建设，带动周边村镇共同 富裕，解决劳动就业和农村发展问题，提高居民收入水平，优化项 目所在地的生态环境，其社会效益十分显著。

因此，本项目是切实可行的，建议尽早建设尽早受益。

第二章项目背景及建设必要性 项目背景 我国正大力提倡发展循环经济 随着我国经济规模进步扩大，工业化不断推进，城市化步 伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。

基于此，中共 中央关于制定国民经济和社会发展的第十个五年规划的建议 明确提出我国土地淡水能源矿产资源和环境状况对经 济发展已构成严重制约。

要把节约能源作为基本国策，发展循环 经济，保护生态环境，加快建设资源节约型环境友好型社会， 促进经济发展与人口资源环境相协调。

由此可见，面对当前能源资源日益紧张的形势，建设节约 型社会走循环经济道路已经成为我们的必然选择。

建设山庄生态观光园项目，打造旅游循环经 济区，就是希望在旅游循环经济方面做些有益的尝试和突 破。

中央推进社会主义新农村建设 近几年，党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展 全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了系列支农惠农的重 大政策。

全国各地区各部门认真落实中央部署，切实加强三 农工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机 遇。

但是，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业 基础设施脆弱农村社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大 的矛盾依然突出。

正因为如此，连续几年，中央的号文件都 是以农业农村和农民为主题，这充分显示了中国领导人解决三 农问题的决心。

十五时期是建设社会主义新农村的关键 时期，中央将在农村改革和建设方面推出重大举措。

提出山庄 生态观光园项目，向生态要效益，顺应了中央推进社会主 义新农村建设加快发展循环农业的时代要求。

生态观光旅游符合人们的需求 生态观光旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的 回归自然的旅游主题 今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与 自然的和谐相依熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高楼大厦疏 远了人与自然人与人的距离，紧张烦躁压迫着现代人的神经， 于是生态热休闲热成为都市人的追求和渴望，而与此强烈 对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香望无垠的大地 纯朴的农民清新的绿色食品则构成了种强烈的诱惑。

另外， 目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去上 山下乡的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找个恰当的时 机与方式，于是旅行社的当天农民插队落户等项目经 推出，即产生了强烈反响。

高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供了 条可持续发展的途径 农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。

观光 农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的 单经营思想，把发展的思路拓展到关注人地人和谐共存的更 广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的 愿望。

可以预见，基于天时地利人和的新型观光农业，将 成为我国传统农业向高精尖高附加值深度开发转移的农业现代 化主流方向之。

观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻 求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点 近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车城市房地产，由于 远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的 支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。

而观光农业旅游却因其 开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策的倾斜优惠。

城市 周边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资 者纷纷进入，可能成为下轮房地产开发的热点地区。

建设必要性 美化旅游环境，建设优良农村生态的需要 地球呼唤绿色，人类渴望田园是旅游形象的 基调和主题。

以优美神奇的自然风光和完整和谐的生态环境 为基础的生态观光旅游，是世界旅游业发展的重大趋势之，符 合旅游可持续发展战略，也顺应保护资源与环境的基本国策。

建 设山庄生态观光园，可深化和突出旅游观光的主 题，美化城区至核心景区的旅游环境，丰富旅游内容，以全面改 善生态环境质量和保护珍稀动植物及生物群为目标，发挥生态 效益。

围绕旅游经济，调整优化农业结构的需要 生态农业观光旅游是旅游业发展个新方向，方面拓宽了 旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环 境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽另方面改变了传统的农 业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用 的新领域，强化农业自我积累自我发展的运行机制，增加农产 品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转 变，是振兴农村经济优化农业结构的有效措施。

围绕建设旅游 大产业面向积累自我发展的运行机制，增加农产 品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转 变，是振兴农村经济优化农业结构的有效措施。

围绕建设旅游 大产业面向旅游大市场，进步调整优化农业结构，通过生态 农业园的建设，引导和推动薛城农业结构调整。

大力发展生态型 旅游产业，科学制定全区农业结构调整规划，发展花卉蔬菜 林果等特色农产品。

在生态农业园集中连片发展大棚蔬菜花卉 苗木特种动物养殖，逐步形成集生产示范和旅游观赏于体 的农业科技园区，提高旅游城市品位 发展地方经济和丰富旅游消费市场的需要 实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新的经 济增长点，形成以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游的 良性循环，促使旅游成为薛城人民增收农业增效财政增长的 灵魂。

