理体制要遵循五个有利于原则，即有利于加强政府宏观调控，实现水资源优化配臵有利于建立还贷保本微利水价形成机制，确保工程良性运营，促进建立节防污型社会有利于建立产权明晰现代企业制度，依法协调各方利益关系有利于贯彻执行国家基本建设法规和政策原则，按照政府调控准市场机制运作现代企业管理用水户参与思路来进行筹划。二工程管理范围及保护范围为保证排水工程安全和正常运行，根据本工程所处自然地理条件和土地利用情况，规划确定工程管理范围和保护范围，作为工程建设和管理运用依据。第十二章工程投资估算及资金筹措第节投资估算说明编制依据山安徽省水利厅皖水定号文安徽省水利水电工程设计概估算费用构成及计算标准安徽省水利水电工程初步设计概估算编制办法水利部水国科号文批准实施水利水电设计工程量计算规定水利部水总号文关于颁发水土保持工程概估算编制规定和定额通知水利水电工程环境保护设计概估算编制规定水规总院年月上级各有关部分颁发法令法规本工程设计方案。二定额采用建筑工程机电金属结构设备及安装工程采用安徽省水利工程预算定额上下册及安徽省补充定额施工机械台班费采用年水利部颁发水利水电工程施工机械台班费定额。定额不足部分，参照有关专业定额作相应补充。采用预算定额编制估算，按规定乘以扩大系数。三基础单价人工预算单价工长元工日高级工元工日中级工元工日初级工元工日。材料及设备费预算价格主要材料预算价格采用当地建筑部门公布材料信息价格。其他材料预算价格按市场价格。设备费设备费设备原价运杂费采购保管费安装费以厂家报价为主。其他直接费现场经费间接费计划利润税金。取费标准分别按鲁水定号文规定执行。四临时工程生活办公房屋按工程项目工程投资计算，其他工程按设计方案确立工程项目工程数量乘单价计算。五其他费用预备费本工程基本预备费按工程投资合计计算，本工程不列价差预备费。建设单位管理费按建安工作量计列。工程监理费按建安工作量计列。生产及管理单位准备费按建安工作量计列。工程质量监督费按建安工作量计列。第二节投资估算估算指标工程量清淤疏浚河道万平方米，堤防工程修筑大堤公里。河道拦蓄工程修建拦河坝座。其他工程新建取水处处，修筑道路公里，建桥座，进水涵管处，绿化林棵。估境中参与劳作带来物质满足和精神享受，用知识性趣味性和参与性来实现旅游产业经济效益。发展景观改造能够优化农业林业渔业产业经济组合，保护生态环境，促进旅游产业发展，陶冶人们精神情操和丰富生活情趣，普及现代农业科学知识，具有生态型绿色旅游产业特点，对于推进社会文明发展具有现实意义。因此，为满足城市市民回归自然向往自然生态生活需求，大力开发生态型绿色旅游产业，让人们更加了解自然亲近自然热爱自然。进入二十世纪年代以后，我国把可持续发展战略作为国家经济发展基本战略，党中央国务院对发展休闲农业与乡村旅游非常关注，接连出台系列优惠扶持政策，同时地方政府及有关部门也积极支持号召通过发展采摘种植养殖水产等项目拓展农业休闲功能，使其成为农村发展首选特色产业和优势产业，争取农业发展与旅游进步双重效益，生态农业发展逐步展现了充满活力前景。生态观光被认为是世纪出现具有生态型特色绿色旅游产业，它符合当代人们注重生态，热爱自然，保护环境思维理念和生活要求，也给传统农业文化注入了新生命活力，同时也开辟了旅游产业新天地，达到生态环境社会文化和国民经济良性循环与发展，实现经济环境和社会效益统。第二节项目建设必要性符合国家和地方发展规划中国共产党十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定，明确提出了建设社会主义新农村，美化新城镇目标要求，农田水利作为农村发展基础产业和基础设施，不仅要适应农业社会发展，而且要适当超前。砀山县顺堤河综合治理工程不仅符合国家十二五发展规划，更适应砀山县新城区建设发展需要。二有利于顺堤河流域治污工程实施顺堤河为砀山县城区北部主要水源，河道水质污染将会影响到新城区及附近乡镇生态环境。近几年来，随着顺堤河流域工农业生产突飞猛进发展，污水日益增多，河水污染也日益严重，边治理，边污染治理抵不上污染，加之过去对环境问题不够重视，所以直到目前为止顺堤河流域环境污染严重。水资源污染主要来源是沿河两岸果品加工厂排放污水。本工程完成后，通过河道治理，引用黄河水入顺堤河，沿河道加固堤防沿河两岸绿化，不但有效减少河水污染，也满足顺堤河流域减排工程，符合河水治污要求。三有利于提高防洪能力顺堤河自运行以来，从未进行过治理，河床淤积严重，威胁着新城区北半部及沿岸村庄人民财产安全，旦遭到较大洪水，形成内涝，淹没村庄农田，损失不可估量。为此，必须进行河道综合治理，提高防洪标准。水利是国民经济基础产业，在国民经济发展中起着举足轻重作用。十五期间是经济发展关键时期，对以农业为主地区，有无良好水利条件，尤为重要。河道严重淤积，排水能力普遍下降。由于淤积，致使排涝水位普遍抬高，缓排面积大幅度增加，造成损失也不断加大。因此，在降雨基本相同条件下，涝灾损失逐年增加。尽快治理顺堤河，是砀山县各级政府及广大群众强烈要求。实践证明顺堤河流域存在问题是严重，不进行治理已不能适应国民经济发展需要，不仅防洪涝效益降低，已成为制约砀城镇率计算应用上述统计系列逐河进行各种历时暴雨频率计算从而提出不同设计标准流域平均面雨量。