性强，是 进行土壤改良和改善生态环境的优良树种。

而所产的梨营养和药用价值也极高。

被誉为百果之宗，含有游离酸果胶物质蛋白质脂肪钙铁磷等矿物 质，各种维生素和微量元素，对维持人们的身体健康均有定的作用。

据古农书 和古药典的记载，梨果具有帮助消化润肺清心消痰止咳退热解疮毒的功 能。

几千年来，中医直把梨作为生津润燥清热和化痰的良药。

近年来，襄垣乡依托规模化的梨园，积极寻求梨园多样化发展途径，统规 划连片发展，推广使用涌泉灌管灌等节水灌溉技术，整修硬化项目核心区果 园内的机耕道路，实施集约化管理方式，推行优质化生产技术，确保所产酥梨果 形正果面光含糖量高，符合绿色食品和无公害食品的标准规范。

十二五 期间，襄垣乡还将加强果品储藏能力，同时引进残次果品加工和酥梨深加工企业， 力求全乡酥梨产量的实现反季节销售，提高产品附加值。

并积极申请地理标 志等品牌认证，提升品牌的知名度和影响力。

另外，襄垣乡也将依托古城这品 牌，发挥境内镇国寺的带动作用，把襄垣乡村体验游融入全县旅游业发展大局中， 已经成功举办了两届梨花节和采果节，规划设计旅游线路和旅游项目， 开发有襄垣特色的旅游产品，形成与古城旅游相匹配的旅游观光农业，获得了 定的社会影响力和关注度。

但总体来说，还存在基础设施不完善服务设施缺乏 观赏性成分多，游乐参与性项目有待开发可消费内容不足营销活动力度有 待提升等多方面的问题。

项目编制依据 国家有关法律法规文件及国家标准 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国森林法 国务院关于加快发展旅游业的意见国务院 中国旅游业十二五旅游发展规划纲要 旅游规划通则国家质量监督总局 旅游区点质量等级的划分与评定国家质量监督总局 旅游厕所质量等级的划分与评定国家质量监督总局 国家计划委员会建设部发布的建设项目经济评价方法与参数第三版 国家计划委员会委托中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究 指南 山西省晋中市以及平遥县有关法规文件规划 山西省旅游条例山西省人大 山西省促进旅游产业发展条例山西省人大 山西省工农业旅游促进及示范点评定实施办法试行 山西省人民代表大会常务委员会关于加快发展旅游业的决定年 月日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 山西省旅游业十二五发展规划 晋中市国民经济和社会发展第十二个五年规划 平遥县国民经济和社会发展第十二个五年规划 平遥县旅游产业发展总体规划年 关于平遥古城旅游区点质量等级评定方案 其他 委托单位提供的其他相关资料编制原则 节约用地，少占林地的原则 土地是珍贵资源。

特别是对于襄垣乡来说，当地老百姓收入渠道单，果林 业收入是其主要的收入来源。

而且园区内梨园已经初具规模，在后期的旅游规划 开发中，要根据现有土地的使用权进行合理规划，节约用地，尽量少占林地，避 免破坏已经种植的梨树。

节能环保，生态化发展的原则 园区旅游开发，项目的策划设计，要体现节能环保生态自然的特征，严格 项目投资预算，反对铺张浪费过度奢华。

开发产品项目要注重生态化，始终把 社会效益和生态效益放在第位，园区建设要提升整个襄垣乡的生态环境和促进 襄垣乡的发展。

农业与旅游协调发展原则 园区建设在尊重项目区自身的农业发展模式前提下，结合项目区的资源优 势开发旅游项目，这些旅游项目的开发要尊重原有的农业发展，不能破坏正常的 农业生产活动和梨树的生长环境，同时还要以旅游业的发展来带动农业的发展， 丰富农业发展模式。

有利于当地老百姓的原则 在园区建设管理和运营过程中，要考虑当地剩余劳动力的就业，为当地老 百姓创造多元化的收入渠道，解决好梨园发展与当地百姓的关系，立足于服务百 姓第的目标。

第二章项目提出的背景和依托条件分析 项目提出的背景 农业旅游快速发展的大背景 近年来，旅游已成为国际经济贸易的重要组成部分和全世界最大的产业之 ，并保持持续发展势头。

农业旅游是种以农业和农村为载体的新型生态旅游 业。

近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有 改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。

现代社会，城镇化 集聚态势明显人们生活压力大经济能力提高闲暇时间增多，从人们旅游情 趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向。

多方面政策对农业旅游发展的支撑 国家中部崛起战略正在实施，已将中部地区的旅游业作为新的经济增长点加 以培育，突出旅游业在经济结构调整中全局性的重要地位，在投资政策上予以倾 斜。

