社会主义市场经济体制相适应，实行政府主导面向市场多元办学机制与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样人才培养模式为指导思想，通过对学校建设形成逐步完备现代职业教育体系。

培养适应现代化建设需要高技能专门人才和高素质劳动者我国职业教育根本任务，就是培养适应现代化建设需要高技能专门人才和高素质劳动者。

重点抓好三个方面工作是城乡需要就业人员职业技能培训。

包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业再就业培训。

二是高技能人才培养，重点是高级技工和技师培养。

要提高我国制造业水平，必须培养大批掌握新技术能操作最新机床有创新精神高技能人才。

这类人才现在是最缺乏。

三是在岗人员技术培训和继续学习。

由于技术进步日新月异，在岗职工也需要不断更新知识和提高技能水平。

对在岗职工培训，也是职业教育项十分重要任务。

强调可持续发展规划先行，完善使用功能，合理利用土地资源，注重生态环境建设，做好项目统筹规划，贯彻以人为本思想，充分体现人性化设计原则，强调职教学院在教学设施现代化及生活环境方面建设，塑造具有时代感现代化渭南职业教育学院形象。

依托自然环境构建完整生态绿化系统。

强调可持续发展，完善使用功能开发建设同时注重对土地资源保护，合理利用土地资源，集约利用土地，成规模紧凑开发，提高土地效用。

项目建设背景政治背景我国十五教育结构调整发展总方向是普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。

无论是中等教育还是高等教育，都要扩大职业教育规模。

加快教育发展，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来，是提高经济增长质量和竞争力可靠保证，也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势重要途径。

职业教育是国家国民教育体系重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊重要地位。

近年来，党中央国务院高度重视职业教育工作，把发展职业教育作为十五时期教育工作战略任务来抓，发展职业教育已成为我国教育事业发展重要工作。

年，国务院召开了全国职业教育工作会议，出台了关于大力发展职业教育决定，十五期间中央财政投资亿发展职业教育。

温家宝总理在全国职业教育工作会议上讲话要求大力发展中国特色职业教育事业，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，扎实工素质。

重视技能重视技工，已成为全社否不仅影响到项目建设前期投资决策，而且也直接关系到设计概算施工图预算编制及项目建设期造价管理和控制。

因此，应该尽可能精确对拟建项目进行总投资估算。

总投资是保证项目建设和投产后生产经营活动正常进行所必要全部资金。

总投资是在项目建设规模技术方案工程方案和设备方案及项目实施进度等确定基础上，估算建设投资以及生产经营所需流动资金。

建设投资编制说明中华人民共和国建设部全国市政工程投资估算指标国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版全国市政工程预算定额陕西省价目表陕西省工程建设其他费用定额投资项目可行性研究报告研究指南国家计委办公厅陕西省水利水电建筑工程预算定额年陕西省园林绿化工程预算定额工程基本预备费率为。

涨价预备费不计取本次设计所提工程数量。

其它工程费用和取费标准建设单位管理费按工程费用之和计取工程勘察设计费按计价格号文件计取工程前期费参考国家计委计价格号文件计取工程监理费按建办市函号文件计取招标服务费按国家计委计价格号文件计取基本预备费按工程费用和其他费用之和计取征地费用按万元亩计，共征地亩，征地费用万元。

建设投资估算结果及投资分析按投资构成划分投资分析见表。

兴华职业学校新校区建设项目建设投资构成分析表序号项目名称投资万元占总投资建安工程费用其他费用预备费基本预备费工程费涨价预备费合计资金来源兴华职业学校新校区建设项目总投资万元，其资金来源渠道为全部由兴华职业学校自筹解决。

项目投资计划使用表项目建设周期为个月，投资使用计划详见表表渭南兴华职业学校新校区建设投资计划使用表单位万元序号项目名称投资万元占总投资个月个月个月合计第页表兴华职业学校新校区建设项目投资估算表单位万元序号工程及费用名称单位数量单价建筑工程费设备费用其他费用合计其中含外汇占总资比例工程费用主体工程教学用房图书馆综合办公楼学生宿舍学生及教工食堂教师公寓及住宅辅助用房风雨操场辅助工程米塑胶跑道球类活动场道路硬化序号工程及费用名称单位数量单价建筑工程费设备费用其他费用合计其中含外汇占总资比例绿化工程围墙及大门配套设施给排水及室外管网供电消防多媒体系统运营维修设备购臵二工程建设其他费用土地征用补偿费亩建设单位管理费工程勘察设计费工程监理费建安造价招投标费用含标底编制建安造价三基本预备费二四建设总投资第页第十章项目效益分析收入估算本项目建成后收入来源主要有学生学费和住宿费收入食堂租赁收入。

学生学费住宿费收入根据省物价局，项目建设使用每年可培训各类职业技术人才人次，利于城乡教育资源学企教育资源共享利于学校稳步长远发展。

项目建设是必要。

本项目指导思想正确，目标明确，总体布局合埋，项目建设内容符合当前渭南职业园区建设相关政策，具有较强科学性针对性前瞻性和可操作性。

在渭南政府和渭南职教园区各级行政主管部门支持下，在有关政策支恃组织管理和人才资金保证下，本项日建设条件具备，兴华职业学校新校区建设项目是必要及时，也是可行。

兴华职业学校新校区建设项目建设将给渭南市职教产业带来良好经济效益环境效益和社会效益，不但可以改善渭南市职教产业薄弱状况，而且能够改善周边区域生态环境状况，对渭南职教园区建设和发展具有定推动作用。

