术服务人员培训药具发放综合功能。

截至年，全国县乡两级人口和计划生育技术服务机构万多个，技术服务人员万人，还有近百万遍布乡村志愿者和服务人员。

加上近所妇幼保健院和约万妇幼卫生工作者，我国已基本建立了遍布城乡生殖健康计划生育服务网络。

目前已形成覆盖率较高功能较完备专业特点突出深受民众欢迎计划生育服务网络。

统计显示，县乡服务站承担了农村计划生育手术任务，在稳定低生育水平提高出生人口素质改善人口结构引导人口分布开发人力资源维护人口安全等方面都发挥着十分重要作用。

进步加强计划生育服务站建设成为当前计划生育工作重要任务之。

因此，在年召开全国计划生育服务站工作会议上提出当前和今后个时期服务站建设指导思想是坚持以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党十六届四中全会精神，从加强党执政能力建设和稳定低生育水平提高人民群众生活质量和生命质量需要出发，不断创新工作理念工作机制和工作方法，不断改进和完善基层计划生育服务网络建设，努力为群众提供计划生育生殖健康优质服务，促进人全面发展。

农村基层计划生育服务网络作为落实计划生育基本国策物质基础和技术保障，在控制人口增长方面发挥着重要作用。

当前，我国人口和计划生育工作进入稳定低生育水平新阶段，人民群众对计划生育技术服务提出了新更高要求，农村基层计划生育工作任务更加艰巨，进步增强农村基层计划生育服务网络服务能力，已成为新时期提高农村计划生育服务水平重要条件，也是把计划生育基本国策落到实处根本保证。

综上所述，随着我国国民经济和社会快速发展，计划生育管理和服务工作对计划生育服务站建设提出了更高要求，市计划生育服务站业务楼项目建设是在这样背景下提出。

项目建设必要性全国计划生育服务站经过多年发展，发挥了积极作用，但随着计划生育工作进步发展，计划生育服务站现有服务已无法适应当前计划生育服务和管理工作需要。

目前存在主要问题是生殖健康计划生育服务尚未有效覆盖青少年老龄人口流动人口贫困人口以及残疾人口等边缘和弱势群体，服务地区差异大在农村和些中西部地区城市服务能力尚不能满足群众日益增长服务需求，资金投入严重不足尚有较高出生人口缺陷发生率。

因此，完善服务站业务设施是当前加强计划生育服务站建设迫切需要。

加强县级计划生育服务站建设是深化计划生育优质服务工作需要。

县级计划生育服务站改建工程开展，可以增设生殖道感染诊治出生缺陷干预筛查孕妇营养素补充优生优育咨询接生剖腹产输卵管卵巢切除术常见内外儿科病治疗外科中小型手术乳腺症诊治男性生殖保健妇女病普查艾滋病筛查优生优育监测等多项优质服务职能。

技术服务工作正常开展和优质服务功能增设，可以较好解决全县育龄妇女避孕节育措施知情选择问题，避免非意愿妊娠产生，维护广大育龄妇女身心健康，赢得群众满意和信任可以进步降低出生婴儿缺陷发生，提高出生人口素质，对稳定低生育水平起到重要作用。

市计划生育服务站始建于年，现有各类建筑面积，实际业务用房面积，全部为年代初所建，结构极不合理，房屋开间过小，而且当时是按办公用房设计，致使大量建筑面积无法利用，不符合河南省县级计划生育服务管理规范所要求双向双流程用房要求，需将原有间间办公用房打通改造为业务用房，加之房屋设施建设水平低，门窗均是木质，现已破旧不堪，达不到规范所要求清洁条件，内外墙体也已严重驳落，严重影响了计划生育技术服务工作服务质量，影响了避孕节育措施落实，影响了生育水平稳定。

特别是随着计划生育工作深入开展，县计划生育服务站需要增加生殖保健服务妇女病普查艾滋病筛查优生优育监测等多项优质服务职能，基础设施落后致使上述工作无法开展，已经成为制约当地计划生育优质服务水平提高瓶颈，急需将原业务用房结构及门窗内外墙体进行改造，由于改造后业务用房面积仍达不到县级站要求，拟将院内现有栋住宅楼拆除新建栋业务楼作为业务用房补充。

拟拆除住宅楼由于建设年代较久，房屋已很破旧，且住宅与医疗公共用房同在个院，不利于服务站业务开展，同时也影响住户居住环境，将该住宅楼拆迁，有利于市计划生育服务站工作开展，同时也有利于提高该住宅楼居民生活质量。

因此，项目建是可行。

项目建设适应了人口和计划生育技术服务新更高要求，进步加强了农村基层计划生育技术服务工作，有力增强了市计划生育技术服务站服务能力。

因此，项目建设是必要，是充分发挥基层计划生育技术服务网络功能，提高计划生育管理和服务水平，稳定低生育水平和发展社会经济迫切需要。

第三章建设场地及建设条件建设场地该项目场地位于市新华路中段市计生指导站，拟建场地现为住宅楼，需拆迁。

目前各项前期筹备工作进展顺利，场地条件适宜业务楼建设。

建设条件气象项目所在区域位于中国寒冷地区Ⅱ区南部，靠近温暖地区Ⅲ区北部，气候冬冷夏暖，四季分明，各主要气候数据如下年平均气温最冷月平均温度最热月平均温度极端最高气温极端最低气温年平均降水量主导风向基本风压每年人员培训药具发放综合功能。

