（项目计划）董村村民安置房“新都汇”小区项目投资立项计划建议申请报告（复件）㊣精品文档值得下载

量为亿立方米，合计可利用量亿立方米，人均立方米，亩均立方米。

在我国北方属比较优越地区。

境内黄河流程公里，水资源总量为亿立方米，可利用量为亿立方米。

工农业经济发展概况韩城境内有山原川滩，资源丰富，环境优美，西北为山区，占全市总面积，林地面积万亩，深山以用材林为主，浅山以经济林为主，盛产花椒核桃柿子苹果。

特别是大红袍花椒以粒大色红浓香驰名，年产多万公斤。

中部和东部为川原区，人口密集，土地肥沃，主产小麦棉花玉米蔬菜等。

韩城市已经形成了以煤炭电力冶铁炼焦建材为主，包括纺织机械化工食品等主要行业工业体系。

近几年，韩城市经济快速发展。

矿产资源主要有煤石灰石铁矿石铝矾土粘土矿等。

已探明煤储量亿吨以上，远景储量亿吨，有渭北黑腰带上明珠之称。

韩城已成为陕西重要煤炭电力能源工业城市之。

六城市变迁及现状城市形态历史上韩城城区多有变化，夏商时韩城称龙门，周初号韩国，后为梁伯国，春秋战国称少梁，秦惠文王二十年前更名夏阳，隋开皇十八年，根据诗经溥彼韩城之意更名韩城县，建城于今老城区，已有多年历史。

年韩城矿务局成立，带来了韩城工业迅猛发展，以矿务局机关为核心建成了象山区，以机械加工水泥制造为核心建成了苏山区。

改革开放初期年韩城县改市，年韩城列为全国第二批历史文化名城序列。

韩城市政府科学决策，作出了保护古城，建设新城，发展与保护并重策略，在古城以北米高塬上建起了新城区，新老城区相互依托，相得益彰。

在新老城结合部耸立着金代宝塔，并由新修石桥相连。

从金塔向南望去，座古朴典雅耐人寻味千年古城收眼前从金塔向北望去，座色彩斑斓形式多样现代化城市令人感慨万千。

专家赞其为古城古，新城新，双桥分内外，金塔赏古今。

七社会经济状况韩城市区距渭南市公里，距西安市公里。

截止年底，韩城市国民生产总值实现亿元，是年倍人均生产总值由万元提高到万元。

地方财政收入完成亿元，是年倍。

农民人均纯收入达到元，城镇居民人均可支配收入元，分别比年净增元和元。

四年实施重点项目个，累计完成投资亿元，是十五时期倍。

市域经济实力连续八年位列西部百强，经济综合实力始终站在全省前列。

八市区现状与用地特征建成区现状用地主要分布在，韩城芝川龙门三点线带状城市格局上。

中心城区东至黄河西岸，西至韩城电厂，北至小曲沟，南至居水河南岸，总面积平方公里。

为国家级历史文化名城，陕西关中东北部经济中心城市，以发展旅游科教商贸为主园林城市。

十五期间，又开始建设了以发展能源冶金建材工业为主龙门工业园区和西昝煤化工业园区，形成了较为集中工业示范区域。

第二章项目建设背景及建设必要性项目建设背景在韩城新市区版图上，镶嵌着颗日渐耀眼明星新城办董村。

全村三个村民小组，共户，口人，村址面积平方公里。

从北宋开始建村，直到解放后三十年间，祖祖辈辈董村人当农民，居农门，干农业，过着日出而作，日落而息古朴生活。

贫穷落后是生活主色调。

历史翻开了新页。

改革开放春风沐浴着董村。

近几年来，村党支部村委会在市委正确领导下，紧紧抓住城市扩张机遇，充分利用地缘优势，解放思想，大胆创业，带领村民迈步小康。

年，村办企业完成总产值万元，固定资产达到万元，村集体财产积累达到万元。

年，村民每户拥有门面房三部，户均非财产性收入每年万元以上，村民人均纯收入万元。

村民依托城市，享受着城市发展带来实惠，城市基础设施向村内延伸，城市公共服务向村内覆盖，城市现代文明向村内传播。

土地被征用后，村民生活发生了巨大变化。

首先，村民失去土地也就失去了工作，失地农民们需要重新就业，实现劳动力向第二第三产业转换。

由于失地农民文化素质和劳动技能有限，许多失地农民不能成功实现职业转化，变成了城市失业人口，没有稳定工作收入，生活压力增大。

其次，土地是农民重要财产，征地为失地农民提供了笔初始资本，土地由固定资产转为货币资产，失地农民手中掌握货币资产增加，而且，土地征用以前农民必须投入定资产用于农业生产，失地后农业生产投资取消，失地农民在其他方面投资能力增强。

第三，房屋出租收益地位强化，当失去稳定工作收入来源后，房屋出租收益占家庭收入比重增大。

些村民将自建房屋出租给外来务工人员，然而由于村落形成年代久远，房屋建设年代差别较大，缺少统规划，有瓦房砖混结构平房及二层楼房部分房屋破旧不堪，村子违规乱搭乱建现象突出，巷道狭窄，曲折不直，交通极为不便。

