约了林木资源，保护了生态环境，实现了资源循环利用，杜绝二次污染，而且还净化了城市环境，大量节省填埋垃圾土地资源，是国家产业政策重点支持项目。

最近国务院办公厅发布开展资源节约活动通知在全国范围内开展资源节约活动，坚决关闭淘汰技术落后资源浪费污染严重企业和项目，全面推进能源原料土地等资源节约和综合利用工作。

为本项目建设成长和发展奠定了良好行业氛围。

项目建设意义是对传统造纸术重大突破是在传统造纸基础上进行了造纸原料结构重大革命二是把纸浆抄造在预应力状态下经纬线上，生产出既具有传统纸品性能，又具有天然棉织物特点经纬线牛皮纸及系列纸品。

实现了造纸不再伐树，人与自然和谐发展本项目技术突破了由纸浆纤维决定纸强度传统造纸术，用经纬线决定纸强度，纸浆纤维成为填充料，实现了用非木浆代替木浆生产出比木浆纸品质更高品种更多用途更广纸品，从而破解了造纸必须砍树，影响生态环境世界性造纸业难题。

传统造纸进入了科学造纸新时期本项目技术突破了传统造纸术纸纤维纵向偏斜，纸横向强度永远小于纸纵向强度，不能满足实用要求。

通过改变经纬线材质规格密度，选用不同纸浆，可任意调节经纬线牛皮纸旗路地段为基础形成中心，同时由市中心 产生强大向心力吸引外围紧凑发展。

并在江北柘木田和新火车客站形成 城市副中心。

双清区是城市的主中心和主城之，规划由中心商贸区洋溪桥 小江湖龙须塘五里牌工业小区及贸站仓库区和相应的生活区组成。

大祥区是邵阳城市主城之和对外交通发展区，主要发展商贸文教 行政办公对外交通和部分无污染工业等，由交通服务区飞机坪工业 区城南科研教育区古城保护游览区和相应商贸及生活区组成。

北塔区是城市重点开发的新区，规划由私营经济开发试验区高新技术 产业区行政办公区商贸区体育活动区和相应的生活区组成。

城市交通体系规划城区道路网络形成环形方格网主干路网布局。

其中外环路由财神路新新和白马大道教育大道构成，是城区的过境交通和对外交通的快速环路内环路由云山路建设路邵 州路邵阳大道和雪峰路构成，是沟通北塔大祥双清三个组团中心 的主要环路。

城区道路等级包括快速路主干路次干路和支路四个级别。

快速路包括南北向财神路新邵西大道和东西向的新 白马大道教育大道桂花路五条。

主干路包括东西向的中山路侯公堂路南山路云山路雪源路 市府路魏源路宝庆路敏州路邵州路邵阳大道淘汰限制改造提高方针要求，我省水泥工业产业结构调整以实现可持续发展政策要点主要有调整规模结构，加速技术改造，提高技术装备水平支持有条件地方建设上规模新型干法水泥生产线坚持技术先进方向，降低能耗，合理利用资源改善产品结构，提高产品质量，发展特种水泥和高标号优质水泥积极采取合理工艺，改进配料，研制开发低碱硅酸盐系列水泥和复合硅酸盐水泥合理利用和开发原料资源，积极开展综合利用发展页岩及煤矸石粉煤灰等各种工业废渣配料，尽可能节省粘土资源，积极开发和应用新水泥混合材加强环境保护，减少环境污染。

通过几年结构调整，我省水泥工业正逐步走向健康发展轨道。

就水泥产量而言，在淘汰小企业后，仍保持了稳定发展势头，年全省投产和在建以上新型干法水泥生产线已有余条见附表。

目前，山西共有水泥企业家，其中，回转窑企业家新型干法家，中空窑及带预热器窑家，湿法窑家，立窑企业家，水泥粉磨站家水泥年产量约万吨，其中，新型干法水泥年产量万吨，约占总产量。

整体水平与全国相比发展相对缓慢，在技术结构规模结构产品结构方面不合理。

山西省工艺技术装备落后水泥企业数量占到，新型干法企业数量不足，新型干法水泥产量仅占全省年产量不足万吨水泥企业占，年产量在万吨以上水泥企业只有家显而易见，我省新型干法水泥生产线规模总产量以及所占比重在全国是落后就局部而言，该项目所在地朔州物基地建设，我们可利用野生转家生手段，在恩施州各高山地带建立生产基地，保障红车轴草红三叶等原植物供应。

建设条件利用恩施州弘鑫实业公司部分厂房，部分旧设备及水电气供应富余量。

恩施州弘鑫实业公司已具备较高专业技术力量，加上中国科学院药用植物研究院协助，特别是有世界药学泰斗肖培根院士悉心指导，为该项目开发提供了可靠技术保障。

项目投资及资金来源根据设备配臵，厂房扩建以及新建生产线所选到生产能力，我们预计，利用红车轴草红三叶提取大豆异黄酮鹰嘴豆芽素等药用中间体项目总资金万元，其中流动资金万元，固定资产万元含原有固定资产万元。

技术改造期自筹资金万元，全部用于新增固定资产投资，余下流动资金缺口将请求政府相关部门和银行给予支持借贷。

效益建设后投产初期，考虑人机结合，以及销售市场拓展诸多因素，按设计能力计算，年生产吨提取物，可实现税金万元，实现利润万元，投资利税率为。

项目开发成功，可使全州农户受益，共增收近万元，自然会得到广大民众拥护。

结论综上所述，我们认为该项目切实可行，而且具有非常现实社会效益和经济效益。

四存在问题与建议筹建之初，恩施州弘鑫实业公司现有技术力量不足以完成该项目生产，需进步向中科院中国药物研究院湖北中医学院华中农业大学等寻求技术支援，聘请技术专家。

鉴于该计算。

产品年销售收入含税万元，不含税万元。

品名含量入总资金与资金来源 本项目建设投资为万元，拟利用老址土地出让资金，全部自 筹解决。

主要技术经济指标 主要技术经济指标表 结论与建议 市本着集约用地的精神，建设市市政大厦，将市委 市政府及所属机关和事业单位等个机构迁址新区集中办公。

该项 目的建设有效地盘活存量资产，以国有资产带动社会各个方面资金的 有效投入，加快了市新区的开发，极大的推动了城市化进程的步 伐。

项目的建设得到了社会各界不同利益团体，尤其是房地产开发商 和当地人民的积极支持，提高了人民的生活质量和生活水平。

平顶山新区的开发在平顶山的经济发展中具有十分重要的作用 为了加快开发新区，市委市政府离开闹市，搬迁新区对于新萄开发 将会起到十分重要的推动作用。

因此建议项目早日实施。

项目存在的主要问题为建设资金来源全部利用土地出让金，不利 于资金使用计划的安排，建议多渠道筹集资金，搞好市政大厦的 建设工作。

第二章需求分析与建设规模 项目建设的必要性 行政区人口密度严重超标，影响行政区正常办公。

市委市政府及所属单位均位于市区商业繁华区，随着城市 建设的发展，人与车辆数量骤增，每逢高峰期车辆阻塞严重，不仅影 响了城市商业区的发展，也严重影响了市委市政府及各部门的正