塑膜日光温室座，面积亩。

建设期限 按照项目建设的工程总量，充分考虑不利因素的影响，经测算， 项目建设期限为年，从年月至年月建设完成。

投资结构及资金来源 投资结构本项目计划总投资万元，其中全自动高档 节能日光温室座，计划投资万元每座投资万元塑膜日光温室座，计划投资万元配套工程投资万元， 其它资金万元，流动资金万元。

资金来源其中建设投资万元，铺底流动资金万 元。

拟申请财政无偿扶持资金万元中央财政投资万元省 财政投资万元市财政投资万元县级财政配套万元，群 众自筹资金万元。

项目效益 经济效益 项目建成后，年均实现产值万元，利润万元。

番茄吨，产值万元黄瓜吨，产值万 元。

生态效益 项目投产后，将以生物肥及充分腐熟的优质有机肥和生物农药 施用为主，少施或不施允用的化学肥料和农药，不会对产品和环境 造成污染，而且通过生态蔬菜群的建立，还可以使土壤生态结构得 到改善，土壤肥力得到提高。

社会效益 项目完成后，不但可以推动我县蔬菜生产，而且带动周边乡镇 发展蔬菜种植万亩，新增产值万元，新增效益万元， 户均增收元。

直接转移当地剩余劳动力人，并带动交通 运输饮食服务编织制箱等行业的发展新增就业人数人， 同时对财政增收和社会稳定都将起着非常积极的作用。

可行性研究报告编制依据 国家农业综合开发办公室国农办号文件 河南省农开办河南省财政厅关于年农业综合开 发无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知 国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版 项目建设提供的其它材料。

综合评价 项目建设的必要性可行性 资源优势 汝南县是全国温室蔬菜生产技术协作县是河南省的无公害蔬 菜生产基地，多年来县委县政府把蔬菜生产作为振兴农村经济促 进农民增收的支柱产业给予强力支持，使全县的蔬菜种植面积发展 到万亩，并筹集资金建成了占地亩的蔬菜批发市场，已经成 为豫南最大的蔬菜集散地。

特别是合作社所在地紧临县城，长期以 来广大村民就有依靠瓜果蔬菜栽培增加收入的良好习惯，目前，以 合作社所在地和十里铺五里岗为中心的温室蔬菜十里长廊已 经形成，温室蔬菜种植面积达到万亩以上，先后被上级业务主管部 门和县委县政府确定为温室无公害蔬菜生产科技示范基地，成为 了河南农大的教学试验示范基地。

市场优势 经过近三年来的建设和发展，项目单位的生产规模不断扩大， 产品质量不断提高，深受广大客户的青睐，被河南省质量技术监督局定为无公害蔬菜生产基地。

目前，河北山东山西武汉石 家庄郑州辽宁等省市多家超市和蔬菜批发市场与合作社建 立了无公害蔬菜批发销售业务联系，蔬菜订单纷沓而至，销售业绩 不断攀升。

由于山中园蔬菜质量好，价格适中，市场管理规范， 得到了广大消费者的致好评。

技术优势 通过近年来的经营和建设，不但培养出了支永久牌的技 术队伍，而且每户达到了个技术明白人，特别是合作社与县科技 局农业专家服务社在同场所办公，双方建立了良好的技术合作关 系。

技术依托单位河南农大不仅是所综合性院校，而且在同行业 中具有较高声誉，建立有多个产学研为体的综合工程项目园 基地，积累了丰富的科技攻关技术开发的实践经验。

为该项目 的实施奠定了坚实的技术基础和技术保证。

政策优势 本项目下联基地农户，上接众多蔬菜营销单位，有利于提高广 大农民的经济收入和生产积极性，不仅是市县两级重点资助的产 业，而且是农民增收的优势产业，同时，该项目符合国家产业政策， 是国家鼓励和扶持的农业综合开发项目。

风险评估 由于项目单位具有良好的技术优势宽松的市场环境丰富的 营销经验，同时，发展温室蔬菜经济效益显著，成为广大群众的自 觉行为，形成了规模化发展，因而扩建温室蔬菜生产基地项目为零风险，是必要的也是可行的。

带动作用 该项目通过给广大农户提供蔬菜种苗和栽培技术服务，可使 合作社新发展社员余人，并可带动亩温室蔬菜种植基地 的形成。

同时，可辐射带动周边乡村扩大蔬菜栽培面积万余亩， 发展日光温室和塑料大棚万余座，年新增产值万元，使蔬 菜生产真正发展成为我县富民强县的支柱产业。

同时，还可带动当 地农业外贸加工运输编织制箱等多种产业的共同发展， 对增加财政收入和社会稳定都起着非常重要的作用。

制约因素及解决方案 本项目面临的主要制约因素 是本项目是个投资大产出高的项目，目前，项目资金存 在定缺口 二是该项目生产技术要求高 三是合作社在发展社员方面还存在不足 四是食品安全对蔬菜生产提出了更高的要求。

