西北与阿坝藏族羌族自治州和甘肃省文县接壤。

二经济技术开发区简况经济技术开发区是市个新经济增长点，又是相以规划工业园区，在科技城建设中处于重要地位。

年，全区规模以上企业经营良好，新增规模以上工业企业产，达到户，工业总产值实现亿元，增长工业增加值实现亿元，增长。

重点项目建设稳步推进。

年月日，长虹工业园韩国工业园建设顺利启动月日日和空调压缩机项目由前期准备阶段转入工程建设和各项基础配套建设阶段地宏发电声福特继电器等批长虹配套企业产能进步提高，实现产值近亿元。

国虹手机发展迅猛，全年实现销售收入亿元华晨瑞安利尔化学天晨生物天听纸业技改扩能有序进行匹川美丰新征地扩能项目有新进展多方力争川西北气矿项目落户该区。

现代农村经济实现新突破。

坚持以城带乡，积极调整农业产业布局，充分依托葡露食品雪宝乳业等农业产业化龙头企业，发展农产产品深加工产业努力搞好动植物疫病防控工作，大力发展订单蔬菜业，壮大养殖业，新增贵丰食品陆银饲料等家市级农业产业化龙头企业。

年全区农村经济总收入达到万元，同比人均增加元。

三项目区规划市农业生态经济园是经开区培植农业产业化龙头企业集中区域，位于市南区，片区用地隶属经济技术开发区塘汛街道办所辖中心村洪恩村，范围为北起塘汛三江大道，南至塘汛大桥，西起绵州大道，东至涪江边，规划区总面积平方公里。

园区内现状该园区内已建成以雪宝乳业为代表食品加工业，以天晨甘油为代表农产品为原料新型生物产业，以利尔化学美丰化工为代表农业化工产业。

现在该园区内己落户生产涉农企业已达十余家，日普西普两家大型农业产业化龙头企业已签订投资切议，项目用地拆迁工作已完成，已办理土地使用证，现正在做开工前期准备工作。

园区内己建成道路公，东西向塘汛三江大道南北向涪中路塘汛二环路共同构成了部分道路网络。

该道路网络区域内主要分布了已落户原南郊工业园招商引资企业。

二产业规划在农业生态经济园建设方面，大力发展以农产品为原料精细化工产业，极力扶持雪宝乳业天诚甘油西普日普等项目发展，大力推进美丰化工园建设，使其生产能力由现在亿提高到年亿，使农业生态产业园成为四川省乃至全国特色产业化示范区，到年，全行业工业产值达到亿元。

四项目区定位中国科技城党工委管委会和经开区管委会拟通过该项目建设，使该区域内农户统居住，安排农民新村及配套设施建设，把农业生态经济园农民新村建成新农村建设示范区，彻底改变该区域农民生活生产环境，提高农民生活质量。

第四章项目建设必要性项目区现状项目区位于市南区，三江库区下游。

北起塘汛三江大道，南至塘汛大桥，西起绵州大道，东至涪江边规划区总面积，平方公里。

园区内已建成道路公里，东西向塘汛三江大道南北向涪中路塘汛二环路共同构成了部分道路网络。

该道路网络区域内主要分布了已落户原南郊工业园招商引资企业，以雪宝乳业为代表食品加工业，以天晨甘油为代表农产品为原料新型生物产业。

现在该区域内己落户生产涉农企业已达十余家，日普西普两家大型农业产业化龙头企业已签订投资切议，计划年内入驻园区。

该项目区内现有三个村居十七个社组尸，人口人。

人均不是亩地，大多外出打工。

项目区内农产多分散居住，卫生条件生活配套设施较差，急需改善。

该区域地处市城乡结合部，目前杂乱脏情况严重影响了整体形象。

二项目建设必要性项目建设有利干促进经开区社会主义新农村建设深入开展党十六届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议，明确了今后五年我国经济社会发展奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村重大历史任务，为做好当前和今后个时期三农工作指明了方向。

温家宝总理在年月政府工作报告中指出做今年三农工作，要以加快现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。

发展现代农业，推进新农村建设，要靠政策靠投入靠科技告改革。

推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济增加农民收入上。

我区在发展工业经济同时，也要积极落实党中央国务院关于建设社会主义新农村相关政策。

本项目通过修建农民新村，完善区域内基础设施，大力推进农业产业化战略，必将促进区域内新农村建设深入开展，实现生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主新农村目标。

二项目建设是环慎原则，新增规模以上工业企业产，达到户，工业总产值实现亿元，增长工业增加值实现亿元，增长。

重点项目建设稳步推进。

年月日，长虹工业园韩国工业园建设顺利启动月日日和空调压缩机项目由前期准备阶段转入工程建设和各项基础配套建设阶段地宏发电声福特继电器等批长虹配套企业产能进步提高，实现产值近亿元。

国虹手机发展迅猛，全年实现销售收入亿元华晨瑞安利尔化学天晨生物天听纸业技改扩能有序进行匹川美丰新征地扩能项目有新进展多方力争川西北气矿项目落户该区。

现代农村经济实现新突破。

坚持以城带乡，积极调整农业产业布局，充分依托葡露食品雪宝乳业等农业产业化龙头企业，发展农产产品深加工产业努力搞好动植物疫病防控工作，大力发展订单蔬菜业，壮大养殖业，新增贵丰食品陆银饲料等家市级农业产业化龙头企业。

年全区农村经济总收入达到万元，同比人均增加元。

三项目区规划市农业生态经济园是经开区培植农业产业化龙头企业集中区域，位于市南区，片区用地隶属经济技术开发区塘汛街道办所辖中心村洪恩村，范围为北起塘汛三江大道，南至塘汛大桥，西起绵州大道，东至涪江边，规划区总面积平方公里。

