量，构筑全市人民放心工程，于年月日成立了市公园建设领导小组和市公园建设筹建处组织管理机构。

领导小组组长区区长副组长区副区长区政协副主席区城关办事处主任成员有区土地资源局副局长区城乡建设局总工程师区质检站站长筹建处处长区城关办事处主任副处长区土地资源局副局长区城乡建设局总工程师区城关办事处副主任区城关办事处副主任成员有城关办事处土管所财政所及相关部门有关人员和辖区村社区支书主任参加。

筹建处下设有办公室工程科征迁科财务科四个办事机构，各负其责。

建设实施计划根据市公园总体规划，公园建设实行分期和采用阶段衔接连贯性相结合，顺序为先易后难，逐步实施，整体工程计划用年时间，分三期建设完成。

即期工程从年月至年月底，修建和完善人行道路，望江亭闻涛亭翔龙亭和望江亭长廊，栖凤顶长廊修建工程，补植城周绿化缺苗二期工程从年月至年月建设观云塔及栖凤亭，修建公园入口花鸟市场，林荫道休憩区百龙山庄度假村，老年儿童活动区及硕果园游乐区三期工程从年月至年年底，开发建设金凤小区，高尚住宅区。

第二章建设条件公园建设工程是我市生态园林城市建设重要组成部分，也是项目民心工程，在提高城市品位同时也为广大市民提供了舒适优美健身休闲场所。

市区政府高度重视，并确定公园总体建设资金本着以园养园，以园建园，实行多元化投资，多元化开发，多元化经营不等形式，采取社会募捐，争取项目资金等办法解决，同时对公园内绿化移民搬迁，给水工程电网改造等项目费用采用分片包干，社会筹资，争取项目资金等办法解决。

建设具备条件有公园建设是省政府年月批准组成部分，是市政府确定十大兴市富民工程之。

市区政府高度重视公园建设，并在政策给予优惠资金上给予大力支持，期工程已大部分完成。

公园是广大市民休闲健身游乐重要场所，是广告宣传和公司形象展示黄金段位，建设时通过赞助筹资出售冠名权等方式聚拢资金。

金凤小区度假村和高尚住宅区等商业性项目建设通过出台更优惠政策来招商引资。

果园观赏农业等产业牵扯到土地所有者搬迁等系列问题，通过权利下放政策优惠等方式动员土地所有人经营，变被动为主动，从而保证项目顺利进行。

公园内高差较大，供水工程实施难度大，将其列入人畜饮水工程并实施，推进公园基础设施建设。

成立了市公园建设领导小组和市公园建设筹建处组织管理机构。

建立了相应规章制度，采取统规划系统管理分期实施综合开发措施。

制定了市公园景观规划方案并通过评审。

还需要解决问题和政策公园建设总体规划已作出，但各小区农家乐接待中心等分区具体设计没有到位，需加快小区建设项目设计。

公园建设中涉及收费项目二十多项，需政府出面协调有关部门在收费项目及收费标准上给予减免优惠。

在立地与开发相结合原则指导下，公园建设总体设计中允许公园区域内有关村社区与公园建设相配套建设项目，给以立项批复。

在公园建设经营管理原则下，按照以园养园以园建园多元化投资多元化开发多元化经营等形式，在公园建设规划区域内，允许村组集体投资联合投资个体私营投资实行多元化投资多元化经营。

在公园建设规划区域内，对村组集体投资联合投资个体私营投资项目建设用地，可实行租用制，年不变，土地所有权性质不变，使用权交投资者。

可实行以土地入股形式进行项目建设经营和管理。

也可通过项目争取批给项目建设用地。

公园区域内从事各类经营企业或项目，由企业提出申请，报税务机关审核确认后，年内按减免企业所得税。

积极鼓励在园区项目建设投资者，土管城建部门应积极支持，建设用地审批程序和收费标准，可按村民宅基地审批程序和标准办理有关手续，收取有关费用。

对公园内村组集体联合个体私营开发建设项目，在国家投资扶持政策范围内，给以资金倾斜扶持。

第三章规划设计方案规划依据年月省政府批准市城市总体规划年月日市政府召开老年活动场座谈讨论会议精神以及会议通过市设计院老年活动场规划设计方案年月日以及月日市政府马市长在召开现场办公会议精神年月日市公园景观规划评审会会议纪要公园设计规范。

