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奎屯市2013年国家农业综合开发万亩土地沙化治理项目投资立项实施方案

治理项目投资估算书附件奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目可研设计图集工程特性表表名称单位数值备注项目概况项目投资万元项目性质新建项目类型生态治理土地类型耕地建设期年二农民欢迎惠民工程。二该项目实施将使项目区内草场得到根本改善先进科学技术推广和应用得到完善提高。这符合国家农业综合开发要依靠科技进步优化品种结构提高农产品质量提高农业综合生产能力指导思想。并从根本上解决了项目区万亩耕地土地沙化和灌溉用水问题结束了项目区长期以来缺水和土地沙化历史。三本项目通过加强农田水利基本建设再加上些农业措施提高了项目区灌溉管理水平减少了当地水资源无形浪费通过系列工程措施和农业技术措施势必将改善土壤沙化局面。项目建设为开干齐乡调整农业结构提高植被覆盖率改善生态环境起到了不可估量作用通过本次土地沙化治理项目促进了该项目区整体平稳发展。综上所述本项目实施提高了灌溉保证率提高了作物单产增加农牧民收入改善了生态环境促进社会经济发展。通过提高单位面积作物产量提高单方水效益还有利于提高农牧民节水意识有助于农牧民文化素质全面提高有利于社会稳定发展和进步产生较好经济效益社会效益和生态效益。所以本项目实施是必要可行。存在问题本项目建设虽然各项效益显著得到了各级政府大力支持及当地各族人民群众热切期盼但在项目实施过程中任可能遇到系列问题影响到项目顺利实施在资金筹措方面本项目总投资万元其中当地群众投劳折资万元。数额对于当地群众来说较大采用投劳折资方式进行资金筹集能否得到当地农牧民理解和接受是本项目顺利实施及效益完满实现重要因素。在工程施工方面本项目实施地区是当地农牧民进行农业生产地方工程施工期如若选择不当将影响到正常农业生产给当地农牧民造成经济损失。在科技措施方面当地少数民族聚集。由于语言及宗教文化不同传输科学技术能否被各族人民群众理解和掌握是该项措施所要关注重要方面。在工程施工结束交付使用后如若对水利设施不进行日常维护栽种树木不进行管护会出现设施损坏树木死亡等现象影响项目产生效益。在项日实施过程中应注意水利措施农业措施林业措施科技措施有效结合使该生态建设项目作为奎屯市样板项目在全市推广。对策及措施为了保证该建设项目能按期保质保量完成建设任务项目建设能收到预期效果提出以下建议。项目建设中喷灌工程应按规范设计施工绝不能由非专业人员粗制滥造设计施工而使该项工程不能很好运行。无论在项目建设期还是在运行期都实行责任到人管理制度并实行激励机制。在农业生产管理上应以科技为依托持之以恒向草地要效益向结构要效益向规模要效益以保证本项目能实现优质高产高效目标。该项目资金定要专款专用要保证工程质量。建议在项目区加大宣传力度增强培训力度使项目开发政策深入人心深化科学管理增强农业后劲切实保证农业综合开发土地治理项目发挥长期效益。目录第章项目综述项目背景编制依据项目建设任务和目标项目建设地点内容与工期投资估算和资金筹措效益分析与经济评价结论组织机构和管理成果构成第二章项目区概况自然概况社会经济状况基础设施第竣工验收工作。项目严格按国家基建程序进行实行项目法人负责制招标投标制建设监理制合同管理制资金和项目公示制竣工验收制奎屯市农业综合开发办为项目法人具体负责项目实施。项目建成后农牧民自行管理。成果构成奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目成果奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目可行性研究报告奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目投资估算书附件奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目可研设计图集工程特性表表名称单位数值备注项目概况项目投资万元项目性质新建项目类型生态治理土地类型耕地建设期年二建设内容新建喷灌亩建设封育围栏修建机耕道新增防护林万株科技培训人次购置草种万元三综合经济指标投资标准元亩内部收益率经济效益费用比项目投资财务净现值万元投资回收期年第二章项目区概况自然概况地理位置及范围本项目为奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目项目区位于奎屯市开干齐乡境内属于开干齐乡基本农田。奎屯市开干齐乡位于奎屯市东郊距离市区工程地理位置为东经†‡†‡北纬†‡†‡东边以靠近乡政府道路为界北临污水库西临梧桐树村南接开干齐村。项目区三面环路交通条件较为便利项目区东西长约南北宽约总面积为万亩。水文气象本项目地处巴音沟河冲洪积平原中下游无可利用地表水项目所在区域为奎屯市开干齐乡农业灌溉主要利用地下水地下水年总补给量亿可开采量达万。项目区属典型干早荒漠型大陆性气候其特点夏季炎热冬季严寒雨量极少光照充足热量丰富无霜期长气温日均差大等特点。日照项目区内年日照总时数为小时其中月日照总时数为小时月日照总较为便利项目区东西长约南北宽约总面积为万亩。