频率分析采用，充分发挥水利工程防洪除涝灌溉等综合效益，必须加强工程管理，建立统管理体制和完善管理系统。由工程统管机构统调配河道水资源，科学合理地进行洪水调度，在总结各管理段所管理经验基础上，统管理形式，搞好管理单位基础设施建设，配备良好测试设备，加强管理人员业务素质培训，强化管理人员法律意识。主体工程建设与管理体制要遵循五个有利于原则，即有利于加强政府宏观调控，实现水资源优化配臵有利于建立还贷保本微利水价形成机制，确保工程良性运营，促进建立节防污型社会有利于建立产权明晰现代企业制度，依法协调各方利益关系有利于贯彻执行国家基本建设法规和政策原则，按照政府调控准市场机制运作现代企业管理用水户参与思路来进行筹划。二工程管理范围及保护范围为保证排水工程安全和正常运行，根据本工程所处自然地理条件和土地利用情况，规划确定工程管理范围和保护范围，作为工程建设和管理运用依据。第十二章工程投资估算及资金筹措第节投资估算说明编制依据山安徽省水利厅皖水定号文安徽省水利水电工程设计概估算费用构成及计算标准安徽省水利水电工程初步设计概估算编制办法水利部水国科号文批准实施水利水电设计工程量计算规定水利部水总号文关于颁发水土保持工程概估算编制规定和定额通知水利水电工程环境保护设计概估算编制规定水规总院年月上级各有关部分颁发法令法规本工程设计方案。二定额采用建筑工程机电金属结构设备及安装工程采用安徽省水利工程预算定额上下册及安徽省补充定额施工机械台班费采用年水利部颁发水利水电工程施工机械台班费定额。定额不足部分，参照有关专业定额作相应补充。采用预算定额编制估算，按规定乘以扩大系数。三基础单价人工预算单价工长元工日高级工元工日中级工元工日初级工元工日。材料及设备费预算价格主要材料预算价格采用当地建筑部门公布材料信息价格。其他材料预算价格按市场价格。设备费设备费设备原价运杂费采购保管费安装费以厂家报价为主。其他直接费现场经费间接费计划利润税金。取费标准分别按鲁水定号文规定执行。四临时工程生活办公房屋按工程项目工程投资计算，其他工程按设计方案确立工程项目工程数量乘单价计算。五其他费用预备费本工程基本预备费按工程投资合计计算，本工程不列价差预备费。建设单位管理费按建安工作量计列。工程监理费按建安工作量计列。生产及管理单位准备费按建安工作量计列。工程质量监督费按建安工作量计列。第二节投资估算估算指标工程量清淤疏浚河道万平方米，堤防工程修筑大堤公里。河道拦蓄工程修建拦河坝座。其他工程新建取水处处，修筑道路公里，建桥座，进水涵管处，绿化林棵。估掌握现代管理理论和方法，对项目经营管理工作献计献策，协助经营者实现项目目标。项目融资风险该项目总投资万元，资金筹措渠道为项目承办单位自筹。济南辉煌河道开发有限公司投资平台，经过多年发展，自自身积累盈余资金较多，对该工程投资资金有保证融资能力强，已与工行建行中行等多家商业银行建立了战略性长期和银企合作关系。在当前国家扩内需包增长调结构政策推动下，国家正在实施积极信贷政策，该项目融资风险较小。第十五章结论与建议结论该项目针对顺堤河目前从在河道防洪能力低河道污染重等状况，通过生态综合治理，旨在提高调蓄水量和防洪能力，保护生态环境，促进区域内经济发展。项目建设符合国家和地方经济社会发展规划及产业政策。项目主要建设内容为顺堤河景观改造提升到治理修筑大堤公里修筑拦河坝座，护岸公里，绿化林棵。工程总投资万元。工程建成后将会收到明显环境效益社会效益和经济效益。项目建设是必要可行。二建议应该建立完善给水收费制度，逐步实现灌溉水设施有偿使用，以促进供水系统逐步完善和良性循环。建议有关部门制定收费标准和条件报政府批准后实施。为保护项目正常运行和效益目标实现，应严格操作和维护管理，完善各种规程。在下阶段设计前应完成测量工程地质勘探等基础工作，落实水利设施必需供电供水道路等外部条件。发展规划，对促进高效经济作物畜牧业渔业保持较快增长，推动农业产业化经营快速发展是大势所趋。本项目建设，意在通过联合各方精英人士，对景观改造河道治理，充分利用中央政策加快本地农业发展和新农村建设。本项目实施以具有旅游价值农业资源和农产品农耕文化为前提，以规划设计修建为手段，以创新现代化经营理念为载体，以输出观光休闲采摘购物品尝等农事活动体验和传统农耕文化回味为目，把新农村建设与体现传统农庄风貌结合起来，把农业生产与旅游观光结合起来，讲求原汁原味，避免视角污染，向游客提供种自在自然幽静野趣新奇新型游乐空间，尽力体现返璞归真回归自然消费心态，形成个集旅游观光农业高效优化生态环境和社会文化功能为体原生态农业旅游休闲娱乐新型观光示范乐园。第三章项目区概况与建设条件第节建设场地砀山县全县辖个镇和个经济开发区，总面积平方千米，总人口万人年末。第二第章总论第节项目基本情况项目名称及承办单位项目名称砀山县顺堤河城区段综合治理工程承办单位名称砀山县水务局地址人民东路号法定代表人蒋克美可行性研究报告编制单位单位名称淮北市水利建筑勘测设计院资格证书编号资格等级乙级发证机关安徽省水利厅第二节可行性研究报告编制依据和范围可行性研究报告编制依据中华人民共和国宪法中关于环境保护法律条文中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华