个组。

移民安置比较集中，其中纯移民村组涉及个乡镇个村个村民小组，共有移民户人移民人口占当地以上村组涉及到个乡镇个村个组，共有移民户人移民人口占到村组涉及个乡镇个村个级，共有移民户人。

分布情况见下表乡镇官底镇下吉镇南七乡吝店镇凭信乡周家乡官路镇故市镇田市镇合计人口移民生产生活现状由于历史原因，移民安置时遗留下许多问题，给移民群众生产生活带来诸多困难。

主要有人畜饮水困难居住条件差土地严重盐碱化生产基础设施差等。

年以来，随着党和国家对移民问题不断重视和关怀，投资力度加大，经过各级政府和高度重视和移民部门艰苦努力，先后投资近千万元以上，基本解决了移民生产生活中存在突出问题，促进移民区经济发展，维护区域社会稳定。

渭北移民区群众结合当地基础条件和社会发展环境，积极调整产业结构，大力发展以粮果菜畜为主特色农业，种植面积和养殖规模不断扩大，移民生活水平得到了定程度改善。

到年底，全区移民占有土地面积万亩，其中耕地面积万亩，人均亩，灌溉面积万亩，人均亩。

移民中劳动力人，其中岁以上人，岁人，岁人，高中以上文化程度人，初中文化程度人，小学及以下文化程度人，男性人，女性人。

移民区粮食种植面积万亩，总产万吨，林果棉等经济作物栽植面积亩，总产吨，蔬菜种植面积亩，总产吨，畜牧家畜头只，家禽只。

农业总产值万元，其中种植业万元，林果业万元，养殖业万元，工副业万元。

移民人均纯收入元。

与当地群众相比，移民群众生活还比较贫困，项目提出移民安置集中在渭河以北个乡镇，地处渭河平原，地势平坦。

经过多年来投资建设，移民区水利灌溉设施得到较大改善，生产生活条件得到很大提升。

特别是近年来，委区政府把加快农业生产结构调整，发展现代农业特色产业，壮大粮棉菜果牛五大主导产业，提高农业产业化水平，确定为加快区域经济发展和促进农民收入增加主要战略重点和方向后，移民区群众结合当地基础条件和社会发展环境，积极调整产业结构，大力发展以粮果菜畜为主特色农业，种植面积和养殖规模不断扩大，移民区已经成为全区现代农业发展重点区域，特色优势农副产品成为移民群众增收致富主要方向和途径。

农副产品批发交易市场是为广大农民提供农副产业化水平，加快农业现代化步伐，增强农民产量较大，加之在城区缺乏大型专业化规范化农副产品交易市场，农民对市场供求信息市场价格信息了解和把握性差，多年来直存在上市集中销售难销售价格低等难题，造成了果贱伤农菜贱伤农，不仅降低了农民收入，而且影响了广大农民群众种植果蔬，发展特色农产品积极性。

本项目建设选址于辛市镇渭阳路东侧，距国道不足公里，毗邻产业园区，向南可通过西安潼关高速公路连通西安及中部西北地区，向北可通过国道西安禹门口高速公路连接渭北各县市及华北地区，具有极其优越交通便利条件。

项目实施后，不仅能够为项目区群众提供全面农副产品市场供求信息价格信息交易信息，让广大群众直接与国内大市场对接，而且可通过标准化包装绿色安全标准检测等多方面服务，吸引全国各地客商与企业，有效扩大农副产品销售流通规模，提高农副产品在全省全国流通量和知名度，提升全区农业产业化发展水平，促进县域经济快速发展壮大。

第三章资源现状与市场分析预测资源现状资源现状项目影响区是渭南市农业大市。

十五期以来，农业经济结构不断得到调整，以粮棉菜果牛五大主导产业为主，农业经济得到全面发展，年全区实现农业总产值亿元，粮食总产达到万吨，棉花总产万吨，油料总产万吨。