截至年，全国县乡两级人口和计划生育技术服务机构万多个，技术服务人员万人，还有近百万遍布乡村志愿者和服务人员。

加上近所妇幼保健院和约万妇幼卫生工作者，我国已基本建立了遍布城乡生殖健康计划生育服务网络。

目前已形成覆盖率较高功能较完备专业特点突出深受民众欢迎计划生育服务网络。

统计显示，县乡服务站承担了农村计划生育手术任务，在稳定低生育水平提高出生人口素质改善人口结构引导人口分布开发人力资源维护人口安全等方面都发挥着十分重要作用。

进步加强计划生育服务站建设成为当前计划生育工作重要任务之。

因此，在年召开全国计划生育服务站工作会议上提出当前和今后个时期服务站建设指导思想是坚持以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党十六届四中全会精神，从加强党执政能力建设和稳定低生育水平提高人民群众生活质量和生命质量需要出发，不断创新工作理念工作机制和工作方法，不断改进和完善基层计划生育服务网络建设，努力为群众提供计划生育生殖健康优质服务，促进人全面发展。

农村基层计划生育服务网络作为落实计划生育基本国策物质基础和技术保障，在控制人口增长方面发挥着重要作用。

当前，我国人口和计划生育工作进入稳定低生育水平新阶段，人民群众对计划生育技术服务提出了新更高要求，农村基层计划生育工作任务更加艰巨，进步增强农村基层计划生育服务网络服务能力，已成为新时期提高农村计划生育服务水平重要条件，也是把计划生育基本国策落到实处根本保证。

综上所述，随着我国国民经济和社会快速发展，计划生育管理和服务工作对计划生育服务站建设提出了更高要求，市计划生育服务站业务楼项目建设是在这样背景下提出。

项目建设必要性全国计划生育服务站经过多年发展，发挥了积极作用，但随着计划生育工作进步发展，计划生育服务站现有服务已无法适应当前计划生育服务和管理工作需要。

目前存总论项目名称与建设单位项目名称扩建计划生育服务站建设项目项目承办单位及法人代表项目承办单位市计划生育服务站法人代表项目拟建地点市新华路号研究工作的依据与范围研究工作依据机构和从事计划生育技术服务医疗保健机构共同形成了个自上而下，覆盖全国城乡计划生育技术服务网络。

各级服务站还与医疗卫生妇幼保健机构密切合作，以农村工作为重点，以可以预防高发先天疾病为突破口，积极开展出生缺陷干预，工程，重点加强了遗传与优生咨询，婚前教育孕产期保健等。

为控制我国人口出生率，提高人民生殖健康水平和出生人口素质提供了技术服务保障。

计划生育服务网络担负着城乡居民计划生育生殖健康服务重任。

近年来，随着计划生育优质服务工作不断深入，群众对计划生育需求不断提高。

进步巩固计划生育基层基础工作，加强以县乡服务站为重点服务网络建设和信息化建设，提高计划生育管理和服务水平，为稳定低生育水平，提高出生人口素质和实现全面建设小康社会目标提供机制保障。

项目建成后对提高计划生育管理和服务水平，完善计划生育服务网络，稳定低生育水平具有重要意义。

加强县级计划生育服务站建设是规范农村计划生育技术服务工作需要。

市计划生育服务站业务楼建设项目开展，不仅可以保证农村计划生育技术服务正常工作，而且可以顺利承担起乡级服务所技术人员培训和进修业务，承担起农村计划生育技术服务业务指导工作，可以使全市计划生育技术服务工作逐步纳入规范化科学化制度化管理轨道，推进计划生育各项工作顺利开展。

建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有效益。

投资估算表单位万元序号项目名称建筑工程费安装工程费设备购置费其他费用合计工程费用新建建筑物土建给排水电气照明弱电改建工程二其它费用建设单位管理费勘查设计费工程监理费招投标管理费其他前期费用三基本预备费合计温馨提示本文来自文库巴巴文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。

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地位没有根本改变，计划生育面临主要矛盾没有根本改变，计划生育是天下第难工作性质没有根本改变。

由于中国人口基数大，年以来，年均出生人口仍在万以上，落实避孕措施任务仍然非常繁重。

同时，中国人口素质总体不高状况短期内难以根本改变，出生人口性别比偏高老龄化加速等人口结构性问题，进步加剧了今后人口和计划生育工作复杂性和艰巨性。

任何政策偏差工作失误和外部环境不利影响，都可能引发计划生育工作反复，甚至造成难以补救后果，危及全面建设小康社会目标实现。

未来年，是我国社会主义各项事业加速发展重要战略机遇期，也是人口与计划生育工作加速发展重要机遇期。

为全面建设小康社会创造良好人口环境，使计划生育事业真正成为造福于人民事业。

召开全国计划生育工作会议确定了全面建设小康社会，我国人口与计划生育工作分三步走发展目标十五期间，生育水平稳定在更替水平以下，人口年均增长率不超过。

到年末，全国总人口不含香港第章总论项目名称与建设单位项目名称扩建计划生育服务站建设项目项目承办单位及法人代表项目承办单位市计划生育服务站法人代表项目拟建地点市新华路号研究工作依据与范围研究工作依据项目可行性研究报告编制委托书中华人民共和国人口与计划生育法中国计划生育工作纲要计划生育技术服务管理条例核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，计划生育技术服务管理条例实施细则流动人口计划生育工作管理办法中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平决定全国计划生育科技九五计划和年远景目标河南省人口与计划生育条例河南省实施细则河南省县级计划生育服务管理规范关于加强计划生育药具目标管理工作通知