当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。

评标按照中华人民共和国招投标管理办法有关规定和程序进行。

开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同。

中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会人员组成和资格要求项目全部采用公开招标方式。

因此，在招标过程中，为保证项目公开公正公平，对评标委员组成和资质要求如下评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会成员资格要求评委会成员职务应在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德。

对所提出评审意见承担个人责任。

第十二章投资估算与资金来源投资估算估算依据定额依据水利部水总号文颁发水利建筑工程概算定额水利部水总号文颁发水利工程机电设备安装定额水利部水总号文颁发水利工程施工机械台时费定额水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准内建工字第号文颁发建设工程预算定额建筑安装工程费用定额。

编制办法及费用标准水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准。

基础单价人工预算单价根据水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准材料预算价格根据项目区当地材料价格进行计算，材料运杂费按公路定额进行编制设备价格含有设备购置费及运费，按当地价格计算电风水预算价格均按当地价格计算。

其它直接费计算基础为直接费，建筑工程费率为。

现场经费现场经费标准费率表序号工程类别计算基础现场经费土方工程直接费石方工程直接费混凝土工程直接费钻孔灌浆工程直接费疏浚工程直接费其它工程直接费现场经费标准费率表序号工程类别计算基础现场经费机电金属结构设备安装工程人工费间接费间接费标准费率表序号工程类别计算基础间接费土方工程直理想地完成了本次研究工作。

推荐方案与研究分析建设规模本项目拟在经济周边乡镇，建设旱作农业示范基地万亩。

分布点共个，每个分布点万亩。

工艺技术方案大豆以深松为基础，实行三垄栽培技术。

以高油品种为核心，采取精量点播合理密植测土施肥分层施肥配方施药飞机航化防治病虫害喷施叶面肥实行大豆种管收机械化栽培为重点配套措施大麦小麦以优质专用品种为核心，以秋整地为基础秋耙达播种状态，平整土地适时早播叶面追肥健身防病抢在雨前收获提质增效。

机械种管收。

主要建设内容每个分布点新建田间路千米涵洞个防护林亩购置农机具台旱作农业实验推广站仪器设备台套包括农机具检测仪器等灌溉设备套抗旱罐个田间土壤改良万亩。

投资规模本建设项目总投资万元。

其中每个分布点投资万元。

建设期限项目建设期年，即年当年建设当年完工。

组织管理认真加强项目建设和资金管理，实行法人责任制招标制合同制监理制，严格执行项目建设标准，确保施工质量。

严格按照财务管理制度，切实加强建设资金管理工作，做到专款专用，专帐核算。

项目建设前期工作费管理费要严格按照规定提取。

效益分析经济效益分析项目建设完成后年新增农业综合生产能力公斤亩，示范基地万亩耕地年新增粮食产量吨，年新增收入万元，新增利润万元。

项目区共新增粮食产量吨，年新增收入万元，新增利润万元。

经测算每个分布点项目内部收益率为，财务净现值万元，投资回收期年。

因此该项目在财务上是可行。

社会效益分析通过项目实施，将大幅度提高旱作节水农业技术应用水平。

同时，通过旱作节水农业示范工程建设，可在稳定发展旱作区粮食生产基础上，促进陡坡田退耕，使林果业畜牧业特色产业得到发展，形成若干旱作节水农业产业带，大大提升旱作区综合生产能力和农产品质量，为生态环境建设奠定坚实经济基础。

此外，项目区农民和全社会水患意识节水意识和法制意识将不断提高，对于促进农业可持续发展也具有积极意义。

生态效益分析项目实施后，可在定程度上遏制水土流失和土地退化沙化，防止过量开采地下水，减少行业之间争水矛盾，改善区域生态环境。

如通过秸秆覆盖免耕能够使农田水土流失减少左右，同时提高地力，减少化肥投入量，降低不合理施用化肥带来污染。

其三，农田降水利用率提高个百分点，达到，平均亩节约水资源立方米，年可节约水资源总量为万立方米。

项目主要技术经济指标如下主要技术经济指标表名称单位数据备注示范基地建设规模万亩每个点万亩项目建设总投资万元每个点万元新增主营业收入万元正常年新增总成本费用万元正常年新增利润总额免税后利润万元正常年财务内部收益率按个分布点测算静态投资回收期年每个分布点含建设期财务净现值万元按个分布点测算结论与建议通过对该项目可行性研究认为该项目符合国家产业政策，产品适应市场需求，项目建设条件成熟。