果业面积稳定在万亩以上，年产量万吨以上，其中苹果万亩，酥梨万亩，杂果万亩蔬菜面积达到万亩，年产量万余吨辣椒面积万亩，年产量万余吨。

以奶牛为重点畜牧产业快速发展，全区大家畜存栏达到万头，其中奶牛存栏头，秦川牛存栏万头，生猪存栏万头，家禽存栏余万只。

农产品资源十分丰富，产量逐年稳定增长，品质优良，种类较多。

除粮棉油外，每年可进入市场交易农产品总量超过万吨。

移民安置区资源现状移民安置区主要分布在个乡镇，土地总面积约万亩，其中苹果面积亩，年产量万吨，酥梨万亩，年产量万吨，辣椒面积万亩，年产量万吨，冬枣万亩，年产万吨，杂果面积万亩，年产量万吨，秦川牛存栏约万头，猪存栏万头，家禽存栏万只，可进入市场交易农产品总量约万吨以上。

在个乡镇中，库区移民农产品产量可占到以上。

市场分析预测本项目农产品交易以当地移民群众农产品为主要交易对象。

从现状资源情况看，项目所涉及移民安置区内移民群众农产品资源基本满足市场交易需求。

从项目影响区看，移民安置区个乡镇和渭河以北乡镇农产品产量十分丰富，资源存量大，完全可满足市场交易需求和供应。

按照市场经济法则，大生产大市场大流通是市场发展必然趋势，项目建成不仅是解决移民群众农产品销售问题，也是解决当地群众农产品销售主要途径。

通过市场运营，在公平竞争发展过程中，才能使移民真正溶入当地社会，与当地群众共，促进项目区及周边区域新产业行业发展。

项目运营后，可容纳近千人入场交易，加上相关服务业发展，可解决百名以上富余劳动力就业，为当地农民提供数千人次间接务工机会，增加农民非农产业收入。

第章结论和建议本项目是陕西三门峡库区解决移民遗留问题六年规划主要三产服务项目之，符合国家产业政策和移民开发规划，符合当前国家关于解决三农问题，发展现代农业，加快建设社会主义新农村相关方针政策精神和要求。

项目建成后可给区域移民和当地群众农产品交易流通提供交易平台，解决移民和当地群众农产品销售难问题和发展后顾之忧。

从经济效益评价看，项目投资收益率较好，投资回收期适中，投资风险较低从社会效益角度分析，项目对促进区域移民和当地群众增收，促进区域农业产业化和经济发展具有较强推动作用。

因此，项目建设是必要，也是可行。

建议项目单位抓紧落实项目前期工作，加大国家扶贫资金支持争取工作，使项目早日开工建设。

发交易市场建设情况地处渭河平原，地势平坦，土壤肥沃，水利灌溉设施较为完善，农业生产条件得天独厚，农民耕作传统悠久，是渭南市农业大县区。

加快农业生产结构调整，发展现代农业特色产业，壮大粮棉菜果牛五大主导产业，提高农业产业化水平，是委区政府确定加快区域经济发展和促进农民收入增加主要战略重点和方向。

农副产品批发交易市场是为广大农民提供农副产品交易信息和交易平台，实现农副产品流通增值重要途径和场所，是广大农民劳动价值转换增值，实现货币现金收入主要渠道之。

农副产品批发交易市场建设，是加快农业发展和促进农民增收重点环节。

已经建成或形成定规模农副产品交易市场主要由城区集贸市场和城镇农村交易市场两部分组成。

城区集贸市场以满足城区居民生活需要，进行蔬菜瓜果等农副产品批发零售为主，大多集贸市场按照城区发展规划和居民小区分布于城区内，市场规模和农副产品交易量第章总论项目名称移民农副产品交易市场建设项目项目实施单位移民开发局项目负责人项目建设选址项目建设规模与内容项目建设规模项目建设内容项目估算投资与资金来源核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目估算投资项目资金来源项目建设期限项目经营管理体制与人员编制项目效益分析项目编制依据结论第二章项目背景及建设必要性项目区概况渭南基本市情渭南市位于黄河中游，陕西关中平原东部。

