（项目计划）红山区便民市场建设工程项目投资立项计划建议申请报告（复件）㊣精品文档值得下载

入年实施重点项目，得到了区政府有关部门密切配合。

四项目配套条件项目利用原老干部活动中心场地，位于老城区中心，供电供暖给排水通讯等条件较好。

五有利于进步融合政府与群众关系，推动社会和谐稳定健康发展银行胡同便民市场建成后把新华路中段和银行胡同马路市场迁入，将极大地方便附近居民日常生活，改善新华路和银行胡同交通环境，同时为附近市民修建了处购物休闲好去处。

符合居民意愿，是惠及民众改善民生便民项目，有益于促使政府与群众关系进步融合，推动红山区社会和谐稳定健康发展。

第三章城市规划和需求分析第节城市规划情况赤峰市城市建设发展规划依据赤峰市经济和社会发展十二五规划纲要提出目标，赤峰市政府及主管部门修定了城市建设发展规划，中心城区规划为中心城区发展规划城市性质十二五期间，中心城区要建设成为内蒙古东部超百万人口区域性中心城市。

城市空间发展方向是西移北扩，集中成片，规模发展。

重点发展城市西部八家组团小新地组团，积极完善城市北部松山组团，重视改造老城区。

城市发展规划总目标是完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，构建良好城市形态，建设我国北方地区现代化生态化山水园林城市。

④城市布局采用了集中组团式布局结构，即沿河四片，外围三点，不同功能组团间由河流水系和生态绿化带间隔。

沿河四片是指红山区组团松山组团八家组团和小新地组团外围三点是指党校组团桥北组团和红庙子组团。

城市分区功能定位即旧城区西部为生活居住综合区市级金融商贸中心，东部为传统工业区松山组团南部为生活居住综合区，西北部是城市工业区，西北部为城市工业区八家组团是以生活居住为主城市新区，规划有市级行政中心组团级金融商贸中心和文化娱乐中心小新地组团是以生活居住为主，同时规划布局市级文教科研和体育中心，组团级商贸中心。

外围三点党校组团为相对文化教育及配套居住组团桥北组团要建成与生态环境相融合居住生活区红庙子组团以工业为主及与之配套生活和商贸区。

城市空间发展策略控制疏散旧城西部生活区，改造振兴旧城东部工业区，发展完善松山城区，有序开发建设新城区。

旧城区要在逐步完善城市功能，提高城市品位，改人居环境上下功夫，建设重点放在棚户区改造环境改善和工业区建设上。

规划建设总体思路按照建设百万人口区域性中心城市要求，坚持高起点规划高标准建设高效益经营高效能管理原则，完善城市功能，提升城市品位，提高环境质量，努力塑造充满活力富有魅力极具潜力城市新形象。

编制全区平方公里城乡体化规划，完善广场公园绿地体育场馆停车场环卫等公共基础设施和工业商业农业发展专项规划，实现各类专项规划网络对红山区全方位覆盖。

严格执行和落实规划，加强规划监察，确保城市建设沿着科学化制度化规范化轨道健康运行。

建立城市建设多元化投融资体制，引导社会力量参与城市建设。

加快中心城区改造建设步伐，实施小区改造小巷治理等便民工程，建设批精品人文景观，努力改善城市面貌和人居环境。

进步拉大城市框架，加快东部红庙子新组团桥北组团开发建设步伐加大对铁南东城和新老城区结合部规划建设和治理力度将廉租房建设纳入具体日程，为城市低收入群体提供住房保障。

④积极推进城市景观建设。

以绿化南山保护红山开发北山为切入点，构筑城市外围景观带以植物园扩建长青公园通透林研所苗木繁育基地改造樟子松树园开发为重点，建设东部精品植物园中部公益游园西部园艺博览园北部自然公园，构建城市核心景观带以东西旱河景观建设和锡伯河英金河阴河河道治理及橡胶坝建设为载体，建设城市河道景观带健全城市管理体系，加大综合执法力度，完善长效管理机制。

建立先进城市管理系统和公共秩序社会安全维护系统，全面提高城市管理水平。

二赤峰市国民经济与社会十二五发展规划纲要关于城市建设要求赤峰市国民经济与社会十二五发展规划纲要中对赤峰市城建发展要求为坚持城镇化与工业化农牧业现代化良性互动，推动人口进城工业入园产业集中要素集聚，扩充城镇规模，提升城镇品位，完善服务功能，增强聚集辐射能力。

