要考虑企业经济效益，又要考虑农民增收，地方财政增效，还要兼顾生态效益，达到三大效益并重兼得。

长白山区中药材现代化基地建设，应达到省级中药材现代化科技产业示范区要求，为全市及东部山区发展中药材起到典型示范作用，为中药饮片加工打下良好基础。

引导和组织农民进行中药材生产，重视中药材生产，发展中药材产品，加快农民致富步伐，增加乡镇财政收入。

同时通过中药材现代化科技产业示范区建设，进步加快制药企业发展，加快医药城建设。

项目建设必要性目和意义项目建设必要性项目建设可促进县经济可持续发展，使农民中药材种植项目可行性报告中药材种植加工项目建议书快速脱贫致富药业亩中药材基地建设项目完全符合国家实现两个根本转变指导思想，符合吉林省生态省建设总体规划，将大大促进县产业结构进步调整，形成县区域性产业化格局，培育道地中药材种植加工这区域性支柱产业。

通过带动和扶持农民，不断发展壮大龙头企业，从而进步振兴县域经济发展。

项目按照技术依托单位大学学院提供北五味子北柴胡北细辛生产技术标准操作规程，采用优良品种种植北细辛北柴胡北五味子，格尔县把加快农村经济结构调整大力发展县域经济作为发展重点，把培育具有核心竞争力合作社作为和林格尔县结构调整方向，对专业合作社进行引导，使之提高研发能力和进行产品升级，促进企业发展。

资源优势和林格尔结果，与其他品种相比优势显著，便于推广，对于扩大种植面积更具吸引力，项目切实可行项目辐射带动能力强，带动农户数量多。

种植技术先进可行，依托可靠，管理技术科学合理项目建设用地符合规划合理节约手续齐备低耗节能，符合环保和可持续发展要求投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行项目预期经济效益好，具有较强抗风险能力，投资回收期较短。

鉴于本项目立项明确，符合要求，经济效益显著，回报率高，建议政府予以扶持。

第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景从世界上第个合作组织诞生已有多年历史，现已遍布多个国家和地区，成为各国尤其是当今市场经济发达国家农民商品生产，参与市场竞争重要组织载体。

改革开放以来，党和国家对农民专业合作组织发展密切关注，高度重视，直发展农业专业合作组织作为深化农村改革，创新农村经营体制重要内容，制定了系列鼓励和扶持政策，自愿参加或组成不同形式，不同规模各种专业合作组织。

年初，中央下发号文件，指出要鼓励发展各类农民专业合作组织，积极推进农民专业合作组织立法工作，从财政，金融等方面制定了系列具体扶持政策措施。

关于年国家农业综合开发产公里票草乡位于县境东南距新县城公里歧耀山尾部，幅员面积平方公里。

岐阳村位于票草乡南部，项目区北靠大茶园，南临陡梯子，西依水井垭口，东靠岐阳关。

占地面积与土地权属本项目所占亩土地均为合作社租赁土地，租赁实现劳动力良性转移有利于促进当地生态环境建设有利于促进社会主义新农村建设增加农民收入有利于进步壮大云阳县岐阳茶叶专业合作社规模，增强合作社带动效益。

本项目市场前景广阔，选址恰当，技术成熟可靠，建设方案合理，实施风险较小，带动农户多，社会效益和生态效益显著，经济效益良好。

可行性研究表明，本项目建设是必要，也是可行。

建议尽快立项实施。

第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景项目提出主要依据国家产业政策中共中央国务院在国民经济和社会发展第十个五年规划中要求提高农业综合生产能力，积极发展品种优良特色明显附加值高优势农产品。

中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见中提出支持优势产区积极推进蔬菜水果茶叶花卉等产业发展。

地区产业政策茶叶是重庆山区主导及优势农产业。

重庆是世界茶树原产地之，全市个区县中有个区县种植加工茶叶，其中万亩以上连片茶园区县有个，千亩以上连片茶园乡镇近个，有茶叶生产企业个专业公司余个，相关从业人员在万人以上。

茶业是解决三峡库区产业空心化问题特色产业，也是重庆市山区农村经济优势产业。

但目前重庆茶业发展不平衡，无性系售市场广阔经济效益社会效益生态效益显著，为本地区做优做大做强现代果业，促进农业增效农民增收农村经济繁荣具有重大意义。

项目建设必要性项目建设符合年农业综合开发供销合作社项目申报指南年农业综色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。

坚持把发展现代农业繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定中指出发展现代农业，必须按照高产优质高效生态安全要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率资源利用率劳动生产率，增强农业抗风险能力国际竞争能力可持续发展能力。

国务院办公厅关于统筹推进新轮菜篮子工程建设意见中提出建设批园艺产品设施化生产基地。

在大中城市郊区和蔬菜水果等园艺产品优势产区，支持建设批设施化集约化菜篮子产品生产基地，重点加强集约化育苗标准化生产商品化处理以及病虫害防治质量检测等方面基础设施建设，发展园艺第二章背景及必要性产品标准化生产。

同时要求转变发展方式，提高农产品质量安全水平，推进标准化生产。

选择蔬菜水果茶叶肉牛肉羊奶牛生猪肉鸡蛋鸡水产品等十种产品，大规模开展标准化创建活动，带动园艺。

它改变了传统农业仅专注于土地本身大耕作农业单经营思想，把发展思路拓展到人地共生旅游业与农业结合理想模式。

生态农业观光园主要类型生态农业观光园是把观光旅游与农业结合在起种旅游活动，它形式和类型花休闲度假观光园，为市现代生态农业观光旅游事业上新台阶作出应有贡献。

项目提出必要性与意义该项目建设符合国务院关于加快发展旅游业意见及市促进现代农业发展若干政策。

该项目建设有利于完善淮海旅游经济圈区域发展格局。

在经济全球化和区域经济体化时代大潮中，区域旅游协作已经成为我围旅游业实现大发展重要形式。

在滨水旅游和城郊旅游不断兴起背景下，皖北五市联手打造小时淮海旅游经济圈顺势而出。

农业生态观光园项目建设有助于完善淮海旅游经济圈区域发展格局，通过农业生态观光园建设，带动市生态农业观光旅游业发展，使其成为市乃至淮海经济圈旅游业中新亮点和示范点，有助于完善市旅游发展体系，最终实现以皖北五市为载体，打造具有皖北特色淮海国家旅游区目标。

该项目建设有利于提升采煤塌陷区土地复垦效益市是皖北平原上个典型煤炭资源性城市，市因采煤而造成塌陷土地已达万，采煤塌陷地给当地生态环境造成了严重破坏，周围陆地生态环境蜕变为水生生态环境，耕地锐减，工农业生产用地矛盾日益尖锐，塌陷区农业经济发展呈现负增长。

这些问题严重制约了市经济与社会