地理坐标为东经，北纬。

东濒黄河与山西河南毗邻，西与西安咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界，北靠桥山与延安铜川接壤，南北长公里，东西宽公里，是八百里秦川最宽阔地带，位居新亚欧大陆桥重要地段，是陕西省和西部地区进入中东部东大门。

渭南市下辖区两市韩城华阴八县华县潼关大荔蒲城澄城白水合阳富生产共同交易共同发展，形成互相支持，共同富裕格局。

因而，本项目市场发展前景有多方资源作基础和保障，市场运营不存在资源风险。

从当地经济发展规划看，十五规划中，将继续加大农业产业结构调整，果林菜棉及特色农业是农业发展主要重点。

项目所在地辣椒蔬菜冬枣西瓜以及其它特色时令水果设施大棚瓜菜等是政府支持发展方向。

按照十五期经济年均增长增长测算，当地农产品年均增幅在左右，项目区农产品资源会随着经济发展愈来愈充裕，交易量也会呈增长态势。

从三门峡水库移民遗留问题处理实施规划和总体规划六年规划分析，全区移民在未来年期将大力发展麦棉套种麦辣套种瓜棉套种等多种农业套种技术，将扩大六大基地建设规模，在土地面积不变情况下，可交易农产品将会成倍增长，到年，仅移民安置区农产品总量可望达到万吨左右，完全可以满足项目设计年交易量需求。

第四章建设地址及建设条件建设地址本项目建设地址位于辛市镇南，渭阳路东侧。

市场西邻渭阳路，北邻三贤路，东南三侧目前均为农田。

市场总占地亩，分为两个单元，西部北部临街部分为门面房，东南部为批发交易区。

第章效益评价社会效益分析解决区域农产品销售难问题，促进农业产业化水平提升本项目所在区域及影响区域均属农业区，农副产品种植面积大，品种多，农产品产量资源丰富，是发展现代农业特色农业主要区域。

但是受市场建设滞后信息服务落后等条件制约，直以来存在农产品销售难问题，既影响了当地移民群众和农民收入增长，亦制约了当地农业结构调整和农业产业化发展提高。

本项目建设交易市场以农副产品为主要交易品种，建成后为可项目区移民群众和当地农民提供个专业规范交易市场平台，又可为当地群众提供农产品市场供求信息价格信息包装运输新产品新技术信息等服务，既方便了区域内农产品销售，解决销售难问题，增加农产品市场附加值和农民收入，又拉长了农业产业链，提升了区域农业产业化水平，促进区域经济快速发展。

解决移民群众生存发展困难，维护了社会稳定处理好三门峡库区移民遗留问题，解决好移民群众生存和发展问题，维护好移民群众权益，是中省市各级政府都高度重视问题，也事关区域社会安定团结。

本项目实施正是依据中省市规划要求，切实执行和解决移民遗留问题具体实践。

项目实施运营将有力地引导和支持当地移民群众加快农业产业结构调整，大力发展粮果菜畜等优势特色产业，提高农业产出效率，拓宽移民群众增收途径，从而在根本上解决移民群众生存和发展困难，维护移民区社会稳定。

可以带动相关行业发展，扩大农民务工就业随着本项目建成投入运营，将促进与之相关些行业聚集和发展，如农产品交易中介服务业信息服务业餐饮服务业运输业广告业等，发挥业带多业作用台了有关农业和农村经济发展与农民增收中央号文件。

在年中央号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中提出，十五时期要高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，协调推进农村经济建设政治建设文化建设社会建设和党建设。

这充分体现了党中央从根本上解决三农问题决心和求真务实工作作风。

按照中央号文件精神，