（新增）畜产品交易市场建设项目可行性分析计划建议书（留底） ㊣ 精品文档 值得下载

善具有重要作用，同时可进步带动农户养殖热情。

此外，项目在建筑风格上注重古丝绸民族风旱码头浓郁陇原特色，建设后将成为平凉新标志性建筑，行业示范基地和人文景观。

因此，项目所在地地区文化状况完全适应项目建设。

社会风险评价项目主要风险因素识别本项目从市场资源技术工程资金管理政策外部协作条件社会条件等风险因素全面进行分析，初步判定项目工程政策资源技术市场外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。

项目风险主要来和资金和项目组织与管理等几个方面。

项目建设区地质水文等条件，都适合本项目工程实施要求同时，当地具有较为充足供应市场另外项目实施内容完全符合国家产业政策和投资方向。

在对项目主要风险因素进行评估后，认为本项目总体风险程度为般。

本项目风险主要来自于资金落实与管理和项目实施者对整体项目组织管理等几个方面。

评估过程及结果见下表。

表项目风险因素及风险程度评估表序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般市场风险市场需求量竞争力序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般资金风险主要是各项资金落实管理和合理用运资金来源中断资金供应不足技术风险管理风险运营风险疫病防治工程风险资源风险政策风险社会条件外部协作注表示该风险因素所对应风险程度风险程度资金风险资金因素历来是影响项目建设重要因素，本项目资金来源包括申请中央资金银行贷款以及项目单位自筹资金。

各项资金是否落实到位科学管理合理用运，将直接影响本项目顺利实施。

因此，必须认真落实各项工作，保证资金到位并进行科学管理，否则项目难以实现预定目标。

管理风险本项目建设同养殖企业加工企业和养殖农户利益紧密联系，如何协调各方利益，整合资源技术资金等生产要素，加强项目组织管理和疫病防治，将直接关系到本项目顺利实施，因此，采取合理有效管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。

防范和降低风险对策本项目符合国家和省地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构调整和区位优势增强，并促进区域经济发展。

本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理风险防范措施，将风险降至最低，项目采用防范和降低风险措施如下建立技术指导和服务小组，具体负责项目各环节技术指导和服务工作落实项目建设资金，加强资金筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位严把质量关，制定合理规章制度，采取有效合理卫生防疫措施，严格执行相关行业标准和质量管理，切实提高产品质量。

加强项目自身管地磅房检疫及防疫室垃圾收集点围墙道路等。

建设目标适应全面建设小康社会发展需要，面向当地，辐射陕甘宁青海地区，以建设西部地区规模最大，功能最完善，设施和信息化程度全国领先活畜暨畜产品交易市场为目标，改造提升传统营业方式，积极发展电子商务等现代营业方式，加快流通速度，降低流通成本，提高区域内活畜市场竞争力，促进和带动区域内农业结构调整和农民增收，保证城乡居民消费质量和安全。

通过对市场检疫检测信息运输电子结算等功能软硬件建设，使活畜交易从对手交易向代理制拍卖交易转变从分散现金结算向统电子结算转变不断完善市场物流配送信息检测等功能，打破地区和企业性质限制，转变经营理念，走市场基地农户发展路子。

加快活畜交易市场内部检疫检测设施建设，健全检测制度，增强检测手段，提高检测水平。

按照国务院关于加快建立农产品检疫检测体系要求，对运入市场活畜进行监测，以保证活畜产品质量及消费安全。

加强活畜交易市场信息网络建设。

在市场内，设专人整理各地活畜市场供求交易和价格信息，并通过信息网络和公开媒体及时向广大市场主体公布，积极引导市场价格合理形成，引导本地区内产品正常生产和有序流通。

完善市场内环境治理和环境保护设施，对市场产生垃圾污水及时进行清除处理，使之达到环保排放标准，营造现代化大型活畜及畜产品交易市场形象，构建环境优越市场整体档次。

对市场交易活动实行全面电子监控，提高交易纠纷防范和应急处理能力。

项目投资本项目总投资万元，其中建筑工程投资万元，占总投资仪器设备投资万元，占总投资工程建设其他费用万元其中土地使用费万元，占总投资基本预备费万元，占总投资建设期利息万元，占总投资。

资金筹措申请中央资金万元银行贷款万元项目建设单位自筹万元。

效益情况项目通过收取牛羊兔禽等清真农畜产品交易管理服务费商铺出租出售有机肥及向农户供气等方式确保项目正常运行。

经估算，正常年可实现营业收入万元，税金及附加为万元，项目所得税后财务内部收益率全部投资，财务净现值，全部投资万元，税后利润万元平均值，静态投资回收期年含建设期，动态投资回收期年含建设期。

同时，通过建立和完善活畜暨畜产品交易平台物流配送信息交流等市场交易环节，形成活畜养殖产品收购活畜屠宰加工运输销售等为体产业链。

该产业链形成，是可以提高资源配置效率，把区域内丰富活畜产品集中起来销售，采取产销直挂连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道，保证鲜活畜产品运销畅通，为农民进入市场提供优质服务二是通过加强信息服务，建立健全多种形式信息传播网络系统，完善畜产品生产销售和消费信息收集和发布制度，为农民企业提供及时有效市场信息，正确引导畜产品生产和流通三是调整利益关系，使广大养殖农户分享到流通加工增值带来利益。

