背景及必要性 项目区社会经济状况 县总面积平方公里，其中林地面积万亩，水域面积万 亩，耕地面积万亩，森林覆盖率，社会经济状况良好。全县总人 口万人，其中农村人口万人，农业户数万户，农村劳动力 万人。年全县实现亿元，农民人均纯收入元，年 全口径财政收入万元，财政收入占比重，年各项指标 更上个新的台阶，全县国内生产总值实现亿元，财政般预算收 入实现亿元。由于多种原因，仍属于经济欠发达地区，是省政府多 年重点扶持的贫困县之。 本行业及关联产业发展现状 本项目为人参系列产品加工项目，项目关联产业主要包括中药材种 植业和中药保健加工业。 中药材种植业拥有丰富的中药资源，经普查，市拥有各种植 物动物和矿物药种，其中植物类种。到年，全市中药材种 植达余万亩，其中，县中药材种植面积已达万亩，是辽宁省五 大药材基地县之，年产量在吨以上。 中药保健加工业现有中药保健品生产企业余家，生产的中药 保健品主要有鹿胎滋补膏蛤蟆油洋参蛤士蟆营养胶囊蛤士蟆油 营养饮品熊胆粉鹿茸血酒鹿茸胶囊喜蛙珍品喜蛙珍液东北 三宝酒和保健饮料等几十种，畅销国内外。 综上所述，当地人参资源丰富，市中药保健品产业发展已具有 定的规模优势和品牌优势，为本项目建设创造了良好的条件，有利于本 项目的实施。 项目建设的必要性 提高人民身体素质，促进中医保健市场繁荣 国内外的研究表明，现代社会符合健康标准者占人群总数的左 右。人群中已被确诊为患病，属于不健康状态的占左右。处于健康与 有病两者之间的过渡状态亚健康的占。即将生病却还没有生病的 这个阶段，患者自己能感到状况不好，可是到医院里却查不出来毛病， 因为各项指标都正常，对现在以西医为主的医院来说，自然找不到合适的 西药来治疗，只有借助患者自身的调解，加上功能食品的辅佐才能抵御 其进步发展。 保健食品和药品根本的区别在于其安全性。般来说，任何种药 品都不能长期食用，因为它有定的毒副作用。食品是可以长期食用的， 保健食品不允许有毒副作用。按照世界粮农组织的相关规定，保健品必 须是纯天然的全方位调理的无依赖的产品。 近几年中国城乡居民保健类消费支出正以的速度增长，远高 于发达国家的增长速度，这说明老百姓保健意识越来越强，城镇居民 的自我保健意识逐步提高，为中国保健品行业提供了个广阔的市场。 而目前我国政策环境趋于平稳，政府监管部门分工明晰，为我国保健品 行业的发展提供了有利的条件。 以中药为原料的保健品，如参类产品，质量般较好，假冒伪劣产 品相对较少，由于其纯天然毒副作用小，其功效也早已深入人心，此 类产品有望占据较大的市场份额。据世界卫生组织最新资料，全球有 的成年人处于亚健康状态，其中，表现为身心疲劳症状的占到以上。 未来，抗疲劳功能的保健食品，将会成为市场的宠儿。 人参有改善思维功能，提高分析能力和工作能力，增强机体抵抗力 及调节功能，加强心肌收缩力等。人参的应用范围较广，主要用于神经 衰弱，消耗性慢性疾病，以及般体弱或病后虚弱者。在我国民间直 有通过服食人参来调理和强健身体的习惯，但由于原始的服用方法繁琐 耗时和价格较高，难以适应当今追求简便快捷的时代要求，服用人群呈 现萎缩的态势。 充分发挥资源优势，拓展高效农业 地区特定的气候地理位置生态环境非常适宜野山参的种植和 发展，目前，全县山参的种植面积达到万亩，年产万公斤。大部分 仍是家户的分散种植，种植户以原始状态出售，价格受市场影响较 大，保证不了农民的稳定收入，也保证不了质量，限制了人参产业的发 展。 要解决这问题，亟待深加工企业的介入，通过企业加农户的运作 方式，形成产供销体化贸工农条龙产业化生产模式，与种植户形 成稳定的供销关系，保证农户的利益和种植积极性。同时开发符合当前 大众消费习惯，适销对路的人参深加工产品，以使山参这个农产品优 势产业得到大发展，使的资源优势真正转化为经济优势，争取早日使 农民脱贫致富。 加速主导产业建设，促进区域经济发展 森林覆盖率，山地海拔范围米，年降水量毫米， 境内盛产人参五味子细辛人参串龙骨黄柏等中药材余种， 已成为当地区域经济发展和农民增收的主导产业，是辽宁省五大药材 基地县之。近年来，县委县政府已把发展中药材产业作为当地县 域经济发展的主导产业，提出了坚持以龙头带基地以基地促龙头 的思路，积极招商引资，吸引从事中药材生产的企业到县投资建厂， 以此做大做强中药材产业，提高农业产业化水平，促进农业增效农民 增收和农村和谐。 作为当地农业产业化重点龙头企业，通过本项目建设，有利于扩大 基地规模，提高建设质量，通过加强中药材统操作规程和技术推广， 强化质量监督检测，实现中药材种植的精细化产业化和规范化，以绿 色为标志，开发新产品，培育地方知名品牌，从而形成规模形成优势， 推动农村经济结构优化升级，培育壮大优势主导产业。 