地增加农民收入，致富农民。

增强当地财政收入本项目在带动地方经济迅速发展同时，也将大幅增加财政收入。

推动察布查尔县及周边地区经济发展项目为销售商和城镇居民解决买粮难问题，满足其多种消费需求。

既可提升传统粮食行业，又减少了其他相关产业和单位仓储运输等成本费用，使流通效率和经济效益大幅提高，进而提高地方经济运行质量，促进经济结构调整以及提升人民生活水平，改善地区投资环境，适应经济全救化，迅速融入。

项目建设，将使察布查尔县粮食交易规模进步扩大，功能进步增强，必将有利于发挥其察布查尔县安全保障体系中作用和地位，有利于形成立足察县，服务全国区域性粮食流通中心，并带动察县及周边地区粮食产业经济发展。

第十五章风险分析主要风险因素识别项目建设符合我国加快建设农副产品流通设施和发展物流骈业政策，符合察布查尔县粮食安全保障体系建设要求。

项目原粮交易目标市场定位于市内外市场，目标市场和生产交易规模定位合理。

项目建设地点交通便利，粮食加工所需原辅材料供应渠道通畅充分，能保证新项目迅速稳定地投产。

因而项目市场风险较小，但仍存在着些不可抗拒风险因素融资风险项目建设投资万元，其中企业自筹万元，银行贷款以万元，争取政府资金万元，招商引资万元。

是自筹资金由察布查尔县粮食购销总公司和伊犁国家直属粮食储备库企业积累资金及企业融资构成，基本没有风险是通过招商引资，鼓励和引导企业或自然人投资参与项目建设，现未有投资商家进场，故具有定风险三是银行贷款资金，已于中国农业发展银行察布查尔县支行达成贷款协议，基本无风险四是争取政府资金尚未落实，有定风险。

建设风险项目规模大投资大，建设过程中还存在工程工期进度及建设质量等能否达到预定目标风险。

运营管理风险项目运行期内，粮食市场供求不确定因素令粮食收购储存及转运各环节存在定风险，全国粮食供求变化会受到气候变化环境变化政治格局变化等系列非人为因素影响其次企业能否按照设计意图运行，经营期间资金资源市场资源是否满足需要，粮食是否能保质保量按时完成收购任务，粮食中转贸易是否能够按计划完成等也存在风险。

风险防范和降低风险对策要求政府明确对项目批准，与政府加强沟通，争取落实政府扶持资金。

可以承担粮食地方储备任务，享受政府财政补贴。

无需自筹流动资金粮食产业链发展。

建设主要内容大米加工厂随着人民生活水平不断提高，对优质农产品需求变强，对稻米产品进行深度开发尤为重要。

建年产优质大米万吨大米加工厂座面粉加工厂建年处理小麦万吨面粉加工厂座饲料厂年产万吨饲料厂座。

油脂加工厂年产万吨食用油脂厂座。

粮食交易中心交易中心为粮食流通中心环节。

中心将坚持以专业粮食市场为引导，通过吸纳大批个体工商户和集体经营者，围绕粮食仓储中心和加工中心，以粮食中转调运为纽带，通过现货期货交易，发展电子商务，实现粮食规范经营规模经营集约经营，做大做强，搞活粮食流通市场，以期形成在伊犁地区有影响力区域性粮食交易批发市场。

建设主要内容现货交易于办公交易区内，建座单层交易市场电子交易设于办公交易区综合楼交易大厅内。

粮食检测中心中心将建设拥有流检测设备和手段检测中心，为粮食仓储加工和交易提供品质保证和优质服务，确保粮食安全。

检测中心建在办公交易区综合楼内。

主要建设内容包括粮食信息中心结合粮食经营行业特点，在保证充分利用现有资源和平台同时，采用第三方公共信息化商务服务平台，将各种协同电子商务中供应商和客户供应商和供应商企业与客户交易以及行政管理部门管理监督协同在起，同时与银行工商税务进行接口，规划信息化系统建立，提升市场信息化管理水平，增强市场综合管理能力和市场竞争力。