规信线区城关办事处主任成员有区土地资源局副局长区城乡建设局总工程师区质检站站长筹建处处长区城关办事处主任副处长区土地资源局副局长区城乡建设局总工程师区城关办事处副主任区城关办事处副主任成员有城关办事处土管所财政所及相关部门有关人员和辖区村社区支书主任参加。

筹建处下设有办公室工程科征迁科财务科四个办事机构，各负其责。

建设实施计划根据市公园总体规划，公园建设实行分期和采用阶段衔接连贯性相结合，顺序为先易后难，逐步实施，整体工程计划用年时间，分三期建设完成。

即期工程从年月至年月底，修建和完善人行道路，望江亭闻涛亭翔龙亭和望江亭长廊，栖凤顶长廊修建工程，补植城周绿化缺苗二期工程从年月至年月建设观云塔及栖凤亭，修建公园入口花鸟市场，林荫道休憩区百龙山庄度假村，老年儿童活动区及硕果园游乐区三期工程从年月至年年底，开发建设金凤小区，高尚住宅区。

第二章建设条件公园建设工程是我市生态园林城市建设重要组成部分，也是项目民心工程，在提高城市品位同时也为广大市民提供了舒适优美健身休闲场所。

市区政府高度重视，并确定公园总体建设资金本着以园养园，以园建园，实行多元化投资，多元化开发，多元化经营不等形式，采取社会募捐，争取项目资金等办法解决，同时对公园内绿化移民搬迁，给水工程电网改造等项目费用采用分片包干，社会筹资，争取项目资金等办法解决。

建设具备条件有公园建设是省政府年月批准组成部分，是市政府确总论项目概况项目背景及建设的必要性山道路北侧修建截洪沟拦截洪水，洪水实行分片排放，就近排放到建设路防洪暗渠内及和平路防洪暗渠内，三是结合北环路建设在道路两侧修建水沟及排水管道，四是搞好景区退耕还林植树造林硬化地面等系列措施。

通过上述四个方面措施从根本上保持水土，达到既安全又经济易实施目，创造出舒适宜人生态环境。

第十章结论市公园建设是落实党中央，国务院以人为本具体行动，是提高城市品位，把建成西安后花园重要举措，符合党中央国务院经济建设总体方针，符合市城市总体规划，符合人民生活水平不断提高精神文明不断发展需求，是项利市惠民民心工程，公园建设将有力地促进广大市民物质文明和精神文明健康发展，促进文明城市建设，促进全民整体素质提高，同时，也将取得良好经济效益和巨大社会效益。

该项目建设关键条件具备，还有部分条件和更优惠政策需政府出台，加大招商引资力度。

公园总体规划建设用地利用规划旅游路线和设施规划环境绿化方案道路广场综合管网工程等规划依据充分，原则正确，设计合理。

项目社会和经济效益明显，可大大提高我市品位和城市形象，带动第三产业发展。

对生态环境有定影响，但环境保护措施科学可行防洪抗灾规划合理，可预防当前洪灾潜在危害。

百龙山庄度假村高尚住宅区硕果园游乐区金凤小区等这些休闲娱乐区和商业住宅区是投资回报率极高朝阳产业，加之这里美丽生态和人居环境以及良好投资政策，必将给投资者以丰厚回报。

综上所述，该项目建设是非常必要，也是可行。

于公园西侧，与文卫北路相连接入口广场区位于公园入口广场东侧，现西关砖厂坯长用地公园商业区域金凤小区位于坡和平社区九组，环山路文卫路连接高尚住宅区位于脊山路蜿蜒于松林中林荫道休憩区位于栖凤顶以西，张哑梁以东，百龙山以南百龙山庄度假村位于山顶，公园最高点栖凤顶晨练场位于栖凤顶以南，和平七组八组土地以北，陈塬五组南梁土地以西硕果园游乐园位于烈士陵园东侧，临近市区老年儿童活动区。