解决方案 是申请财政扶持资金万元 二是加大技术培训，全面提高广大农户的生产技术水平 三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对合作社的认识，扶 持广大农民群众发展蔬菜生产，引导和帮助广大农民自觉加入合作 社，走风险共担利益共享的路子四是严格按照安全健康的标准生产，确保蔬菜产品质量和效 益。

结论与建议 经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和产业发展规划， 属于农业综合开发财政资金扶持的范围项目区资源优势突出，特 色明显，项目辐射带动能力强项目产品技 农民脱贫致富的重要经济来源，具有显著的辐射带动作用。

专业合 作社地处汝南县温室无公害蔬菜生产示范基地区内，具有得天独厚 的蔬菜发展条件。

建立近三年来，始终坚持发展农业富裕农民的 经营观念和创业思路，坚持合法经营诚信为本的原则，重质量 守信誉，使合作社不断发展壮大，入社社员已经由建设初期的人 发展到现在的人。

为了更好地发挥资源优势，加快产业发展， 提高产品质量，增加农民收入，为新农村建设提供强有力经济技术 支撑，合作社立足自身发展的要求和促进农民增收致富的实际，根 据国家农发办年国家农业综合开发产业化经营项目指南和 河南省农业综合开发领导小组办公室河南省财政厅关于年 农业综合开发有无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知精神及有关规定，利用已有的基地场区技术优势资源优势市场 优势和农民群众发展生产的积极性，以及党委政府对蔬菜生产发 展的扶持，拟实施汝南县亩温室无公害蔬菜生产基地扩建项 目。

通过项目建设，达到推动产业发展提升产品质量提高经济 效益发挥辐射带动作用，促进财政增收实现农民增收加快农 业和农村经济结构的优化调整的目的。

为此，特申请本项目。

项目建设的必要性 有利于调整农业和农村经济结构 汝南县是个传统农业大县，增产不增收的状况直是困绕农 村经济发展的主要因素。

为了推进我县农业和农村经济结构调整， 应对我国加入后的挑战，县委县政府立足汝南实际，把发展 蔬菜生产作为农村经济结构调整和农民增收的主导产业来抓，通过 多年的发展和建设，我县的蔬菜生产面积发展到万亩，占全县耕 地面积的以上。

因此，实施亩温室无公害蔬菜生产基地 扩建项目，有利于开发汝南温室无公害蔬菜名优品牌，提高蔬菜产 品的转化升值，发挥辐射示范带动作用，有利于加快农业和农 村经济结构调整，加速第三产业的发展。

有利于培育和壮大项目区主导产业 经过多年的建设和发展，我县的蔬菜生产已初具规模，特别是 高产高效的温室无公害蔬菜生产，呈现出强劲的发展势头和高涨的 生产积极性，以合作社所在地和十里铺五里岗为中心的温室无公 害蔬菜十里长廊已经形成，山中园蔬菜品牌进行了注册，被省市县确定为无公害蔬菜生产基地和温室无公害蔬菜生产科 技示范基地。

合作社所在地是新农村建设示范区，本项目建设作为 新农村建设示范区和产业化项目相结合的试点项目，将充分利用当 地资源优势，发挥合作社的有利条件，扩大无公害蔬菜生产基地， 通过统品种技术服务和产品订单收购销售等产业化生产措施， 有效提升当地优质蔬菜的生产技术水平，有利于培育和壮大项目区 的主导产业。

有利于促进项目区产业化经营 本项目采取合作社基地农户和风险共担利益共享的 产业化经营模式，充分利用项目区现有的区域资源优势，通过基地 建设示范带动技术推广，提高蔬菜产品的技术含量和产品品质， 将潜在的区域资源优势转化为商品优势和经济优势，促进项目区农 业产业化经营。

④有利于扩大农民专业合作社组织 农民专业合作社组织是在新的经济形势下产生的新生事物，它 来自于民服务于民。

通过项目建设，可以更好地为广大菜农提供 优质服务，减少市场风险，降低生产成本，提高经济效益，使广大 菜农增强了对合作社的信任和依赖，提高了广大菜农自愿加入合作 社的自觉性和主动性，促进合作社的建设和发展。

有利于提高当地农民收入 项目建成后，可以更好地发挥示范带动作用，更好地帮助广大 菜农解决生产技术问题，促进新产品和新技术的推广应用，使产品的内在质量和经济效益得到新的提高，市场竞争能力不断增强，而 且能够促进运输装卸包装制箱服务等相关行业的发展，有 力地推动当地农村产业结构和经济结构的调整，有利于提高当地农 民收入。

有利于提高产品市场竞争能力 通过项目建设，可以进步促进新品种新技术的推广应用， 使广大农民群众的科学种田水平得到新的提高，使蔬菜产品的技术 含量和内在质量得到新的提高，更适应市场的需求，有利于提高产 品的市场竞争能力。

第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 项目区位于汝南县三里店乡汝南县温室无公害蔬菜生产基地 西部，驻新公路北侧，介于汝南县城和驻马店市之间，距汝南县城 公里，距驻马店市公里。

交通便利，地理位臵优越，周围不仅