不仅可为各级用户提供及时准确信息服务，又能使各级用户通过互联网优势，加强业务联系与互动，便于业务经营向深层次多方位开展。

同时建立套符合国家要求信息报送系统，形成统规范全面灵活价格采集发布和报送窗口，为政府部门了解市场，及时掌握市场变化提供决策依据。

粮食物流公共信息平台含硬件软件建设物流中心管理应用系统自动控制系统粮情检测系统条形码和射频识别系统业务管理信息系统和智能化大楼建设等。

项目实施资产投资项目固定资产投资建设投资总额为万元。

其中工程费用万元，其他费用万元其中征地费用万元，预备费用万元，建设期利息万元。

项目实施期限年月年月，建设期限为个月。

可行性研究报告编制单位察布查尔县粮食局编制本项目可行性研究报告。

承建单位概况单位全称察布查尔锡伯自治县粮食局单位地址察布查尔县县城法定代表人王树龙察布查尔县成立于年，位于察布查尔县县殷登路城杜林拜。

编制依据和原则编制依据中央年号文件中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见中央年号文件中共中央国务院关于进步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策意见国务院文件关于进步深化粮食流通体制改革政策措施意见国发号国务院文件关于完善粮食流通体制改革政策措施意见国发号国家发展改革委本现代化粮食物流体系。

年，国家粮食局编制了粮食农户经营模式，通过购销协定组织粮食生产基地进行生产，带动相当数量农户，形成产供销及运输加工体化经营体系。

在信息系统中心检验检测中心物流配送中心建设完成后，不仅能把分散小生产组织起来，充分发挥信息流通和指导作用，引导农民按照市场需求调整种养结构，有利于形成跨区域甚至面向全国需求产品供给链，逐步形成区域化产业化更大规模化农副产品生产基地，从而持续长远有力地增加农民收入，致富农民。

增强当地财政收入本项目在带动地方经济迅速发展同时，也将大幅增加财政收入。

推动察布查尔县及周边地区经济发展项目为销售商和城镇居民解决买粮难问题，满足其多种消费需求。

既可提升传统粮食行业，又减少了其他相关产业和单位仓储运输等成本费用，使流通效率和经济效益大幅提高，进而提高地方经济运行质量，促进经济结构调整以及提升人民生活水平，改善地区投资环境，适应经济全救化，迅速融入。

项目建设，将使察布查尔县粮食交易规模进步扩大，功能进步增强，必将有利于发挥其察布查尔县安全保障体系中作用和地位，有利于形成立足察县，服务全国区域性粮食流通中心，并带动察县及周边地区粮食产业经济发展。

第十五章风险分析主要风险因素识别项目建设符合我国加快建设农副产品流通设施和发展物流骈业政策，符合察布查尔县粮食安全保障体系建设要求。

项目原粮交易目标市场定位于市内外市场，目标市场和生产交易规模定位合理。

项目建设地点交通便利，粮食加工所需原辅材料供应渠道通畅充分，能保证新项目迅速稳定地投产。

因而项目市场风险较小，但仍存在着些不可抗拒风险因素融资风险项目建设投资万元，其中企业自筹万元，银行贷款以万元，争取政府资金万元，招商引资万元。

是自筹资金由察布查尔县粮食购销总公司和伊犁国家直属粮食储备库企业积累资金及企业融资构成，基本没有风险是通过招商引资，鼓励和引导企业或自然人投资参与项目建设，现未有投资商家进场，故具有定风险三是银行贷款资金，已于中国农业发展银行察布查尔县支行达成贷款协议，基本无风险四是争取政府资金尚未落实，有定风险。