项目经济效益社会效益和生态效益显著，领导和群众有积极性，建设单位有较强自筹资金配套能力。

项目实施组织健全，项目建设单位有承担此类项目经验和能力，本缺口。

预计年度我国大豆需求总量将达到万吨，较上年度增加万吨，其中国内消费量万吨，较上年度增加万吨。

国内大豆供应将呈现偏紧。

招标方式为邀请招标招标地点招标地点在市政府招标办公室。

招标管理根据项目建设规模及建设质量等要求，确定本项目招投标程序如下项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告，公开招标。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。

评标按照中华人民共和国招投标管理办法有关规定和程序进行。

开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同。

中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会人员组成和资格要求项目全部采用公开招标方式。

因此，在招标过程中，为保证项目公开公正公平，对评标委员组成和资质要求如下评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会成员资格要求评委会成员职务应在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德。

对所提出评审意见承担个人责任。

第十二章投资估算与资金来源投资估算估算依据定额依据水利部水总号文颁发水利建筑工程概算定额水利部水总号文颁发水利工程机电设备安装定额水利部水总号文颁发水利工程施工机械台时费定额水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准内建工字第号文颁发建设工程预算定额建筑安装工程费用定额。

编制办法及费用标准水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准。

基础单价人工预算单价根据水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准材料预算价格根据项目区当地材料价格进行计算，材料运杂费按公路定额进行编制设备价格含有设备购置费及运费，按当地价格计算电风水预算价格均按当地价格计算。

其它直接费计算基础为直接费，建筑工程费率为。

现场经费现场经费标准费率表序号工程类别计算基础现场经费土方工程直接费石方工程直接费混凝土工程直接费钻孔灌浆工程直接费疏浚工程直接费其它工程直接费现场经费标准费率表序号工程类别计算基础现场经费机电金属结构设备安装工程人工费间接费间接费标准费率表序号工程类别计算基础间接费土方工程直人稀，区域内土壤污染程度很轻，地下水和地表水清洁度，大气质量及草原森林天然程度等均属全国少见，符合绿色农业发展要求，为绿色农产品生产提供了宝贵环境条件。

自然环境良好，土壤及水质均符合大豆大麦小麦等农作物生长，因此当地环境对项目无不良影响。

生态效益综合评价项目实施后，可在定程度上遏制水土流失和土地退化沙化，防止过量开采地下水，减少行业之间争水矛盾，改善区域生态环境。

如通过秸秆覆盖免耕能够使农田水土流失减少左右，同时提高地力，减少化肥投入量，降低不合理施用化肥带来污染。

第十五章结论和建议本项目是从发展节水旱作农业，提高农业综合生产能力大局出发，对提高粮食产量确保国家粮食安全具有深远意义。

从项目区自然和社会条件现有经济基础和技术能力来看，项目建设内容规划得当，设计标准选择恰当，符合实际，生产技术科学合理。

项目年新增主营业收入万元利润万元，财务内部收益率为。

静态投资回收期年，项目在财务效益上是较好。

有定抗风险能力，能产生较大社会效益和较好生态效益。

国内外市场对粮食产品需求十分旺盛，生产优质粮食产品具有广阔市场空间。

建设单位具有很多发展优质粮食生产有利条件，建设旱作农业示范基地项目是十分适宜。

从国家产业政策产品市场需求项目建设条件科技依托和支撑条件建设方案经济效益社会效益及环境保护等方面进行综合评价认为，建成后经济社会生态效益是显著，本项目建设方案是完全可行。

保证国家粮食安全仍是项长期而艰巨任务。

党十七大报告指出解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作重中之重。

中央农村工作会议提出粮食安全警钟要始终长鸣，巩固农业基础地位弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作重中之重要求要始终坚持，财政支农投入增量要明显高于去年，国家固定资产投资用于农村增量要明显高于去年，政府土地出让收入用于农村建设增量要高于去年。

综上所述，说明了三农工作和粮食生产重要地位是不会改变。

推进社会主义新农村建设，促进农村和谐，首要任务是发展现代农业。

推进现代农业建设，顺应我国经济发展客观规律，是促进农业结构调整必然要求，是增加农民收入基本途径，是提高农业综合生产能力重要举措，是建设社会主义新农村产业基础。

为认真贯彻落实中发号文件精神，切实加强对各地现代农业建设指导，国家发展和改革委员会在各省市区现代农业建设相关第章总论项目名称及承办单位项目名称旱作农业示范基地建设项目项目组织单位市委员会项目拟建地点项目拟建地点市