（项目计划）草原旅游度假村冰雪项目投资立项计划建议申请报告（复件）㊣精品文档值得下载

是张北坝上是京津地区重要生态保障。

度假村位于张北中都草原生态敏感区，已经形成湖泊海子杨树林草原等自然资源不但是旅游发展根基，也是宝贵生态财富。

度假村旅游开发建设通过科学生态承载力和旅游容量计算，控制开发强度，严格保护了草原湿地山林湖泊生态安全，把长期生态保护作为可持续发展首要任务，做到生态效益社会效益和经济效益平衡。

八是天堂海子草原旅游度假村具有良好资源区位市场和开发前景，在目前坝上地区尚无超大型综合性中高端景区或度假村情况下，应把该度假村作为张北甚至坝上旅游形象工程中都草原旅游区品牌项目来建设，作为张北旅游第品牌推向京津市场。

九是随着经济快速发展，人民收入水平和消费观念不断提高，将有更多人追求更加舒适健康休闲旅游生活方式，人们渴望返朴归真，回归大自然要求更加强烈，这必将有利于我县旅游业发展，我县生态旅游冰雪旅游和温泉旅游必将受到大量旅游爱好者青睐。

三项目建设有利条件第，旅游业作为朝阳产业，发展势头迅猛，方兴未艾，已成为经济社会发展个重要方面，为此国家加大旅游开发力度，对旅游投入逐年增长已经成为我县旅游业开放开发首要条件我县适时提出了大旅游大市场大产业大发展工作思路，把旅游业作为第三产业重点来抓，推进旅游强县跨越式发展成为发展县域经济首要目标，不仅予以政策倾斜，而且给予了大量资金支持，极大地加快了旅游产业规模发展。

第二，始终坚持保护利用开发治理并举原则，以草原文化中都文化为底蕴，突出生态特色，形成产业优势，目前张北草原生态旅游已被列入河北省环京津休闲旅游产业带发展规划中。

第三，海子洼滑雪场是我县主要两个滑雪场之，是天堂海子草原旅游度假村冬季旅游主要项目。

主要为大众滑雪旅游者提供滑雪运动雪地娱乐和其它冰雪户外运动，在这里也可以举办滑雪比赛，是河北省滑雪旅游产业发展总体规划中个大众旅游滑雪项目。

滑雪旅游产业已经成为张家口市旅游业转型升级主要拉动力。

因此市委市政府对张北发展冬季冰雪项目十分关注，把我县旅游列入张家口市十五规划重点扶持项目之。

围绕建设京西北运动康体休闲区，坝上地区建设冰雪项目势在必行。

第四，天堂海子草原旅游度假村项目具有独特开发优势。

这里湖山林草冰雪资源组合度高地表水资源丰富，能为建设生态型度假村提供良好建设用地条件和绿色清洁能源条件，同时能为度假村冬季造雪提供水资源到北京全程高速，路况好，仅需小时位于县城附近，基础设施建设条件便利度假村位于前往中都草原和安固里草原必经之地，便于吸引中途停留游客。

第六，我县旅游客源市场主要以北京天津和张家口市居民为主。

我们针对北京周边旅游度假市场需求进行了分析调查，调查表明，无论从旅游时间选择出行方式，还是旅游产品消费方面分析，都能够得出了以下结论张北县天堂海子草原旅游度假村都较好适应了京津张短程旅游市场需求，具有发展为环京津休闲旅游带上重要节点和旅游目地潜力。

四项目建设思路及建设内容总体思路该项目以草原湖泊山林以及清新空气等良好生态环境和景观资源为载体，深入挖掘蒙汉民族交融坝上文化，设计休闲游憩方式，开发多元产品，以落实环京津休闲旅游产业带发展规划，实现四季旅游，丰富旅游内容，做大旅游产业，促进县域经济发展，把张北建成环京津休闲旅游强县。

二项目建设内容燕子城高端商务公务酒店。

公元年，辽萧太后在张北造燕子城，因此张北又名燕子城。

燕子城是张北历史缩影和民族融合见五规划纲要和正在编制河北省滑雪旅游产业发展总体规划要求，也对落实我县大旅游大产业大发展战略，实现四大战略目标坝上及周边地区商贸物流中心，国家百万级风电场，国家重点绿色基地，国家重点生态旅游景区，年建成全国旅游强县具有重要意义。

五是坝上以及张北县许多景区度假村效益较差，客观上有夏季太短等自然条件影响。

但从产业本身分析，是业态不合理，产业链太短所致。

从草原观光休闲，冬季滑雪滑冰，延伸到温泉养生康体水疗雪疗雪地娱乐林海雪原观光餐饮购物乡村旅游文化旅游等，有利于我县形成个业态饱满产品丰富收益稳定旅游产业链条。

六是张北具有悠久历史和深厚文化积淀，作为游牧民族进入中原历史走廊，中国古代北方民族融合历史摇篮，这里形成了古代草原丝绸之路部分张库大道枢纽，明清以来长城马市东口，坝上蒙汉经济文化交流和农耕文化与草原文化交汇点，由此产生了坝上独特民族融合多元文化。

应当摒弃以往盲目追随草原风，大力发掘坝上文化内涵，鼓励文化部门和民间人士，积极发展文化产业，以此从根本上提升张北旅游品味。

天堂海子度假村建设能够从软硬两个方面积极贯彻了这战略。

七是张北坝上是京津地区重要生态保障。

度假村位于张北中都草原生态敏感区，已经形成湖泊海子杨树林草原等自然资源不但是旅游发展根基，也是宝贵生态财富。

九是随着经济快速发展，人民收入水平和消费观念不断提高，将有更多人追求更加舒适健康休闲旅游生活方式，人们渴望返朴归真，回归大自然要求更加强烈，这必将有利于我县旅，燕子城酒店需投资万元，基础设施配套投资万元，滑雪场景观草地景观海子洼水面恢复共需投资万元，滩地生态保育水上游乐园汽车营地建设风力发电马场和马匹等共需投资万元，温泉酒店需要投资万元，高尔夫旅游产地投资万元。