无排水设施，无供暖设施和天然气供应，居住环境较差。

大部分房屋无抗震措施，不仅影响市容市貌，而且存在着严重安全隐患。

因此，本项目实施是响应群众要求，有利于增强韩城市城区功能和提升城市形象。

二项目建设必要性和可行性近年来，我国各地正处于城市化和工业化加速发展过程中，有越来越多农民在失去土地同时也失去了安居乐业住宅。

住房是失地农民最基本生存保障，安居乐业是构建和谐社会基础。

在我国城市化进程中，如果不认真研究和解决好失地农民住房问题，并为其提供切实可行制度安排，势必会导致失地农民因住房致贫生计恶化并衍生出灰色社会与街角社区，从而引发新社会矛盾。

城市化进程是把双刃剑。

它在推进农村城市化与农业现代化同时，也给广大农民生活带来了前所未有影响。

大规模征地以惊人速度制造了大批失地农民。

居住是人类最基本需求，失地引起居住模式改变和其他相关问题关系失地农民切身利益。

并且，政府在征用农民土地后，有意识引导失地农民将固定资金转化为住房。

由此，住房由基本生活资料转变为重要固定资产，成为失地农民主要投资渠道和收入来源。

建设部负责人表示住房是人种基本权利，是种基本社会保障。

在快速发展城市中，方面房屋拆迁紧锣密鼓，方面房价狂飙突进。

解决人民群众特别是低收入群体住房困难，改善住房条件，是缩小收入和生活差测，保有量为万吨。

煤层气资源总量为亿立方米，达到开采品位资源量为亿立方米，是渭北最大气田。

韩城水资源丰富，境内主要河流有九条芝水居水泌水汶水盘河白矾河凿开河院子河堰庄河。

另有支流六条，均属黄河水系。

黄河流经市境东部，流程公里。

地下水资源也极为丰富。

全市水资源总量亿立方米，其中自产水资源总量为亿立方米，客水资源总量为亿立方米，合计可利用量亿立方米，人均立方米，亩均立方米。

在我国北方属比较优越地区。

境内黄河流程公里，水资源总量为亿立方米，可利用量为亿立方米。

特别是大红袍花椒以粒大色红浓香驰名，年产多万公斤。

中部和东部为川原区，人口密集，土地肥沃，主产小麦棉花玉米蔬菜等。

韩城市已经形成了以煤炭电力冶铁炼焦建材为主，包括纺织机械化工食品等主要行业工业体系。

近几年，韩城市经济快速发展。

矿产资源主要有煤石灰石铁矿石铝矾土粘土矿等。

已探明煤储量亿吨以上，远景储量亿吨，有渭北黑腰带上明珠之称。

韩城已成为陕西重要煤炭电力能源工业城市之。

年韩城矿务局成立，带来了韩城工业迅猛发展，以矿务局机关为核心建成了象山区，以机械加工水泥制造为核心建成了苏山区。

改革开放初期年韩城县改市，年韩城列为全国第二批历史文化名城序列。

韩城市政府科学决策，作出了保护古城，建设新城，发展与保护并重策略，在古城以北米高塬上建起了新城区，新老城区相互依托，相得益彰。

在新老城结合部耸立着金代宝塔，并由新修石桥相连。

从金塔向南望去，座古朴典雅耐人寻味千年古城收眼前从金塔向北望去，座色彩斑斓形式多样现代化城市令人感慨万千。

专家赞其为古城古，新城新，双桥分内外，金塔赏古今。

七社会经济状况韩城市区距渭南市公里，距西安市公里。

截止年底，韩城市国民生产总值实现亿元，是年倍总论项目基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三编制原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四编制内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五韩城市基本概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六城市变迁及现状城市形态„„„„„„„„„„„„„„„„七社会经济状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„八市区现状与用地特征„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设背景及建设的必要性。

特别在再分配环节中，国家应从社会公平理念出发，加大收入分配调节力度，重视部分成员收入差距过分扩大问题，提高低收入者收入水平，调节过高收入，避免收入差距过大，实现实质公平，保护弱势群体，是国家干预国民收入分配过程终极目标。

住房保障制度通过转移支付提供经济住房等各种措施，解决了住房弱势群体住房需求，缓解了社会矛盾，发挥了公平调节器作用，实现了对国民收入再分配。

同时，健全和完善社会保障通过满足社会成员基本生活需要，为他们提供安全感。

方面，使人们能够安居，解除人们对居住后顾之忧另方面，通过转移支付缩小了社会分配不公所导致贫富差距，缓和了住房问题引发社会矛盾。

完善住房保障制度消除了社会不稳定因素，体现着社会公平公正原则，展示了政府对住房弱势群体关怀以及对基本人权住宅权尊重。

由此可见，住房保障制度在维护社会稳定与安全方面发挥了积极作用，为构建和谐社会创造了安定有序基础条件。

二负面影响工程建设会对居民造成定负面影响，这影响主要反映在二个方面是项目建设过程中对居民带来不便和影响，但通过强化管理影响不大二是项目建设过程中由于机器噪声车辆进入等施工行为对居民造成韩城市新城办董村村民安置房新都汇小区建设项目可行性研究报告影响。

对项目负面影响，在强化严格管理后，可降低至最小。

韩城市新城办董村村民安置房新都汇小区建设项目可行性研究报告第十三章结论及建议结论住房建设是城市规划建设中重要组成部分，合理规划城区建设用地，打造城市生态框架，建造康居工程，是反映社会文明和进步重要标志。

本项目贯彻统规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设方针，是提高住宅建设整体效益，推进全面建设小康社会，满足长期使用要求项重要举措。

该项工程是项民心工程，为我村解决了贫困家庭和弱势群体住房环境差，做到大部分贫困家庭和弱势群体都有房住。

因此，该项工程无论是从经济上和社会效益上是可行，同时也是党和政府为民办实事项民心工程。