奇槎涌等 河涌口位置，建个引水泵站，在枯水期引东平河水进汾江，以增加 枯水期汾江河的水量，提高汾江的稀释自净能力。 规划城西东鄱敦厚罗村桂城五个污水处理厂，扩建镇安 污水处理厂，使总污水处理能力达到万吨日。扩建石角污水泵站 新建敦厚田边两座污水提升泵站，沿岸埋设污水管，将目前直接排 入汾江的工业及生活废水引入污水处理厂，处理达标后排放。汾江河 全段水体水质整治后达到国家地面水环境Ⅳ类标准要求。 对于本项目河岸段，污水截流至敦厚污水处理厂，规划处理能力 为万吨日。截流管渠规划布置为在佛开高速公路桥东至佛山大 道之间的北岸，沿岸边设钢筋混凝土管和方渠截流，经东鄱北路向北 佛罗公路向东，进入排涝方渠再经铁路涵流经铁路北方渠进入敦厚污水泵站中山桥至佛山大道间之汾江北岸，沿中山路佛罗路设 的钢筋混凝土管截流污水至敦厚污水泵站中山桥文 昌桥货站东路段之西岸已设有排水管，按其实施即可 货站东路至谢叠大桥段之西岸，沿岸边设的钢筋混凝土 管截流污水至货站路方渠。 景观规划 沿汾江河构筑条滨水特色景观带四个重要景观区和十个景 观节点的城市景观长廊。即营造沙口水利生态保护景观区历史河 堤主题公园景观区商业文教特色景观区生态湿地保护景观区以及 利用干线公路与汾江河交叉口两水交汇河流弯道和人流集中点， 组织和发掘反映佛山城市形象与特色的十个景观节点，将汾江沿线建 设成为佛山市具有滨水特色提供公共活动空间和开敞空间能够体 现城市形象和承载文化内涵的景观长廊。 在本项目河段，规划有中山路沿岸的商业文教景观区和文沙大桥 至规划海五路大桥段生态湿地保护景观区，佛开高速路佛山大道与 汾江河交叉口两个门户性景观节点，九江基汾江桥中山公园外三 河交汇口三个主要景观节点，以及规划海五路大桥附近河心沙岛景观 节点等。 项目建设的必要性 水环境现状本段河流是佛山市区北部及南海桂城工业区工业生活污水的主 要出口，目前日纳污水量逾万立方米。由于大量未经处理的工业 生活污水排入，致使汾江水质受到严重的污染，沿岸环境质量明显下 降。平常水位时，河水浑浊垃圾漂浮于水面枯水低潮时水体发黑 发臭，岸边脏泥显露，垃圾成堆，居民望河生畏。对居民身体健康和 城市形象都造成定危害。 据环保部门测算，汾江河的容量是吨，而每天实际排放 进汾江的量达吨，汾江承受超过自身环境容量倍的压力 汾江对有机污染物指标的纳污容量平均每天为吨， 但目前每天排入汾江的总量为吨，大大超过其环境容量。 汾江及军桥涌的水污染综合指数分别为，已属中污染级。 年月取样化验结果溶解氧毫克升，超标率石油 类毫克升，超标率氨氮毫克升，超标率。 有机污染相当严重，污染物浓度严重超过国家地面水质Ⅳ级标准要求。 沙口引水闸建成后，引水冲污，平水期水质有所改善，但枯水期 引入水量小，甚至因涨潮倒流而关闸，水质污染问题未得到根本解决。 防洪系统现状及存在问题 汾江外接东平水道，直接受洪潮的影响，其两岸堤围属于佛山大 堤的