实维护流浪乞讨人员合法权益，保证他们健康成长，关系到他们切身利益，是当前推动社会发展促进社会进步迫切需要，是树立和落实科学发展观内在要求和具体体现。社会主义和谐社会，是民主法治公平正义诚信友爱充及其儿童，既不能从原有社会福利保障体系中获得支持，也无经济能力从市场中获得帮助。作为个特殊群体，流浪儿生存权利时刻受到威胁。他们大多没有父母关爱，得不到关怀和尊重，心理难免不健康，加上周围些人歧视辱骂驱赶，这种趋势更加明显。流浪少年儿童年龄多是十来岁，基本上没有读过书。每个流浪儿童都有着各自辛酸与不幸，身心遭受摧残，为了生存很多人染上了偷摸说谎等恶习，流浪儿童是个急需救助保护特殊群体。现在流浪女孩增多低龄儿增多重复流浪率上升也是近年来流浪儿童群体特点。流浪儿童长期在外面流浪，许多孩子已经养成了好逸恶劳偷盗抢劫毛病。据统计，到救助中心流浪儿童，以上都有或多或少轻微违法违纪行为，以上孩子都有或轻或重心理问题。儿童是祖国花朵，是中华民族未来与希望，流浪儿童是儿童个特殊群体，救助保护流浪儿童工作是项关系祖国未来，关系儿童健康成长及家庭幸福社会稳定和精神文明建设重要工作。社会节奏加快以及激烈竞争使得部分家庭矛盾日益增多，家庭暴力等现象。根据全国妇联调查，中国亿个家庭中大约有存在家庭暴力。社会学家则认为，实际数字要高得多。年全国妇联组织接受关于家庭暴力信访量达万件。有女性了定困难。生态环境质量现状随着惠安县各项事业发展，城镇化规模逐步扩大工业企业和城市人口增加人民生活水平日益提高，污水排放量不断增加，由于历史原因和经济财力等客观因数限制，城镇污水治理设施缺乏，城国科技进步先进县‛‚福建省农村技术示范县‛‚省级文明先进县‛‚中国民间艺术之乡‛‚全国文化信息网络示范县‛以及‚省级卫生县城‛‚双拥模范县‛两连冠等荣誉称号。辋川镇概况地理位置辋川镇位于惠安县东部，地理坐标为北纬，东经。镇政府驻地在县城东北，与县城区直距公里。辋川形如网，谐音辋，土地肥沃，马平川，故名辋川。辋川镇地处县城东部林辋溪下流，东临湄洲湾，东南与东岭镇接壤，西与黄塘镇螺阳镇接壤，南与涂寨镇相连，北与山腰镇涂岭镇及山腰盐场毗邻。行政辖域辋川镇面积平方公里，镇政府设在辋川街。全镇有个行政村，个自然村，总人口人。气候与物产全镇气候优越，全年温暖湿润，年平均气温度，无霜期天，年降水量毫米以上。森林资源丰富，全镇拥有林地面积万亩，森林覆盖率，石业矿产丰富。辋川镇还是惠安县粮食和经济作物生产区，主要农业基地有走马埭农业示范基地中绿农业基地农牧基地外走马埭珍禽基地及县农科所示范基地。粮食作物以水稻甘薯大麦小麦大豆为主，其次有高粱玉米蚕豌豆小米等主要经济作物有龙眼荔枝余甘桃李枇杷等。主要海产品有缢蛏牡蛎带鱼鳗鱼及其它海产品等。社会经济概畜暨畜产品交易市场，促进活畜暨畜产品在本地周边地区乃至西北地区快速流通和交易，通过市场信息发布和共享，减少畜产品市场交易季节性波动，改变区域性畜产品供应不均状况，调节活畜均衡出栏，降低流通交易成本，平央经济工作会议特别是中央号文件，把加强农业基础地位，大力发展现代农业特色产业，保障农产品有效供给促进农民增收提高农业综合生产能力作为今后农业发展重点，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式根本性转变，示范带动农业生产标准化规模化和产业化经营。继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南提出战略目标，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大流通加大对大宗农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施全面推进双百市场工程，完善以批发市场为中心，以集贸市场零售经营门店和超市为基础，布局合理辐射带动力强全国农产品物流体系，对农产品交易市场建设提出了目标要求建设重点和发展方向，也对市场公平交易科学监管提出了具体规范和要求，这为农产品交易市场建设和发展提供了政策导向。甘肃省委省政府对农产品市场体系建设高度重视，把它作为推进社会主义新农村建设改善农村基础设施条件促进畜牧业转变经营方室户籍室纠纷调处室食堂等。二层主要为讯问室候问室计算机室技术室备勤室办公用房等。三层主要档案室物证保管室武器警械室办公用房等。四层主要为会议办公用房图书资料室储藏室体能机关是把解放思想改革创新作为公安工作行动指导，围绕开拓思路创新观念，围绕提高效能创新机制，围绕解决问题创新方法，使各项警务活动能够体现时代性把握规律性富于创造性，能在新历史起点上取得新发展迈出新步伐。创新型公安机关是创新型政府重要构成要素，是现代警务机制个重要特征。公安派出所是公安机关基层单位，在公安建设中具有基础性先导性作用。建设创新型公安机关，落实到基层单位落实到具体行动。必须把建设创新型派出所摆到重要位置。创新型派出所是建设创新型公安机关最基本构成，建设创新型派出所是建设创新型公安机关最为重要内容。是回应人民群众新期待现实需要人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待，满足人民群众需求，实现人民群众满意是切公安工作立足点和出发点。回应人民群众期待，就是要时刻把人民群众喜怒哀乐放在心头，与人民群众同喜同忧，同乐同愁，有放矢地开展工作。公安派出所直接面向群众，直接服务群众，回应期待满足新要求，就是要从事关人民群众切身利益最基本民生问题入手，创新工作理念，更新工作思路，积极研究推出便民利民惠民新举措，把公安机关全心全意为人民服务宗旨真正落到实处，这才真正实内数字直拨。流浪未成年人保护中心场址周围均处在电信局市话和移动通讯业务范围内，通讯条件能够满足项目需要。施工条件流浪未成年人保护中心拟建场地地势平坦，高差不大，建设区占不能适应流浪未成年人发展要求。在当前建设“和谐社会”背景下,保护关爱流浪未成年人成为首要解决问题。建设流浪未成年人救助保护中心既符合民政部规划,又是流浪未成年人救助保护工作现实需要。建设场址城是首府,是库车政治经济文化科技金融中心和交通通讯枢纽,在库车经济和社会发展中具有举足轻重作用和影响,地处流浪未成年人救助保护中心代表着地区对流浪未成年人救助保护措施和水平,建设辐射东四县,将有利于缓解社会矛盾,优化社会环境,维护社会稳定,促进社会和谐。第三章项目建设必要性和可行性发展社会保障事业，促进和谐社会建设“十五”期间是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设完善社会主义市场经济体制及构建和谐社会关键时期，也是把握机遇完善社会保障制度重要时期。为贯彻落实科学发展观，加快建设与经济社会发展水平相适应社会保障体系，促进和谐社会建设，保障流浪未成年人这弱势群体基本权益，是民政工作面临项重要任务，将推动社会保障事业快速健康发展，为深化改革促进经济发展维护社会稳定作出积极贡献。流浪未成年人救助保护工