利用电子证照确认市场主体身份，建设安全便捷的市场监管网上服务大厅， 在综合业务支持的基础上突出建设专门的公共服务子系统，打造业务功能齐全， 方便高效的网上市场监管局平台，为市场主体和社会公众提供站式网上政务服 务。

以人为本打造人性化智能化的工作平台。

针对不同类用户提供集成化 个性化的工作平台。

例如有专门的领导业务管理平台监管所综合管理平台，解 决过去业务领导和基层工作人员涉及的系统多，处理的信息多引发的操作繁琐， 应用不便的问题。

同时依托规则库监测点的设置，提供更多的智能提醒提示 功能。

三整合与重构相结合 体化系统的实现方式上有整合和重构两种方式。

整合方式即通过定的技 术标准和手段，在界面业务流程和数据三个层面上实现对现有系统的衔街，使 之形成个体化的大系统重构方式则是在继承和发展现有应用软件的基础 上，按照统的标准技术框架业务模型，重新构造新的大系统。

采用整合方 式构建体化系统的优点在于，可以充分保护现有系统投资，缩短最终用户与应 用系统的磨合期，实现新旧系统的平滑过渡不足之处在于，系统整合程度容易 受到原有系统的开发状况维护服务水平和整合目标要求的约束，对系统间共享 协同的要求高关联紧密，技术架构和维护水平差异性软件大的系统，难以整合 或整合成本过高，不便于采用整合方式达到系统体化的目标。

采用系统重构方 式建立信息系统，优势在于可以根据体化设计理念的要求，实现业务模型技 术架构和应用体系的高度统，能够全面提升系统的性能，并且实现很多原有系统无法实现的功能，如公文与任务分派的衔接投诉件与安源的衔接等不足之 处在于，工程规模大，协调难度设计复杂度都比较高，需要动用大量的设计开 发和项目管理资源来保障系统建设实施，投资较大，具有定的风险。

深圳市市场监督管理局对两种构建方式进行了反复的分析比较，任务根据深 圳市市场监督管理的信息化现状，要在充分保护现有投资的前提下，达到数字深 圳阳光政府及两化战略对市场监督管理信息系统提出要求，确保未来年信息 系统对业务创新的支撑和推进使信息化水平突破瓶颈取得跨越式发展，必须采 取重构与整合相结合的方式构建体化应用系统，即对协同要求高技术结构差 异大需求变化频繁的信息应用系统进行体化设计下的整体重构，而对在建系 统应用情况较好或协同要求较低需求相对稳定的系统通过整合方式纳入体 化应用体系，以充分利用现有资源，快速提升应用效果，最终时间界面操作技 术框架业务协同数据资源多个层面的体化，实现信息化服务能力的大幅提 高。

三改革后新增因素的分析及处理 金信工程可行性研究报告内容相对于过去项目建议书阶段的规划设计内容， 主要新增因素包括电子商务监管智能三个环节统的食品安全监管统的 产商品质量监管知识产权促进和保护标准化等业务以及安全和基础设施的要 求等。

其分析及处理如下 对电子商务监管业务的分析和调整。

随着国内电子商务市场成熟和国家工商总局网络商品交易及有关服务行为 管理暂行办法的发布，深圳市市场监管局在电子商务监管领域的职能组件清晰 化，将深圳市工商行政管理局物价局金信工程项目建议书中对电子商务 监管的功能进行扩展补充，完善和细化深圳市市场监管局对电子商务市场从主 体资格认证交易和行为监管维权处理综合调度执法办案到信用信息服务 产品信息核实服务市场信息服务的电子商务市场监管与服务的两大业务职能的 信息化支持硬件基础设施万，应用系统开发数据库建设万，标准 建设费万，其他相关工程费用，总计。

同时，电子商务市场监管 是个快速发展的事物，随着电子商务市场本身的发展其监管的模式技术和手段 必然会快速更新和发展，以及基于先阶段对电子商务市场监管业务认识的局限性，未来年电子商务市场监管信息系统存在继续升级调整的可能。

二针对整合质量监管标准化等业务，增加知识产权业务信息化支持 的调整。

市场监管局在原公司局职能的基础上整合增加了质量监管知识产权标准 化等业务职能，同时考虑数字质监综合信息平台项目的相关建设内容，针对标准 化业务质量计量设备监管酒类专卖无照经营查处等，新增内容与数字质监 应用系统整合后基本在原预算内有解决而知识产权信息化建设新增知识产权 应用开发费万，主体数据库建设万，标准化建设费用万，其他相关 工程建设费用万，总计万。

三食品安全监管业务的分析和调整。

食品安全监管职能的整合被社会各界视为本次机构改革的最大亮点，市政府 及广大市民对于通过职能整合破解食品安全难题寄以厚望。

我局作为全市食品安 全的主要监管部门，正式承担食品生产流通和餐饮服务三个环节的食品安全监 管工作。

本报告将食品安全监管作为单独业务领域进行业务划分，在食品安全监 管业务的信息建设进行了必要的补充完善软件投资预算增加万元，标准 化助服务。

公共服务业务主要通过网上公共服 务大厅和窗口公共服务大厅对外提供。

从技术角度来说，将与企业公众服务有关功能流程合理组织集中呈现， 同时配套以温馨提示智能帮助等各项辅助功能，使社会用户对市场监管局提供 的管理和服务，能找得到用得上。