到年，全市城镇化率达到左右。

城镇体系以中心城市为核心，以次中心城市为枢纽，以旗县城关镇为节点，以中心小城镇为辐射点，构建布局合理城镇体系。

中心城市继续扩大规模完善功能培育产业，增强吸纳人口能力，发挥辐射带动作用，突出核心枢纽地位。

改造提升老城区，继续完善新城区，加快建设红山桥北组团和松山北城区，加强平庄元宝山城区基础设施建设，尽快建成蒙东地区百万人口以上中心城市。

大板和天义依托交通区位优势，建设次中心城市，拉大城市空间框架，提高城市服务功能，加快人口产业集聚，切实发挥枢纽作用。

旗县城关镇立足原有基础，分别建设各具特色县域经济中心。

注重培育经济活跃有定聚集辐射能力重点小城镇。

到年，全市形成个中心城市个次中心城市个城关镇个重点镇城镇体系。

中心城市建成区面积达到平方公里。

二产业支撑结合产业结构调整和区位资源禀赋，细化城镇产业发展布局，形成若干个特色鲜明经济区域。

中心城区重点发展服务业高新技术产业和劳动密了高度重视，该项目被红山区政府列入年实施重点项目，得到了区政府有关部门密切配合。

四项目配套条件项目利用原老干部活动中心场地，位于老城区中心，供电供暖给排水通讯等条件较好。

符合居民意愿，是惠及民众改善民生便民项目，有益于促使政府与群众关系进步融合，推动红山区社会和谐稳定健康发展。

城市空间发展方向是西移北扩，集中成片，规模发展。

重点发展城市西部八家组团小新地组团，积极完善城市北部松山组团，重视改造老城区。

城市发展规划总目标是完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，构建良好城市形态，建设我国北方地区现代化生态化山水园林城市。

④城市布局采用了集中组团式布局结构，即沿河四片，外围三点，不同功能组团间由河流水系和生态绿化带间隔。

沿河四片是指红山区组团松山组团八家组团和小新地组团外围三点是指党校组团桥北组团和红庙子组团。

外围三点党校组团为相对文化教育及配套居住组团桥北组团要建成总论第节概述项目名称赤峰市红山区银行胡同便民市场建设项目二项目建设单位红山区住房和城乡建设局三项目建设地点红山区银行胡同中段原老干部活动中心四项目建设性质新建五可行性研究报告编制单位单位名称资质等级法人代表六研究过程我院接受委托后，认真分析了已有基础资料，并进行现场查看，经与建设单位有关人员分析，达成共识后，开始编制本项目可行性研究报告。

在可行性研究报告编制过程中，我们本着客观科学经济合理的原则，对工程方案中的具体问题与建设单位多次沟通商讨项目建设期间工程量变更工期拖长投资增加坚持公平公开公正原则，选择资质符合要求业绩优良勘查设计单位施工单位及监理单位，对项目建设全面负责。

工程设计缺少前瞻性与合理性项目建设及运行期间工程设计与该区域原有布局不够协调，主体结构设计欠缺前瞻性与合理性统，无法满足正常使用需求，浪费投资资金施工及监管不到位项目建设及运行期间工程进度拉长建设质量低劣，影响项目功能有效发挥。

不可预见风险因素项目建设期间项目建设过程中可能遭遇不可预见不理地址条件，异常恶劣天气，未预料人工材料价格上涨等，将对工程进度建设质量和投资费用造成影响办理工程保险，以转移不可预见因素带来风险第四节社会评价结论综上所述，本项目对当地居民就业收入生活水平和质量以及市容环境都具有促进作用对当地基础设施建设和社会服务容量可能产生压力较小与当地不同利益相关者，各级政府部门和现有技术文化状况适应性较高主要存在工程建设相关风险，但会产生风险可能性不大。

第十四章可行性研究结论可行性研究结论本项目建设是满足人民群众日益增长生活水平需求，是提高小区服务水平和人民群众生活质量需要，有助于促进红山区经济及和谐社会发展。

项目建设符合赤峰市及红山区城市总体规划规划和红山区十二五发展规划。

项目建设配套公用设施完善，采用设计方案合理，投资估算合理，经济效益和社会效益显著，建设方案可行。

综上所述，红山区银行胡同便民市场建设是必要，也是可行。

二可行性研究建议强化项目进程中投资质量进度计划，注重对可能发生不利条件及变化因素预测与防范对策，以保证项目按期完成。

项目运营过程中污染问题直是便民市场管理薄弱环节，银行胡同便民市场建设管理应遵循高标准要求，积极采取有效措施保证市场周围环境，塑造真正城市名片。

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胡同便民市场建立将加速红山区中心城区整体建设，极大提升城区城市功能，提优居住居民生活质量，提高街道现代服务业水平。

三与经济发展相适应城市建设是城市经济和社会发展主要载体。

个城市必须适应和遵循时代潮流和城市发展内在规律，随着城市经济发展，城市品位和档次提高，城市建设也发生显著变化。

公益设施建设更是直接关系到社会公共利益，关系到人民群众生活质量。