分必要。

项目主要技术经济指标项目规划占地面积平方米规划总建筑面积平方米容积率建筑密度绿地率资金来源项目总投资，全部由企业自筹。

第章社会需求预测与建设规模全国社会养老事业发展现状趋势及解决方案我国社会养老事业发展现状和趋势社会养老是政府与社会通过各种养老服务养老企业养老津贴等形式，对社会成员提供基本生活保障并使其生活状况不断得到改善社会政策与社会保障。

它面向全体国民，内容广泛，如国民教育养老住宅养老职业养老及社会化老年人养老儿童养老妇女养老残疾人养老等。

目是改善与提高社会成员生活质量。

社会养老在解决部分社会成员生活保障同时，更多是满足社会成员多方面养老服务需要，是更高层次社会保障。

经济成分利益主体社会组织和社会生活方式多样化发展趋势，对推进社会养老社会化进程加快发展社会养老事业，提供了良好条件和机遇。

经过多年改革开放，我国经济社会发生了深刻变化。

人们就业方式生活方式生活需求日趋多样化，家庭观念和家庭功能也正在发生着变化。

这种新发展趋势，对增加社会养老设施拓宽养老服务领域提高养老服务水平提供了必要条件和极好机遇。

我国老龄人口迅速增加，对积极推进社会养老社会化加快社会养老事业发展，提供了广阔市场和良好前景。

老龄化社会到来，将对我国经济和社会发展产生深刻影响。

年统计，我国岁以上老年人口近亿，占总人口比例达，老龄化超前到来。

预计年以后几乎每年要纯增亿多，到年要达到最大值亿，占当时总人口。

老龄潮到来，对我们提出了多层次多形式养老服务需求，提供了发展养老事业广阔市场。

尽管我国处在经济尚不发达社会主义初级阶段，但是人口老龄化挑战已经到来，今后几十年老年人口增长速度将进步加快，尤其是高龄化趋势更加明显。

我国人口老龄化这些特点必将对政治经济和社会发展产生深刻影响，这就要求我们必须高度重视老龄工作，立足中国国情，加快发展为老年人服务社会养老事业，尽快建立健全老年人服务体系。

随着人们生活节奏不断加快，人口迁移日益频繁，家庭规模逐步缩小，空巢家庭日益增多，特别是四二两个中年人，赡养四个老人，抚育个孩子家庭结构出现，家庭养老育幼压力增大，使社会养老育幼服，通过近年努力探索，积极实践，投资主体多元化服务对象公众化服务内容系列化服务队伍专业化正在逐步成为现实。

本项目目标正是建设个更加专业化，具有示范性老年公寓，并进步促进我市社会养老事业健康发展。

本项目实施，有利于哈尔滨市社会养老事业长远发展目前我市各类养老机构总数已达到家，其床位总数为多张，其中国办养老服务机构所市第二三社会养老院。

这三所养老院共有床位近张，接收老人多人。

全市城区床位数拥有率大体占老年人口总数千分之。

探索种新社会养老模式，已经势在必行了。

本项目实施后，是对社会养老事业种新探索，并且使本示范区形成规模性集约性，本项目建成后势必要拉动相关产业发展，并解决大量就业问题，使哈尔滨市社会养老事业得到长足发展。

本项目实施，是我国养老事业巨大需求空间需要据统计，截至目前，中国岁及以上老年人口总数已达亿，占全球老年人口，居世界首位。

上世纪年代初，我国每个年轻人养个老年人，现在这比例已经达到比。

越来越多家庭将出现个老年人对夫妇和个孩子所谓格局，家庭可以为老年人提供照料资源越来越少，老年人照料问题将更多地求助于社会。

有调查表明，老人有入住养老院愿望。

但目前，我国现有养老院数量仅够老人入住。

据统计，年初，全国城乡有社会养老院敬老院养老院老年公寓和老年护理院等养老服务机构万多个，总床位万多张，其中农村乡镇敬老院多个，总床位万多张。

目前，这数量虽有不少增加，但远不能满足老年人需求，中国养老事业有着巨大发展空间。

本项目实施，是发展养老服务业，关爱老年人生存与健康，是构建和谐社会重要内容。

人生命每阶段应该是平等。

老年是每个人生命中都必须经历个阶段。

老年人作为社会弱势群体部分第章总论项目名称与建设单位项目名称中国哈尔滨生态健康养老示范区项目承办单位哈尔滨空港投资有限公司项目单位法人代表姚瑞程项目建设地点本项目选址双城市公正乡。

项目主要建设内容项目规划总占地面积万平方米，总规划建筑面积为万平方米，分二期建设。

人生活现状问卷调查结果显示，目前哈尔滨市养老方式仍以居家养老为主，约占其余是民办养老院老人之家托老所等和公办社会养老院集中式养老。

目前全市有各类养老机构家左右，床位总数张左右。

其中公办社会养老院仅有三处，床位不到张。

其余养老机构大多是民办个体，条件比较差，床位从张到张不等，总计也只有张床位左右。

专业化长期照料服务，与老年人需求矛盾十分突出专业服务人员和老年产品十分缺乏。

养老机构从业人员缺少培训，服务质量不高。

如日本护理师都必须通过名学科全国统考才能持证上岗，而且中国目前也缺少这样专业护师培训学校。

专业护理人员更是奇缺。

全国所有机构护理人员仅有余万人，而拿到护理证只有万多人。

每年中国多万离退休人员实际购买力达到亿元人民币，然而当前市场提供产品总价值不足亿元。

解决养老难问题，大幅增加养老设施和服务投入已是当务之急按中国传统，对老人照料义务，更多是由家庭承担，但家庭扶养能力却几乎达到极限，不得不借助于社会机构和服务，这越发加剧了社会养老服务短缺。