园区内现状该园区内已建成以雪宝乳业为代表食品加工业，以天晨甘油为代表农产品为原料新型生物产业，以利尔化学美丰化工为代表农业化工产业。

现在该园区内己落户生产涉农企业已达十余家，日普西普两家大型农业产业化龙头企业已签订投资切议，项目用地拆迁工作已完成，已办理土地使用证，现正在做开工前期准备工作。

园区内己建成道路公里，东西向塘汛三江大道南北向涪中路塘汛总论项目名称市农业生态经济园建设二项目性质新农村建设三项目地点位于市南区，北起塘汛三江大道，南至塘汛大桥，西起绵州大道，东至涪江边规划区总面积平方公里。

四项目背景农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。

建设社会主义新农村，是我们党重视三农问题贯战略思想的继承和发展，是中央全面建设小康社会和推进，在拆迁安臵工作中广泛存在问题和困难对土地开发周期和成本具有重大影响。

对策为了克服拆迁安臵工作这个土地开发难点，加快拆迁速度，降低拆迁成本。

要与国土部门加强拆迁前期调查研究，针对调查中发现问题提前开展工作，使拆迁中存在不可预见因素早暴露早发现早解决。

公司要督处国土部门依法拆迁，正确把握政策尺度，充分利用法律和政策化解拆迁矛盾，以按期取得土地进行开发建设。

四政策风险根据有关法律，土地所有权属于国家，土地出让金收取标准则是根据土地位臵用途建设规模进行综合评估后确定，随着土地资源供给不断减少，国家对基本农田保护政策日益严格，土地出让金收取标准存在不断升高趋势。

因此，国家对于土地出让转让政策会对招商引资工作带来影响区域内土地出让转让面临土地出让政策调整带来风险。

对策公司方面要降低园区土地开发成本，通过内部挖潜消化土地开发成本上涨压力，提高土地附加值。

五筹资风险项目建设所需要资金，除了公司自有资金外，主要来源于银行借款。

偿还贷款资金来源主要是农业产业化加工项目集中发展区土地开发。

旦国家经济形势发生变化，产业政策和银行信贷政策进行调整，招商引资和土地出让发生困难情况，都可能给本项目资金筹措带来风险。

对策针对筹资风险，首先是加强项目管理，按计划完工二是加强财务管理，保持合理资产负债比例，并提高资金使用效率，增加公司白有资金数量三是准确把握国家宏观经济形势国家产业政策和银行信贷政策变化，及时调整策略。

四是开辟新融资渠道。

进入到基本建设投资里面。

另外在还款期内项目区内可用于转让土地共亩，按万元每亩计算，可得土出让收入总额为万元，这些资金也能确保市财政按期还款。

七结论本项目将促进泸州市纳溪区社会主义新农村建设深入开展本项目建设，必将改善该区域农民群众生活环境和生活水平，促进泸州市纳溪区社会主义新农村建设深入开展，还将带动该区域经济发展，解决大地农民就业问题。

项目建设条件基本具备项目建设已列为泸州市纳溪区委区政府重要目标任务，工程前期准备工作正在进行，资金筹措方案已基本落实，在技术上和工程建设方面没有大制约因素，施工条件较好，项目建设条件已经基本具备，项目是可行。

项目完全具有偿还贷款能力泸州市纳溪区财政从年开始，将归还银行贷款纳入财政预算，以确保贷款按期偿还。

该项目建成后，共有亩建设用地分年等面积转让，共计获得土地出让金万元，将大幅度增加地方财政收入，进而增加用于本项目建设专项财政支出。

第二章项目第章总论项目名称市农业生态经济园建设二项目性质新农村建设三项目地点位于市南区，北起塘汛三江大道，南至塘汛大桥，西起绵州大道，东至涪江边规划区总面积平方公里。

四项目背景农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局重大问题。

建设社会主义新农村，是我们党重视三农问题贯战略思想继承和发展，是中央全面建设小康社会和推进现代化建设重大部署，为未来农村改革发展指明了方向。

十五时期是我国改革发展关键时期，也是农业和农村发展重要机遇期。

推进社会主义新农村建设，对全局关系重大，对农村影响深远。

四川省人民政府办公厅发布关于在社会主义新农村建设中加强村庄规划和人居环境治理意见川办发号。

文件指出，四川省要切从农村实际出发，因地制宜，有序推进全省村庄规划和人居环境治理，配套完善村庄公共基础设施，改善农民生产生活条件，让农民群众居住舒适房饮用干净水行走平坦路使用卫生厕燃用清洁能源，逐步实现街院洁挣村庄绿化道路通畅通讯便捷新面貌，促进我省农村经济社会全面进步。

意见也提出了四川省推进新农村建设必需要坚持四项项原则核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，规划先行，有序推进产比支撑，持续发展政府引导，农民为主团地制宜，突出特色。

为了确保新农村建设落到实处，意见指出各地要多方筹措资金，建土长效投入机制，将村庄规划和村庄人居环境治理试点经费纳入财政预算，加大政府投入。

省政府将加大对村庄规划和村庄治理工作指导并将有关工作经费纳入相关部门预算。

市计划经过未来几年努力，全市农村基本达到经济社会发展群众生活安康环境整洁优美思想道德良好公共服务配套人与自然和谐目标。

经开区计划建设农业生态经济园项目，正是十五规划加快基础设施和农业建设发展第三产业推进农业标准化生产建成农民新村示范区实施农业产业化战略做优做强农业产业化龙头企业重点内容。

五项目法人概况单位名称三江开发建设投资有限责任公司二法定地址市经济技术开发区绵州大道北段号三法定代表人郭旭东四注册资金人民币万元五公司性质国有独资有限公司。

六可研报告编制依据和研究范围可研报