建议积极争取各方支持，尽快落实项目所需建设资金，力争早日开工，同时在项目实施过程中精心组织妥善安排注意防范各种风险发生，保证项目早日发挥应有效益。

府印发渭南市创建国家环境保护模范学院通知渭南市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要渭南高新产业区总体规划年年渭南市职业教育发展规划年渭南市总体规划年渭南高新技术产业开发试验区中西部控制性详细规划投资项目可行性研究指南，国家发展计划委员会办公厅渭南市职教园区规划及说明书国家教委建标颁布实施全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额试行建设项目经济评价方法与参数第三版，中国计划出版社项目组调查有关数据和资料，各专业设计标准规范和相关费用定额年中华人民共和国主席令第号职业教育法年中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定年国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定年教育部办公厅印发关于进步加强职业教育工作若干意见年国务院关于大力发展职业教育决定第页第章总论项目单位情况陕西省渭南市兴华职业学校，成立于年，是经渭南市教育局批准设立所全日制综合性中等职业学校。

学校坚持严抓教学管理，培训优秀人才办学理念，规范化管理，系统化教学，市场化运作，定向化安臵，按订单教育模式组织教学，重视学生政治素质教育社会适应能力。

先后多次受到省市各级部门表彰，被评为教学先进单位安臵可靠信得过单位，是西北地区颇有影响国家级职业培训基地。

现学校占地面积余亩，建筑面积平方米，设备总投资万元，目前，学校现有教职工人，在校学生人。

学校开设骨干专业有计算机应用学前师范教育焊接技术烹饪工民建道路与桥梁工程施工车床加工物流服务与管理畜牧兽医农业机械适用与维护园林技术钳工机械电子信息技术等专业，分三年制大专两年制中专和年半年短期技能培训四个层次。

兴华教育厅财政厅文件规定收费标准，兴华职业学校建成后，每生年平均按元收取学费，按元收取住宿费，年收费万元食堂租赁收入本项目所建食堂按租赁方式经营，参照现行市场价格，每月按元平方米，每平方米年租金为元，年租赁收入万元。

费用估算本项目建成后学校人员工资福利费按人均万元计，工资福利费需万元。

修理费，本项目取固定资产原值，约计万元。

课时费，本项目建成后，按每人个班，每年按周，每周按个课时，每课时按元计算教师课时费，约计万元。

采暖费及水电费，本项目采暖费个采暖季按元平方米，水费按元吨，电费按元度，共计费用万元。

财务费用，根据有关财务制度，项目在运营期间发生利息固定资产投资借款利息作为财务费用计入总成本费用。

本项目无借款，不计财务费用。

其他费用，本项目其他管理及业务费用取业务收入，约计万元。

项目效益分析指标根据规范要求，在本工程国民经济效益评价中，以财务内部收益率财务净现值投资回收期作为评价指标，对本项目进行分析，各评价指标计算如下财务内部收益率。

财务净现值万元。

项目投资回收期年。

项目效益分析结论本项目财务净现值为万元，大于零财务内部收益率为，大于社会折现率为投资回收期年含建设期年半。

故认为本项目财务可行经济合理。

本项目建设不仅可以给学校带来良好经济效益，更重要是可以产生显著社会效益。

它建设有利于加速整合渭南市教育资源，扩大职业教育规模，提高职业教育层次，加快渭南市剩余劳动力转移，提高劳动力素质。

学校将把实用成才作为职教工作出发点和落脚点，初高中毕业生复退军人农村剩余劳动力作为培训对象，根据市场不同需求，开设相应专业。

在培训模式上，实行定向培训订单培训定向输出，并与企业联合建设实验训练基地，建立长期用工合作关系在培训内容上，合理设臵并按市场需求及时调整培训专业在培训目标上，坚持走品牌化特色化发展之路，突出打造渭南技工品牌。

总之，兴华职业学校新校区建设将给渭南市人民带来良好经济效益社会效益，不但促进了渭南职教园区发展，改善区域投资环境状况，更为渭南市职业教育起到了有力促进作用，项目社会评价可行。

第十章结论及建议本报告通过对建设背景项目建设条件项目总体规划方案项目建设方案及进度安排环境影响与环境保护节能安全消防投资估算与资金筹措国民经济效益社会评价方面进行综合分析，得出以下结论兴华职业学校新校区建设项目是在全球经济可持续发展和国家十五大力发展职业教育政策大背景下提出，是响应国家科教兴国战略和人才强国战略具体实施。

是响应渭南市委市政府发展渭南职业教育层次具体行念，使新求学观择业观和成才观在全社会蔚然成风对社会和谐稳定可持续发展有着重要意义。

我国目前在生产线劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。

现有技术工人只占全部工人左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占。

从制造业比较发达沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级突出因素。

我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小差距。

主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低高技能人才匮乏有很大关系。

现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使中国制造在国际市场