八路即车行东路陵园上山路车行西路和环山公路四条车行道路和和平上山路，陵园上山东路，陵园上山西路，文卫路四条人行上山路。

五亭即位于老年儿童活动区望江亭位于硕果游乐园知耕亭位于林荫道休憩区闻涛亭位于百龙山庄度假村翔龙亭和栖凤顶晨练场区栖凤亭。

两廊即位于老年儿童活动区内望江亭长廊位于栖凤顶晨练场观云阁长廊。

塔即位于栖凤顶晨练场内观云塔，同时公园绿化规划为绿色背目录第章总论项目概况项目背景及建设必要性研究依据和范围建设内容与规模投资估算资金来源组织机构建设实施计划第二章建设条件第三章规划设计方案规划依据规划原则规划性质目标总体布局与规划特色功能分区核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，区入口花鸟市场区金凤小区区高尚住宅区区林荫道休憩区区百龙山庄度假村区栖凤顶晨练场区硕果园游乐区区老年儿童活动区用地平衡表景观分析道路系统规划第四章绿化方案绿色背景林休闲景观林四季彩叶林田园风光区疏林山花区翠谷营飞区其它第五章综合管网规划给水工程规划管网布置排水工程规划管网布置雨水系统规划第六章电力电信工程电力工程规划电信工程规划第七章投资估算道路亭廊塔花鸟鱼虫市场游乐设施桌凳健身器材等高尚住宅区和商品房开发度假村排水及防洪农家乐别墅金凤小区等第八章社会和经济效益分析第九章生态环境影响分析及保护措施生态现状公园建设对生态影响预防和减轻措施第十章防洪抗灾规划概况防洪标准防洪工程规划第十章结论第章总论公园位于市城区北侧，北与二龙山公园隔河相望，南与龟山公园遥相呼应，是市构建山水园林生态城市个重要组成部分，同时也是广大市民休闲健身游乐重要活动场所。

是提高城市品位，落实党中央国务院实施西部大开发重要战略，填补市有史以来城市生态运动休闲娱乐等体化公园空白，体现城市面貌，展示城市形象民心工程，同时也是个休闲娱乐餐饮开发项目。

项目概况市公园位于市城区北侧，东起柳家沟，西至黄沙河，南接北新街，北至百龙山山脊，总面积约万平方公里折合亩。

公园内涉及和平西街窑头陈院张坡背街付村东街西关九个村及社区耕地，山坡和林地，居住农户户，人，是个从城市眼望山，从山顶观城区景色城北区域特色景区，它包括四沟柳家沟雷家小沟王十八沟康沟五梁东坡梁上寺梁红梁西坡梁康沟梁两山百龙山，此处环境幽雅，林区山水园林分布奇特，气候怡人历史永久，从而合理开发利用此处山地林等资源，建设集运动健身休闲度假游览观光为体开放性公园和娱乐场所前景可观。

现状公园景观特征自然简朴，缺乏定数量游憩健身娱乐场所，需要系统规划开发利用。

现状基址中存在大量墓地，在规划时也应给予其充分考虑，通过植物等手段进行艺术化处理，合理遮挡引导视线，营造出郁郁葱葱整体氛围。

飞区和疏林山花区，以满足市内外游客健身游览观光休闲度假。

项目背景及建设必要性市是个中等城市，四面环山，城市人口众多，市内供市民健身运动休闲公园只有两处，且面积较小，不能满足广大市民生存需求，大量市民在城市四周山上进行健身休闲活动，为提高城市品位，落实党中央国务院实施西部大开发重要战略，填补市历史以来城市生态运动休闲等体化公园空白，体现城市面貌，展示城市形象，加快我市生态城市建设步伐，结合本地资源优势，筹建以健身运动休闲度假游览观光为主要内容，以回归自然山林野趣为环境基调，以山花林木鸟禽为景观特色，具有市地