项目建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入，促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工销售为体农牧业产业化经营都具有重要作用。

主要技术指标表主要经济指标表业正常生产。

项目建设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广规模大设施完备交易先进现代化活畜暨畜产品交易市场，促进活畜暨畜产品在本地为骨干比较完善市场网络国内立足西北华北地区，辐射全国多个省区固定牛产品销售市场以香港地区及俄罗斯和中东国家为主活牛和牛肉直接或间接出口渠道。

可见，西北陇东活畜暨畜产品交易市场建设，既有历史基础，又是现实需要。

项目建设实施对平凉地区畜牧产业特别是牛羊产业良性发展和产业链完善具有重要作用，同时可进步带动农户养殖热情。

此外，项目在建筑风格上注重古丝绸民族风旱码头浓郁陇原特色，建设后将成为平凉新标志性建筑，行业示范基地和人文景观。

因此，项目所在地地区文化状况完全适应项目建设。

社会风险评价项目主要风险因素识别本项目从市场资源技术工程资金管理政策外部协作条件社会条件等风险因素全面进行分析，初步判定项目工程政策资源技术市场外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。

项目风险主要来和资金和项目组织与管理等几个方面。

项目建设区地质水文等条件，都适合本项目工程实施要求同时，当地具有较为充足供应市场另外项目实施内容完全符合国家产业政策和投资方向。

在对项目主要风险因素进行评估后，认为本项目总体风险程度为般。

本项目风险主要来自于资金落实与管理和项目实施者对整体项目组织管理等几个方面。

评估过程及结果见下表。

表项目风险因素及风险程度评估表序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般市场风险市场需求量竞争力序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般资金风险主要是各项资金落实管理和合理用运资金来源中断资金供应不足技术风险管理风险运营风险疫病防治工程风险资源风险政策风险社会条件外部协作注表示该风险因素所对应风险程度风险程度资金风险资金因素历来是影响项目建设重要因素，本项目资金来源包括申请中央资金银行贷款以及项目单位自筹资金。

各项资金是否落实到位科学管理合理用运，将直接影响本项目顺利实施。

因此，必须认真落实各项工作，保证资金到位并进行科学管理，否则项目难以实现预定目标。

管理风险本项目建设同养殖企业加工企业和养殖农户利益紧密联系，如何协调各方利益，整合资源技术资金等生产要素，加强项目组织管理和疫病防治，将直接关系到本项目顺利实施，因此，采取合理有效管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。

防范和降低风险对策本项目符合国家和省地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构调整和区位优势增强，并促进区域经济发展。

本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理风险防范措施，将风险降至最低，项目采用防范和降低风险措施如下建立技术指导和服务小组，具体负责项目各环节技术指导和服务工作落实项目建设资金，加强资金筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位严把质量关，制定合理规章制度，采取有效合理卫生防疫措施，严格执行相关行业标准和质量管理，切实提高产品质量。

加强项目自身管资金投入是项目建设关键。

要多渠道多途径多形式筹措农畜产品市场体系建设资金。

是加大政府直接投入力度。

二是做好农畜产品市场体系建设项目各项前期准备工作，用好项目争取国家投入扶持。

三是制定优惠政策，鼓励个人集体企业等各类投资主体投资农畜产品市场体系建设。

四是改革现行农畜产品市场经营管理体制，建立谁投资谁收益谁经营机制，使各类农畜产品市场成为自负盈亏自主经营企业法人。

五是扩大农畜产品流通领域对外开放，引进资金用于市场建设。

加快培育市场主体，提高市场主体组织化程度。

是要大力扶持和发展农村中介组织和农民经纪人队伍。

要按照引导扶持鼓励原则，用政策引导组建从事农畜产品流通专业合作社协会等中介组织，引导更多农民进入农畜产品流通领域。

要为农村中介组织和农民经纪人队伍创造良好发展环境，帮助解决农牧区流通中介组织和农民经纪人队伍建设中遇到具体问题，尤其是注重将现有分散中介组织和农牧民经纪人组织起来，进行联合合作以扩大农村中介组织和农牧民经纪人队伍规模，形成规模效益。

二是充分发挥协会作用，不断提高活畜市场竞争力。

管理和服务是农畜产品市场软环境建设中最重要内容之，主要包括工商税务质检卫生检疫金融保险合同仲裁交易结算方式交易秩序交通运输餐饮住宿等内容。

要尽快制订比较规范农畜产品市场管理法规，做到依法管理。

既要规范管理，又要热情服务，既要维护市场秩序，严格交易规则，又要涵养客户，建立公平公正交易环境。

值资本金万元所得税后，注投资利税率投资利润率投资回收期静态年所得税前，含建设期投资回收期静态年所得税后，含建设期投资回收期动态年所得税前，含建设期序号项目单位技术指标备注投资回收期动态年所得税后，含建设期借款偿还期人民币年含建设期经营成本万元正常年总成本万元平均值盈亏平衡点项目由来及建设必要性项目提出理由与过程随着畜牧业快速发展，国家加大了对畜牧产业体系建设力度，特别是把畜产品交易市场建设和配套服务体系完善提上重要议事日程。

年中央经济工作会议特别是中央号文件，把加强农业基础地位，大力发展现代农业特色产业，保障农产品有效供给促进农民增收提高农业综合生产能力作为今后农业发展重点，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品