山西省委省政府高度重视旅游业发展，制定了山西省旅游发展十二五规划， 并出台了山西省工农业旅游促进及示范点评定实施办法试行，加快了农业 旅游发展。

山西省内的农业旅游兴起较晚，发展的势头 结构调整农业产业化可持续的必然选择。

丰富平遥旅游产品内容，提升旅游产业素质的需要 平遥，因有平遥古城而本身成为个具有品牌效应的名称，但是，平遥 的旅游发展集中于人文旅游，缺乏自然旅游的点缀。

传统的风景名胜人文景观 在旅游旺季，往往人满为患，人声喧杂，农业旅游迎合了向城镇集聚的人们对宁 静清新环境和回归大自然的渴求。

因此，积极推动乡村旅游，建设平遥酥梨园 区项目，是平遥县构建大旅游格局有效整合资源优化旅游产品结构培育新 型旅游业态提升旅游产业素质的需求。

优化园区生态环境，提升园区基础设施配套水平的需要 依托酥梨园区大面积的梨树，推动梨林产业化发展，为襄垣乡的村民带来了 定经济收入，但在具体的发展过程中还存在很多粗放式经营管理，受建设资金 生态意识发展渠道等多方面条件的制约，园区的基础设施配套水平还远未达到 现代化生态农业园区的标准，难以满足日益发展的农业产业化和农业旅游的需 求，只有积极推动此项目建设，才能使园区的发展有基础设施保障。

项目建设的可行性 用地条件 项目区地势平坦，酥梨种植面积已经初具规模，本项目的建设主要依托原有 用地特征，充分利用林下空地开展相关的活动，新增加用地和土地用途变更的问 题少，所以用地条件较为优越。

坚实的市场基础 平遥是山西省旅游发展的重点县，资源丰富，禀赋很好，具备发展旅游重要 的资源基础。

近年来，平遥的国际化旅游进步加深，品牌提升。

十二五规划期 间，重点发展旅游产业，持续加强旅游秩序整顿，使古城美誉度进步提升。

成 功举办的第届平遥国际摄影大展第届平遥中国年和第届漆文化艺术节，古 城风韵迎宾仪式成为了新的旅游亮点举办的首届梨花旅游节酥梨采摘节， 使乡村旅游迈出了较大步伐中央电视台欢乐中国行平遥专场播出被纽 约时报评为全球最值得旅游的个地方跻身全国大最受关注的景区行 列入选首批中国传统建筑文化旅游目的地荣获最中国文化名城奖， 这些成熟的古城旅游和非物质文化旅游已经取得了明显的市场效果，为酥梨园区 旅游的发展奠定了良好的市场基础。

各级领导的高度重视 平遥旅游发展直受到省市县各级领导的高度重视，年之后，国家省 市三级计划部门加大了对平遥发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，都 对平遥这样个基础薄弱财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

襄垣酥梨园区项目是平遥县的重点工程，被确定为晋中市现代农业示范园 区，乡党委政府着力于建设乡业先行区，着力于打造中国无公害酥梨第 乡。

平遥县梨花旅游节的成功举办，推动了襄垣乡农业旅游的进程。

与此同时， 平遥县着力推进旅游秩序整顿，与高速收费站携手打造平遥旅游新形象。

县政府 设立旅游服务咨询台高速收费站设立便民服务台，统的形象良好的服务， 让来自全国各地的游客人均感受到平遥的文明和热情。

基础工程推进和清晰的战略定位近年来，襄垣乡针对果园内的水电路建设滞后，果农生产经营粗放这 发展短板，统规划连片发展，推广使用涌泉灌管灌等节水灌溉技术，整修 硬化项目核心区果园内的机耕道路，实施集约化管理方式，推行优质化生产技术， 确保所产酥梨果形正果面光含糖量高，符合绿色食品和无公害食品的标准规 范。

十二五期间，襄垣乡还将加强果品储藏能力，同时引进残次果品加工和 酥梨深加工企业，力求全乡酥梨产量的实现反季节销售，提高产品附加值。

并积极申请地理标志等品牌认证，提升品牌的知名度和影响力。

另外，通过举办 梨花节，襄垣酥梨园区已经有定的影响力。

第四章项目内容 项目设臵主旨 立足平遥旅游发展，统筹考虑内外线路，打造继平遥人文旅游之后的重 要自然旅游产品，以多样化多种类的旅游产品赢得更多市场关注，进步做大 平遥旅游品牌。

推动梨园开发建设，调整园区旅游产品结构，完善旅游要素，丰富园区 旅游产品，力争成为省级工农业旅游示范点。

通过产品服务环境营销的系统化发展，林农牧旅相结合，二三 产业相结合，实现多种产业融于旅游活动的典范。

战略定位与布局 战略思路与定位 项目区现有的主要资源的梨树，如果要发展旅游，有两种方式可以选择， 种是以梨树为主的基础上，实行景观多样化，种植其他树种，丰富景观和旅游活 动项目，另种方式是深化梨园产品，以梨园的规模化发展为主，开展旅游活动。

鉴于项目区当地居民有多年的酥梨种植经验，且已经形成定的规模，如果 为了发展旅游，故意追求景观多样化和果品多样化，不利于项目区快速发展，为 此，选择延伸梨园产品的基础上，开展旅游活动。

但是，梨园的规模化可能会导 致景观比较单，为此，在梨园发展过程中，除了实行立体化种养殖保留部分