具体体现为设计专门的外网工作台，为深圳 市场监督管理局外网用户提供个统门户应用服务，主要包括网上服务大厅 服务于社会公众外部协作工作台服务外部协作单位用户等。

五人性化智能化系统根据以人为本的理念，从使用人员的角度出发，进行了系统人性化 智能化的设计。

这些设计集中苔藓在内网工作台的设计以及根据管理决策人员工 作性质的特殊性专门设计的领导管理功能上。

内网工作台设计 内网工作台是系统为市场监管工作人员提供的统操作平台，负责为用户展 现完成业务操作所需的工作界面，为用户使用系统提供支撑和个性化管理。

用户 登录系统后，工作台根据用户的角色和权限以及特定需要对工作界面进行定制， 集中展现即风格致又有个性化的界面内容。

由以前用户自己选择系统，寻早 功能的方式，转变为系统主动提供服务的方式，提高了办事效率。

主要功 能特性如下功能菜单集成化，界面风格个性化。

工作提示智能化，信息定 制自动化。

功能使用导航话，操作简便快捷化。

④多种接入渠道信息服务管理 的体化。

领导管理功能 由于管理人员和决策人员与般的操作人员的工作内容有很大的区别，管理 和决策人员的工作主要侧重于对人物的审批对整个工作状态的把控以及根据具 体的分析数据进行决策等。

根据这的特殊性，专门针对管理人员决策人员设 计了领导管理功能，旨在为领导的日常管理决策提供人性化智能化的支持。

具体包括领导的审批业务跟踪统计分析等功能。

六利用现有资源减少重复投资 对现有主机和存储设备的使用 未来主机设备是集中按功能分类使用，分为数据库服务器应用服务器 服务器其他服务器前置交换服务器管理服务器工具软件服务器等， 新购高性能服务器刀片服务器主要作为核心的数据库服务器应用服务器，二 其它的大量服务器管理服务器等通过设备利旧进行安排。

年数字质 监项目将采购数据仓库服务器和应用服务器，改服务器将继续沿用为金信工程数 据中心分析型数据库服务器，金信工程不再采购数据仓库服务器。

存储系统方面 年以前的建议逐步淘汰，年后采购的设备将纳入虚拟存储系统，集中 进行管理和利用。

对现有网络安全设备的利旧投资估算充分考虑了现有网络安全设备，能满足要求的尽量继续沿用。

工 程设计主要是把关键链路设备配成了双机，消除单点故障，升级优化了分解和监 管所的系统，同时针对机构改革后人员网络情况更加复杂，增加了安全防护和 流量控制设备，提升全局网络保障能力和安全防护水平。

对现有数据资源的保护 对数据迁移工作进行了规划设计和资金安排，要求新业务系统上线前必须完 成原有系统数据的清理迁移并通过数据中心建设将对现有数据按照业务对象 主体重新组织建库，使现有数据能充分为未来的业务需求服务。

对现有应用系统投资的保护 对于正在建设和即将建设的应用系统，如质监综合业务系统移动执法系统 综合执法系统等不再安排大的投资，主要是进行必要的优化和整合，实现 金信工程新建应用系统与现有系统的数据衔接合应用协同对于部分成熟或上级 下发系统，如人事系统财务系统等，将以整合沿用方式为主，实现数据整合与 业务联动，避免多系统重复录入数据对于部分应用较好的系统，即使未来由于 技术架构整体联动的要求需要重新开发，也放在了工程建设的中期或后期。

使 应用系统可以在其生命周期内充分发挥作用对于确实需要升级改造的应用，在 认真分析研究的基础上，好对现有应用系统积累的好的业务处理流程信息管理 模式和界面操作经验的继承。

六项目投资估算及变化分析 经费估算 金信工程项目投资估算总计万元，其各项建设费用汇总如下表 所示。

深圳市市场监督管理局金信工程项目投资估算汇总表 序项目名称工单单价合计占总投资号程 量 位元万元备注比例 工程费用 系统软件建设费 计算机设备费项详见表 网络建设费项详见表 系统软件费项详见表 安全系统建设费项详见表 应用系统开发及 数据库建设费 详见表 标准建设费项详见表 机房改造费项详见表 系统集成费项按项的计取 二工程建设其他费 建设单位管理费工程费用财建 ﹝﹞ 号 前期咨询费工程费用粤价 ﹝﹞号 工程设计费工程费用计价 ﹝﹞ 号 工程监理费工程费用年信息 系统工程造 价指导书 招投标交易服务 费 工程费用深价 ﹝﹞ 号 工程质量监督费工程费用粤价函 ﹝﹞ 号 工程保险费工程费用按深相关规 定 工程安全监督费工程费用深物价 号 预结算编制费工程费用深物价 ﹝﹞ 号 三预备费 基本预备费二 总投资二三 二经费增加情况 按工程建设分项内容进行统计项目预算调整如下表 编号 项目名称 当前申请 金额 万元 建议书批复 金额 万元 新增原因 新增金额 新增小计 工程费用 系统软硬 件建设费 计算机设 备费 电子商务服务 与监管设备 新增主机存储设 备金额万，证 据保全实验室设 备万 三项主要 变化调整 合计新增 计算机设 备建设经 费万 元，经局部 调整压缩 后，最终新 增费用 万 元。

由于机构改革， 业务量增加，总 业务数据存储 量增加，增加了 存储设备容量 市局核心磁盘阵 列增加费用 万 增加了个分 局级节点，随之 增加了存储设 备及套件 分局存储设备及