第二章项目实施背景 党的十七大报告明确提出，要建设生态文明，统筹城乡 发展，推进社会主义新农村建设。

要建设生态文明，推进社 会主义新农村建设，就必须重视农村环境保护。

当前，我国 农村环境的现状与建设社会主义新农村构建和谐社会的要 求还不相适应，已成为农村经济社会可持续发展的制约因 素。

些地区由于环境污染引 清理整治巷道垃圾。

配备个垃圾箱。

修建约米的支线排污管网与 年月以前配备个垃圾箱，建立各项规章 制度，使该村垃圾得到解决。

年月以前修建座化粪池，购买吸粪车辆。

项目建设投资及资金筹措 项目建设投资 项目建设总投资万元，为工程建设投资。

资金筹措 要完成以上环境综合整治共需投资约万元，其中 申请年中央农村环保专项资金万元，地方政府配套 万元。

第二章项目实施背景 党的十七大报告明确提出，要建设生态文明年月以前清理园户村村条巷道垃圾，拆 除乱搭乱建棚圈。

纺织服装为支柱的工 业体系。

自然条件 地形地貌 洪湖市属于古云梦泽东部的长江泛滥区冲积平原，东南北三面为长江 东荆河围绕，西面的洪湖与荆北水系相连，全市地势平坦低洼，地面高程在海拔 米左右黄海高程，下同。

而市中心城区则建于洪湖与长江之间的块地势 较高的地方，市区地面标高米，市域内荆河东部是西南高东北低，高 差约米内荆河却是东南高西北低，高差较小。

气象条件 洪湖市属亚热带过渡性季风气候，四季特征明显，阳光充足雨量充沛，温 和湿润。

年平均无霜期天，年平均日照时数小时。

年平均气温 最高气温 历年最低气温 日最大降雨量 多年平均降雨量 水文 地表水 洪湖市境内河流密如蛛网，湖泊星罗棋布，河湖港汊交叉纵横。

境内大小河 流条，河渠条，总长公里，河网密度每平方 自然条件 地形地貌 洪湖市是驰名中外的鱼米之乡，是全国三大淡水鱼生产基地之，因此，全 市工业依托其资源优势形成以水产品，食品加工，建材纺织服装为支柱的工 业体系。

根据洪湖市城市总体规划预测，洪湖市中 心城区年规划人口为万人，规划建成区面积平方年平均无霜期天，年平均日照时数小时。

年平均气温 最高气温 历年在充分利用自然资源自然条件的同时，采取轮作方式保持 土地的持续生产能力并能有效地控制马铃薯病虫害的发生。

因此，该 基地建成后，可减少农药的施用量并有效地控制土地沙化，保证当地 独特而优越的自然生态系统趋向良性循环。

综合上述分析，该基地建成后将通过改造中低产田，具有良好的 经济效益社会效益和生态环境效益，项目是可行的。

该基地的建设 将对内蒙古乃至全国的马铃薯产业发展起到巨大的推动作用，特别是 对于大型煤矿转产实施可持续发展战略意义重大，同时对促进西部 地区的经济发展具有十分重要的历史意义，建议内蒙古或国家有关部 门早日立项支持。

主要技术经济指标 主要技术经济指标见表 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位内容数量备注 生产建设规模 脱毒薯组培快繁中心 保存马铃薯品种资源相 应的无毒基础苗，年产脱 毒试管苗万株左右。

元株 脱毒微型薯生产基地 利用组培快繁中心生产 的脱毒苗生产脱毒微型 薯万粒 元 粒 脱毒原种生产基地 利用微型薯生产基地生 产的微型薯，年生产原种 万吨左右 元吨 合格种薯生产基地 利用原种生产基地生产 的原种，年生产合格种薯 万吨左右 元吨 马铃薯种薯贮藏库 年贮。

此外，在农村市场城乡结 合部及校园周边兜售无厂名厂址无出厂合格证无保质期的三无 食品假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。

针对食品安全存在的严重问题，国家采取了系列的监管措施。

国 务院年月颁发了关于进步加强食品安全工作的决定国发 办号确定了对食品安全实行分段监管的体制农业部门负责 初级农产品生产环节的监管质检部门负责食品生产加工环节的监督 工商行政管理部门负责食品流通环节的监管卫生部门负责餐饮业和 食堂等消费环节的监管食品药品监管部门负责对食品安全的综合监 督组织协调和依法查处重大事故„„年月日颁布的国务 院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定国务院号令 其目的也在于明确生产经营者监督管理部门和地方人民政府的责任 加强各监督管理部门的协调配合，特别规定对现行部法律，部 行政法规有关产品安全监督管理的规定加以重申明确补充，为产 品监管提供可操作性有针对性和更有力的法律武器，使得特别规 定与产品质量法食品卫生法工业产品生产许可证暂行条例等法律法规的内容上的重合和冲突进行了明确。

自年月日 第十届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过第百零四 条食品安全法自年月日起施行，我国的食品安全监管工 主要建设条件 该项目建设场址为山冲地，植被较好，周边无农户，空气扩散条件好 大气质量不会受到影响，根据调查结果表明项目建设区域空气质量符合 环境空气质量标准二类标准。

场地可供垃圾填埋平均 高度米，地势开阔，库容量较大，使用年限可达年。

项目投入总资金及资金筹措 本项目总投资万元，其中地方财政配套万元，项目业主 自筹万元。

主要技术经济指标表 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 填埋场 处理工艺卫生填埋法 填埋作业方式每日覆土的单元分层作业法 启用年进场垃圾量 最大进场垃圾量 日均进场垃圾量 设计处理场容积万 处理场服务年限 最大堆积高度 最大垃圾填埋高程 渗透液处理量 占地面积亩 建设期月 劳动定员人 投资 投资总额万元 建设投资万元 流动资金万元 单位投资 按填埋场容积计算元 年总成本费用万元平均年 其中年经营成本万元平均年 第三节可行性研究结论 本项目建设是为解决和保护城镇环境质量的社会公益性项目，是项二类标准。

主要建设条件 该项目建设场址为山冲地，植被较好，周边无农户，空气扩散条件好 大气质量不会受到影响，根据调查结果表明项目建设区域空气质