山庄生态观光园建立农林土地综合利用的生态模式，强化 生态过程的生态性趣味性艺术性，生产丰富多彩的绿色保洁 食品，为游人提供观赏和研究良好生态环境的场所，形成林果粮 农林牧综合的农业生态景观。

为城镇居民提供节假休闲场地 生态农业观光园不单是填补了人文景观的不足 和优秀旅游城市的空白，而且为城镇居民乃至中外游人提供了 个集农业生态文化娱乐休闲会议商务餐饮为体的最 具特色的休闲胜地。

旅游内容中文化含量的补充 城市是文化的容器。

旅游已成为世界性的潮流，除了走马 观花式的游山玩水外，他们希望感觉不同地域所独有的文化底 蕴，希望在自然风光之外对历史的地理地质的生产生活的 艺术的等方面有所涉猎和了解。

生态农业观光园的建立，增加了旅游的文化含 量，无疑是丰富了文化容器适应了深度旅游的需要。

也只有让 游人在山水与文化共同营造斑澜丰富的立体化时空里遨游，才会 获得最大限度的审美愉悦和精神享受。

综上所述，本项目的建设是十分必要的。

第三章建设条件 山庄生态观光园位于北侧米，圣土山山坡下的非 基本农田保护区。

山庄生态观光园东靠店韩路，南临郯薛公路， 交通通讯便利，特色资源丰富，是建设生态观光园的理想场所。

项目建设区域概况 地理位臵 。

项目建设条件优劣势分析 优势条件 资源优势 区位优势 本项目位于，区位优势显著。

政策优势 本项目属于产业结构调整指导目录年本中的文 化旅游生态旅游休闲旅游工业旅游农业旅游红色旅游 水上旅游及旅游资源综合开发项目建设行业，属于国家鼓励类。

主要障碍因素及解决方案 人力资源配臵难度大 项目周边居民因地理原因文化程度普遍较低，岁左右青 年大多仅初中毕业，高中毕业的较少。

软环境对于生态园建设具 有至关重要的作用，营造高质量的软环境必定要求高质量的人力 资源的支撑。

旅游者获得的满足感不仅来自于秀美景观，也来自 于包括导游景区管理人员服务人员等个团队的高质量服务。

因此，要善于优化配臵人力资源，以适应旅游的发展，激活 人力资源，提高人员素养，顺应本地区旅游产业发展的需要。

资金短缺 本项目需要申请银行贷款万元。

因此，要积极争取政 府及金融机构在政策金融等方面的支持，注重直接融资，使项 目建设和企业发展有个稳定良好的社会环境。

第四章市场分析 生态农业观光园概况 生态农业观光园的涵义 生态旅游是从世纪年代以来发展起来的。

生态旅游不仅 被定义为种适应市场机制的以自然为基础的旅游它还是国家 政府机构用来实现可持续发展战略的种有效工具。

目前，最流行 的关于生态旅游的定义有两个生态旅游是种对环境负责的旅游 和观光行为，主要通过对环境的保护，达到使当地的生态和人口得 以持续发展的目的生态旅游是在定自然地域中进行的有责任的 旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行 为应该在不干扰自然地域保护生态环境降低旅游的负面影响和 为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。

近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不 仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光 休闲度假的生活性功能。

随着收人的增加，闲暇时间的增多，生 活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其 希望能在典型的农村环境中放松自己。

于是，农业与旅游业边缘交 叉的新型产业生态农业观光应运而生。

各地掀起发展观光农业 的热潮有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建观 光果园或珍稀动物养殖场有的以种养殖场为基础，再造人工 景观游乐设施有的集科研技术开发观光旅游于体，兴建 水果世界等等。

生态农业观光旅游是种以农业和农村为载体的新型旅游业， 有狭义和广义两种涵义。

狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农 业广义的观光农业应涵盖休闲农业观赏