我国人口老龄化随之带来养老问题已经成为亟待解决社会问题。

目前，中国十二五规划个专项规划中包含基本养老服务体系建设规划。

这也是这个项目首次正式进入国家五年规划。

规划将明确中央到地方各级财政资金投入。

中央级资金规模在百亿元，对中东西部则按定比例进行补贴。

异地养老跨国养老发展迅速异地养老跨国养老逐步被人们接受，异地养老跨国发展养老产业在欧洲渐成潮流。

挪威卑尔根奥斯陆贝鲁姆等市已经先后在西班牙南部开设了大型养老公寓，那里低廉地产价格，充足阳光，吸引着越来越多企业和老年人。

北欧其它国家老人到西班牙养老，看中不仅是那里自然环境，还有功能齐全养老设施良好公共医疗卫生服务保险服务等。

与此同时，西班牙实业家们也盯紧了那些希望来西班牙养老北欧人钱口袋，异地养老实在是项互利双赢好事情，已经被越来越多国家企业和老年人所认可。

近年来，些亚洲发展中国家医疗与公共基础设施不断完善，而在生活成本上又具有比较优势，些日本老人开始选择在这些地区度过自己晚年生活。

并且随着经济全球化加快，在物质生活上发展中国家与发达国家已经完成了无缝对接，这种跨国养老方式正在被更多日本老人所接受。

中国与日本相邻，气候条件相似，并有着相似文化传统和生活习俗。

哈尔滨市具有独特旅日华人华侨资源，由于历史原因，在哈尔滨市方正通河五常依兰等县有近万在日旅居华人华侨，他们当中许多人都是在中年后移居日本，语言文化社交等障碍，使他们很难融入到日本主流社会之中。

人至暮年，思念故土，落叶归根，渴望与在中国亲友相聚。

老年人需要高标准养老服务在哈尔滨统计局做问卷调查中，有近七务需求急剧增长，必然屋面外窗周边地面不小于本工程各部分维护结构平均传热系数为外墙屋面外窗周边地面大于，所有冷桥部位均外贴厚挤塑板保温，均满足规范要求达到节能设计标准。

第章机构设置与人员组织机构本项目由哈尔滨空港投资有限公司负责管理，建成后中国哈尔滨生态健康养老示范区人，其中设管理人员人后勤服务人员人。

组织机构图项目总经理副总经理设计部工程部监理部前期部销售部财务部行政部策划部副总经理第章项目实施进度计划本项目计划建设期为年，具体安排如下年月月项目前期立项审批可行性研究工作工程设计资金筹措，开工前准备年月年月土建工程装修及配套工程施工年月竣工验收年月正式交付使用。

第章投资估算与资金筹措投资估算编制依据建设单位委托黑龙江省林业设计研究院编制中国哈尔滨生态健康养老示范区工程项目可行性研究报告设计委托书。

年黑龙江省建设工程计价定额费用定额和有关文件及该建设项目特点和设计说明，并结合当地近期类似工程平均造价。

设计费收费按照国家发展计划委员会建设部颁布年版中相关规定计取。

项目前期工程咨询费收费按照黑龙江省计划委员会文件黑价联字号关于通知规定计取。

建设单位管理费依据财建号文件。

前期工作咨询费依据计价格号文件。

工程勘察设计费依据计价格号文件。

工程监理费依据国家发改委建设部发改价格号文件。

招标代理服务费依据计价格号文件。

环境影响咨询费依据计价格号文件。

计价格号国家计委建设部关于发布工程设计收费管理规定通知。

，城市基础设施建设配套费按黑价联字号计取。

国家发改委市政府市建委等有关规定。

参考哈市近期建材市场价格指标和厂家报价资料。

建设单位及我院各专业提供相关基础数据文件。

编制内容包括高层公寓别墅锅炉房台吨锅炉辅机及上煤除灰水处理热控等水泵房及配电间污水处理站含污水池及设备老年服务中心会所小区基础设施配套费及附属设施设备等项。

投资估算资金构成本项目总投资万元，主要由以下内容构成工程费用万元土地费用万元前期工程费万元市政公用设施配套费万元开发管理费万元基本预备费万元详见投资估算表资金来源中国哈尔滨生态健康养老示范区工程项目项目估算投资万元，全部由建设单位自筹解决。

第章经济效益分析根据国家发改委投资号文件关于建设项目经济评价方法与参数规定，建标号房地产开发项目经济评价方法，结合本项目特点，按现行财税政策和市场价格，对本项目运行后经济效益进行预测分析。

基础数分析看，项目有较强抗风险能力，因此，该项目从财务上讲是可行。

第章可行性研究报告结论本项目建设符合国家产业政策及行业发展规划，有利于推进社会养老事业专业化和社会化，起到示范性作用，促进我市社会养老事业健康发展促进经济持续发展社会文明进步，实为造福于民好项目。

其建设规模与客观社会需求相适应，设计方案合理可行，设备选型先进可靠，项目可行。

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烈表示现在就想去有档次有条件有规模有人管有安全感社会集中养老场所。

通过建设生态健康养老示范区，可以使老年人结识更多同龄朋友，交流感情，有利于老年人身心健康发展。

目前中国集中式养老机构和居家式养老社区，其所提供服务多数还限于生活照料层面，鲜能给予老人精神慰藉，老年群体自身蕴藏精神自养积极力量也不可忽视，精神自养是指老年人依凭主动进取人生态度通过积极有益活动交往，实现精神愉悦满足和发展。

这就要求老人要多交流多活动多学习，重建自身价值追求和社会角色认同。

在哈尔滨统计局做次问卷调查中，当问及精神文化生活是否满意时，老人们普遍反映业余生活空间太窄，内容单有失落和孤单感。

特别是岁以上老人普遍感到在原有社交场合中，