增强龙头企业的带动和辐射作用，增加农民收入 解决三农问题，根本出路在于搞好农带湿润气候区，季风和大陆性气 候特征明显。主要气候特点是四季分明，雨量充沛，日照充足，温度适 中，雨热同期。年平均温度为。日平均气温稳定的初日为月 日至日，终日为月日至日，其间隔日数为天。在季风 环境控制下，又因受地形影响，降水量比较充沛。全年降水量在 毫米。除冬夏期间季风年度交替，季节雨如期而至外，各地还时 常有地形雨对流雨滋润田园，虽然干湿季节分明，却无久旱无雨之 年。初春积雪融化，解除了春旱，保证了春播墒情。冬季降水量最少， 仅占全年降水总量的春秋次之，各占夏季最多，达毫 米左右，占全年降水量的，集中在七八月份。境内季风特点比较明显， 冬季盛行干冷的偏北风，夏季盛行湿热的偏南风。由于县地处山区， 峰峦重叠，森林茂密，构成天然防风屏障，因此风速较平原地区偏小。 全年平均风速仅为米秒，月份风速最大，可达米秒。 水资源县的深山丛林具有极好的水源涵养能力，泉水溪流汇成 大河，蕴藏着丰富的水利资源。境内有长度在公里以下的小河条， 公里以上的河流有条。其中较大的河流有条。这些河流夏季水量充 沛，冬季水量减少，约有个月的结冰期。大部分河水流经地方岩石坚硬， 加之深山密林，植被覆盖，故河水含沙量较少。山区河床比降较大，年 平均地表径流总量为亿立方米，水能总蕴藏量达万千瓦。 土地资源全县耕地面积万公顷，占全县总面积的。其中 水田万公顷，占耕地面积的旱田万公顷，占耕地面积的 。全县中低产田万公顷，占耕地面积的。 全县的土壤可划分为棕壤草甸水稻沼泽类型，个亚类， 个土属，个土种。棕壤土类，多由残积质和坡积质形成，在满族自 治县分布广面积大，约占总面积的以上，多在山地上，呈垂直分布。 草甸土类土质为淤积物，分布在河流漫滩处，或冲积平地山间平地。 水稻土类，是由多种自然土壤种植水稻以后，在淹水灌溉的条件下形成 的独特形态。 社会经济状况 农作物以水稻玉米大豆为主，其中水稻种植面积亩，玉米 种植面积亩，大豆种植面积亩。 村主要产业以畜禽养殖为主，规划建设了比较合理的标准化畜禽养 殖区，现有规模肉鸡养殖户存栏只以上户，黄牛育肥户年出 栏头以上户，绒山羊圈养户户，畜牧散养户多达余户。 工业主要以木制品加工人参加工饲料生产豆制品生产加工为 主，现有全县木制品加工集中区个，占地亩，共有木材加工企业 家，人参加工企业家，饲料豆制品等生产加工企业家，其中，投资 万元以上规模企业两家，分别为东方饲料有限公司年生产饲料 万吨，产值万元和东源木业公司年加工板材万立方米，产值 万元。 本行业及关联产业发展现状 本项目为人参系列产品加工项目，项目关联产业主要包括中药材种 植业和中药保健加工业。 中药材种植业拥有丰富的中药资源，经普查，市拥有各种植 物动物和矿物药种，其中植物类种。到年，全市中药材种 植达余万亩，其中，县中药材种植面积已达万亩，是辽宁省五 大药材基地县之，年产量在吨以上。 中药保健加工业现有中药保健品生产企业余家，生产的中药 保健品主要有鹿胎滋补膏蛤蟆油洋参蛤士蟆营养胶囊蛤士蟆油 营养饮品熊胆粉鹿茸血酒鹿茸胶囊喜蛙珍品喜蛙珍液东北 三宝酒和保健饮料等几十种，畅销国内外。 综上所述，当地人参资源丰富，市中药保健品产业发展已具有 定的规模优势和品牌优势，为本项目建设创造了良好的条件，有利于本 项目的实施。 建设条件 政策环境 我国政府历来十分重视中医药的发展，制定了系列保护扶持 促进中医药发展的法律法规方针政策和发展规划。尤其是十五 期间，党和政府对中医药发展给予了高度重视，分别出台了中药现代 化发展纲要中医药事业发展十五规划和中 医药创新发展规划纲要年。同时，从辽宁省到县政府， 都非常重视中药保健品产业的发展。市在年前就把现代中药业列为了 全市三大接续产业之，对发展中药产业从组织保障人才保障服 务保障政策保障资金保障上给予很大支持。对重点项目引进短缺 急需的专业人才，在职称评定安家落户子女入学就业等方面放宽政 策。依照国家有关法律法规，在税收财政土地等方面为现代中药 产业发展提供各项优惠政策支持。县政府近年来也出台了系列优惠 政策，加大招商引资力度，积极扶持龙头企业，以企业带动基地，促进 当地中药产业的发展。因此，良好的政策环境为本项目建设奠定了坚实 基础。 资源条件 中药材讲究地道品种。这是传统，也是优势。有人参辽细辛 五味子桔梗黄芪黄柏龙胆草穿龙骨北沙参北柴胡平贝 母北防风