水文气象本项目地处巴音沟河冲洪积平原中下游无可利用地表水项目所在区域为奎屯市开干齐乡农业灌溉主要利用地下水地下水年总补给量亿可开采量达万。项目区属典型干早荒漠型大陆性气候其特点夏季炎热冬季严寒雨量极少光照充足热量丰富无霜期长气温日均差大等特点。日照项目区内年日照总时数为小时其中月日照总时数为小时月日照总时数为小时月日照总时数为小时。气温项目区多年平均气温最热年份平均气温年最冷年份平均气温为年。年中最热月份为月月平均气温最冷月份为月月平均气温。最高气温最低气温大于积温度大于积温度大于积温度大于积温度。由此说明项目区内作物生长热量充足有利于营养物质积累。历年平均无霜期天最长无霜期为天年最短无霜期天年。项目区冻土历年最大深度为厘米年月持续天最小深度为厘米年月日日平均冻土深度为厘米稳定封冻期为个月左右。风向及风速由于大气环流季节变化及天山山脉影响各季风向随之变化。全年主导风向为西风其次是东风和西南风。风速年平均值为。级以上大风年平均日数为天。降水量项目区多年平均降水量。蒸发量多年平均蒸发量为多年平均降水量倍所以项目区无灌溉就无农业。项目区内相对湿度项目区全年平均相对湿度为。地质条件工程地质项目区位于巴音沟河冲积平原海拔总地势南高北低由坡地趋向平缓。根据地貌特征项目区属于山前冲洪积倾斜平原按照地形坡度和地表物质组成细分又可分为强倾斜砾质平原和缓倾斜细土平原。项目区位于山前冲洪积缓倾斜细土平原区地形坡降。地表物质由砂土亚粘土组成局部地区有地下水溢出有冲沟发育地下水埋深般在。水文地质奎屯市地下水包括东部巴音沟流域及西部奎屯河流域两个级区巴音沟河地下水系统按不同水文地质单元可划分为二个子系统即窝瓦特向斜洼地及山前冲洪积倾斜平原二者以透水性极强哈拉安德通道相沟通。项目区所在开干齐乡地下水则属于巴音沟河流域地下水系统前冲洪积倾斜平原子系统部分。巴音沟河流域冲洪积倾斜平原内地下水主要接受窝瓦特向斜洼地经哈拉安德通道下泄径流补给其次是暴雨洪流及灌溉水入渗补给地下水自南向北径流。总来看受沉积规律影响自南向北地层颗粒逐渐变细含水层逐渐变薄并逐渐由单结构潜水层含水层转变为多层结构潜水承压水含水层地下水赋存条件由好变差富水性由强变弱。项目区位于冲洪积扇中下部主要为第四系松散岩类孔隙潜水地下水含水层为多层结构砂砾石含水层厚度大于。项目区带地下水埋深。水资源及利用现状根据奎屯市开干齐乡农业综合开发区水源地水文地质勘探报告年巴音沟河流域冲洪积倾斜平原区地下水采用区域地下水均衡法计算区域地下水资源总补给量为万暴雨洪流入渗量为万河流渠系灌溉水入渗量为万。开干齐乡属于巴音沟河流域冲洪积倾斜平原地下水系统部分。根据勘探报告对开干齐乡布井开采区小区分析其地下水资源主要来自侧向补给补给量计算在巴音沟河流域区域性地下水补给量及其均衡状况基础上采用断面法达西公式计算为根据测定区域地下水等水位图及钻孔和抽水实验资料项目区断面宽界定深度约为含水层厚度计算为采用平均渗透系数水利坡度为。则地下水侧向补给量万区内其他渠道入渗补给田间入渗补给等井灌回归量考虑灌区发展高标准节水灌溉要求不作为可靠补给量计算。因此该项目区地下水资源补给量主要按侧向补给量考虑为万占区域地下水资源总补给量万。项目区地下水可开采资源按可开采系数通过数值法分析结果项目区地下水可开采量为万已开采量达万。区内地下水水质良好矿化度大多在以内水化学类型基本是型水在之间等重离子浓度较低完全符合喷滴灌水质要求。项目区现状无工业用水主要是农业和生态用水现有机井眼年开采量达万。土地资源现状及利用状况项目区位于巴音沟河冲洪积平原中部总趋势地形是南高北低向北倾斜由坡地趋向干坦平坡降‟。从区域地貌地质构造和物质组成上看项目区属洪积平原地貌。项目区土地总面积万亩其中人工牧草地亩约占总面积林地亩约占总面积。项目区只需在现有农田布局基础上对条田布局进行局部调整利用现有机井布置高效节水工程改善灌溉条件治理沙化土地提高土地有机质含量牧草产量将会大大提高。另外按新条田布局配套完善田间道路系统和农田防护林系统将极大改善农业生产条件。土壤沙化现状根据项目区土壤调查资料项目区所在乡土壤是灰漠土成土母质般为黄土状冲积物。按其成土过程划分为普户协会或农发工程管护协会负责统管护项目区农田水利农业和林业等各类农发工程应建立严格管护制度将管护责任与措施落实到位确保项目长期发挥效益。工程运行管理好坏直接关系到工程寿命长短关系到工程效益高低。为确保工程运行安全延长工程使用年限充分发挥工程效益提高水资源利用率增加社会经济和生态效益确保社会经济持续发展促进灌区人民生活和生态环境不断改善必须加强和做好工程管理工作。工程管理是指对工程设施管理使用维修和配套等工作。根据现代社会发展需要必须加大项目管理机制和运行机制改革力度改行政管理为市场企业化管理建立起以用水者管理为主体责权利相统建管用相结合管理机制和良性运行机制。应当贯彻防患重于抢修经常性管理与定期整修并重专业管理与群众管理相结合原则。纠正重建设轻管理和章项目建设必要性和可行性项目区农业生产与土地保护制约因素项目建设必要性项目建设可行性第四章农业及林草生产方案农业及林草业生产现状农业与林草生产方案第五章水土资源与水供需平衡分析水资源分析土地资源分析水资源供需平衡分析方法灌溉可供水资源项目区现状水平年水供需

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