情的医药卫生体制，促进人人享有基本医疗卫生服务，逐步解决群众看病难看病贵问题，不断提高 全国人民的健康水平，按照国务院的工作部署，深化医药卫生体 制改革部级协调工作小组在深入调研集思广益的基础上，起草 了关于深化医药卫生体制改革的意见征求意见稿，提出的 总体目标是，到年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生 制度，包括比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较 健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学 的医疗卫生机构管理体制和运行机制，为群众提供安全有效 方便价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务 不断提高人民群众健康水平。

医疗卫生现状 各级卫生行政部门认真贯彻党的十七大精神，全面落实 科学发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农村 合作医疗步伐，着力加强重大疾病控制，全县卫生事业得到较快 发展，城乡居民健康状况进步改善。

年，继续以理论和三个代表重要思想为 指导，以深化医药卫生体制改系，比较科学 的医疗卫生机构管理体增收农村产业结构调整财政增 收以及人民群众对湘西土鸡的需求奠定坚实的基础。

综上所述，组建花垣县家禽屠宰及深加工项目是发展壮大花垣小家禽这地方特 色资源的必要措施，是资源永续利用，可持续发展的迫切需要，是提高农民收入 切实贯彻三个代表的重要思想，全面建设小康社会的有效途径之。

市场调查 花垣县以土鸡为主的小家禽在国内市场属于紧销产品，比同类产品市场价格高 ，市场对土鸡产品需求旺盛。

随着我县加大对土鸡养殖业的投入，年本 地土鸡的出栏将达到万只以上，对湘西土鸡等小家禽进行精深加工，可向省 内外大中成市提供更多的优质土鸡等家禽产品。

市场预测 年花垣县土鸡及其产品在省内外市场供不应求，随着人们消费水平的提高和 对土特优等无公害家禽及其产品需求的增加，土鸡等小家禽市价不断上 升，对本地土鸡等小家禽进行屠宰及深加工向市场成批量提供具有风味的优质安 全食品，既可增加企业盈利又可满足市场需求是双赢的格局 市场竞争力 随着国民经济的不断增长和人民生活水平的提高，生活质量也在不断地向前发展 人们的肉食结构发价格高 ，市场对土鸡产品需求旺盛。

效途径之。

市场调查 花垣县以土鸡为主的小家禽在国内市场属于紧销产品，比同类产品市场上所述，组建花垣县家禽屠宰及深高，施工快，综合效益高，市场需求量 很大，已引起结构设计人员的认识。

轻钢住宅的研究开发已在各地实 施试点，是轻钢发展的个重要方向，目前已经有多种的低层多层和高层的设计方案和实例。

因其可做到大跨度大空间，分隔使用灵 活，而且施工速度快抗震有利的特点，必将对我国传统的住宅结构 模式产生较大冲击。

我国钢结构过去多用于公用建筑，如仓库体育 馆等。

由于钢材价格和生产力发展综合水平等因素的影响，直没有 大批用于民用住宅。

经过年来的改革开放和经济发展，已经为钢结 构体系的应用创造极为有利的发展环境。

首先，从发展钢结构的主要 物质基础来看，自年开始我国钢的总产值就已超过亿吨，居世 界首位。

而且随着钢材产量和质量持续提高，其价格正逐步下降，钢 结构的造价也相应有较大幅度的降低。

与之相应的是，钢结构配套的 新型建材也得到了迅速发展。

其次，从发展钢结构的技术基础来看 在普通钢结构薄壁轻钢结构高层民用建筑钢结构门式钢架轻型 房屋钢结构网架结构压型钢板结构钢结构焊 这种结构工业化钢结构占 非住宅建筑投资的以上。

日本的轻钢住宅已占总住宅建筑的。

，钢结构建筑面积占总建筑面积约以 上。

由于钢材价格和生产力发展综合水平等因级开发区的政策优惠。

优惠政策土地优惠政策对入驻县的企业，享受开发区工业 园区的同等优惠，土地有偿使用费除中央收取的外，县 政府应收部分予以免收。

对次性支付出让金有困难的项目 可以在依法规范尊重农民意愿的前提下，采取土地租赁 农民集体土地作价入股等方式使用土地。

税收优惠政策经 营期年以上的，从开始获利年度起享受二免三减半，后 三年减征。

对外商投资企业，律免收地方所得税。

行政事业收费优惠政策建设期和投产前三年，地方收 入部分全部免缴。

省缴部分按最低限度收取。

主要技术经济指标 项目建设投入资金总额万元 满负荷年营业收入万元 满负荷年均总成本万元 年均利润额万元 投资利润率 财务内部收益率税后经济开发区全方位开放投资领域，允许投资者充分利用 当地的地理土地能源优势兴办支柱产业优势产水运距连云港国际码头仅 多公里。

产业政策 开发区工业 园区的同等优惠，土地有偿使用费除中央收取的外，县 政府应收部分予以免收。

对次性支付出让金有困难的项目 可以在依法规范尊重农民意愿的前提下，采取土地租赁 农民集体土地作价入股等方式使用土地。

注 项目规模 水泥总产量万 其中复合酸盐水泥万 普通硅酸盐水泥万 万 装机容量 计算负荷 水泥综合电耗平均 年耗电量 耗水量 总平面图指标 厂区占地面积 建构筑物面积 建筑系数 利用系数 总投资万元 建设投资万元 铺底流动资金万元 建设投资构成 建筑工程万元 设备购置万元 安装工程万元 其它费用万元 劳动定员 总定员人 生产工人人管理人员人 劳动生产率 全员人水泥 生产工人人水泥 财务评价指标 年销售收入万元正常年份 年销售税金和增值税万元正常年份 利润总额万元年平均 投资内部收益率税后 投资回收期税后年含建设期 借款偿还期年含建设期 投资利润率正常年份 投资利税率正常年份 结论与建议 本项目的实施，既符合国家产业政策。

又有利于地方的经济建 设，对当地经济的发展建设将起到十分重要的作用。

本项目采用大量的粉煤灰脱硫石膏作为水泥的原料，即可变 废为宝，又可消除粉煤灰脱硫石膏对环境的污染，有很好的社会效 益。

厂区所在地理位置优越，交通条件便利，水泥向周边市场有较强 的