六效益估算及分析项目建成后，将成为我县第个集草原观光休闲，湖泊水上娱乐，温泉度假，滑雪滑冰马术，高尔夫等户外健康运动，坝上文化体验，自驾车旅游营地，会议商务活动，餐饮娱乐购物等为体大型中高端旅游度假村，景区，坝上冬季冰雪旅游娱乐区，河北省环京津休闲旅游带上个重要节点。

项目建成后，将极大程度地带动交通运输餐饮服务农产品增值房地产开发等各行业长足发展可以更好地发挥旅游业保护环境，吸纳就业增加当地居民收入产业优势，对我县提升区域经济竞争力和现代服务业水平加快经济增长方式转变促进我县经济更好更快发展具有重要作用。

项目建成后，可以提高度假村周边村镇人民文化素质修养水平对人居环境欣赏水平，激发自觉建设家园积极性，有效带动乡村生态游和农家游，推动社会主义新农村建设，帮助农民早日脱贫致富。

项目建成后，可以使我县旅游从单传统观光旅游向观光和休闲度假康体体验相结合复合型旅游转变，弥补了冬季旅游产品不足缺憾，推动旅游季节结构调整，延伸我县旅游产业链条，吸引众多海内外高端游客，扩大张北旅游知名度和影响力，进而吸引更多外来投资。

项目建成后，为进步整合旅游资源，开辟旅游线路，丰富旅游内容提供了基础，延长了游客停留时间，促进我县接待规模和水平上档升级。

七环境保护旅游业是种阳光产业清洁产业，是种符合科学发展观可持续发展产业。

我们在谋划旅游项目工作同时，要以科学发展观为指导，以持续高效与环境友好为主导原则，认真把旅游项目筹建和生态环保有机结合起来，严格遵守国家河北省有关法律法规，严禁对环境造成负面影响项目，并且在项目筹建过程中积极推广各种节能环保技术宣传生态环境保护意识。

本项目是生态建设与保护重要方式与途径，项目建成后将大大促进本旅游区域内生态环境改善并且对当地居民及游客生态环境保护意识提高有极大帮助。

项目概要二项目建设的可行性及必要性三项目建设的有利条件四项目建设的思路及内容五投资估算六效益估算及分析七环境保护核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目概要项目背景张北县位于河北省西北部，内蒙古高原的南缘，锡林郭勒大草原的延伸地带略最佳项目。

三是依托我县发展冰雪项目气候交通区位旅游品牌优势，尤其处于环京津休闲产业带中，是距北京最近发展冰雪项目区域，因此在张北重点开发冰雪和温泉资源项目势在必行。

将天堂海子草原度假村打造成为坝上地区品质最高，最精致冰雪温泉度假村，进而提升张北冬季旅游吸引力，延伸张北旅游产业链条，推动我县旅游跨越式发展。

四是天堂海子草原旅游度假村规划建设目标不仅符合河北省发展总体规划河北省旅游业十五发展规划纲要河北省环京津休闲旅游带规划张家口市旅游业发展十五规划纲要和正在编制河北省滑雪旅游产业发展总体规划要求，也对落实我县大旅游大产业大发展战略，实现四大战略目标坝上及周边地区商贸物流中心，国家百万级风电场，国家重点绿色基地，国家重点生态旅游景区，年建成全国旅游强县具有人均可支配收入元，农民年人均可支配收入元。

具有四大资源风能资源矿产资源农牧资源生态旅游资源两大优势交通区位优势，自古有坝上重镇之称，具有发展旅游极大优势。

张北县历史悠久，自北魏始臵怀荒镇公元年历经燕子城抚州城柔远县中都兴和城张北县，至今有年历史，文化积淀深厚，号称坝上首县。

重大历史事件表明，张北不仅是草原游牧民族进入中原历史走廊，也是中国古代北方民族融合摇篮。

作为丝绸之路草原路枢纽，张北延续继承了蒙汉经济社会文化交流传统，至今仍然具有不可替代优势。

此外，张北两保北京国防屏障生态屏障战略地位和两小时经济圈区位，使张北与京津旅游市场具有天然联系。

张北具有丰富旅游资源，距北京公里，誉为北京家门口草原。

年来旅游发展累计投入建设资金亿元，现已初步形成中都草原旅游观光带海子洼冰雪运动旅游观光带坝头军事旅游观光带规划中仙那都欧洲风情旅游观光带规划建设中桦皮岭高原植被旅游观光带五大特色观光带格局，并倾力打造美丽草原魅力商道神秘中都六代长城湿地风车天堂氧吧绿色蔬菜欧洲风光八大品牌。

张北现有景点个，正在建设中两个。

年被列为河北省旅游强县，旅游业取得了长足发展。

二区位交通天堂海子草原旅游度假村位于河北省张家口市张北县张北镇，毗邻京张客源市场，市场区位优势明显，交通条件好。

度假村距张家口市公里，距北京公里。

国道张化张沽等六条国省干线和张石高速公路与此辐射，构成了以县城为枢纽，北连南接交通运输网络，北京到张家口京张城际铁路已基本确定将在年月份开工建设，该铁路运行通车后，北京到张家口时间也将缩短至个小时以内，张北到北京时间也将缩短至小时以内。