建设风险项目规模大投资大，建设过程中还存在工程工期进度及建设质量等能否达到预定目标风险。

运营管理风险项目运行期内，粮食市场供求不确定因素令粮食收购储存及转运各环节存在定风险，全国粮食供求变化会受到气候变化环境变化政治格局变化等系列非人为因素影响其次企业能否按照设计意图运行，经营期间资金资源市场资源是否满足需要，粮食是否能保质保量按时完成收购任务，粮食中转贸易是否能够按计划完成等也存在风险。

风险防范和降低风险对策要求政府明确对项目批准，与政府加强沟通，争取落实政府扶持资金。

可以承担粮食地方储备任务，享受政府财政补贴。

无需自筹流动资金系统建设规模时，应切合企业实际，不要留太大余量，以免造成不必要资源浪费。

本项目建成后，企业需建立健全科学管理制度，对业务流程进行重组，结合现代化管理方法和高效手段，实现规范化管理，提高运营效率。

现代粮食物流是个对人才和技术都要求较高行业，需要较高管理水平，粮食物流企业竞争实际上是人才竞争。

因此政府和企业应重视专业技术人才和管理人才引进和培养。

项目建设完成后，粮食流通量将大大增加，为保证粮食数量和质量，企业除继续保持与现有粮源基地联系外，还应进步加强放心粮油工程建设，进步拓展收购区域，以保证项目对优质粮需求。

本项目信息中心成立后应充分发挥信息化系统作用，并对农户做好普及教育及培训指导工作质量检测中心仪器操作所需技术要求较高，上岗人员要经过严格培训，努力提高检测水平。

企业应进步加强标准和规范化建设，建设在条件成熟时，积极组织质量认证工作，建立健全质量体系，以促进规范化管理，提高管理效率，稳定服务质量。

革委员会年月制定粮食现代物流规划国家发改委经贸司文件关于进步做好流通领域国债项目储备工作通知特急年月日新疆维吾尔自治区发展和改革委员会粮食局年制定新疆维吾尔自治区粮食现代物流发展规划新疆维吾尔自治区关于加快发展现代服务业实施纲要摘要新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件自治区人民政府办公厅关于加快发展现代粮食流通产业意见新政办号建设部门建筑工程设计文件编制深度规定及国家建设项目预可行性研究报告编制和评审管理暂行办法国家粮食局发布粮食工程可行性研究报告编制深度规定征求意见稿年月建设部国家计委发布粮食仓库建设标准年修订本察布查尔县粮食行业十二五发展规划察布查尔县中心企业工业园区规划察布查尔县发展和改革委员会关于同意新建粮食物流中心立为预备项目通知项目拟行库址地形地貌图察第章总论项目概况项目名称察布查尔县粮食现代物流中心项目项目主管部门项目主管部门察布查尔县粮食局法定代表人项目负责人察布查尔县粮食局是全县粮食流通行政管理行业指导和县级储备粮管理工作部门，主要职责为贯彻落实国家粮食工作方针政策和法律法规研究拟订全县粮食流通和粮食储备政策及行政措施，并监督执行。

研究拟定全县粮食行业粮食流通和粮食储备发展战略中长期规划编制落实全县粮食收支存计划组织实施全县粮食宏观调控和总量平衡，指导地区平衡。

研究提出全县粮食收储和动用建议监督检查粮食库存质量和安全指导县内各级地方粮食储备工作，完善县级地方和农民三级粮食储备体系协调中央储备粮自治区级储备粮收购储存调运等工作。

根据县政府确定粮食购销政策，指导粮食经营主体依法经营，积极搞活粮食流通负责全县粮食余缺和粮食品种调剂，指导和协调产销区之间粮食购销和调剂。

组织实施对社会粮食流通宏观管理切实做好粮食收购资格行政许可工作对国家粮食政策法规执行情况进行监督检查，与有关部门共同做好粮食市场行业执法检查工作。

负责粮食市场供应管理，保障全县城镇居民和军队粮食供应，指导贫困地区所需粮食供应工作，安排以工代赈粮食供应。

编制全县