任制。依照中华人民共和国招投标法管理办法实行公开招标加强项目实施监督检查，组织专门人员认真做好项目实施阶段验收竣工验收，以确保项目建设质量。计划管理项目建设计划管理内容包括项目建设进度计划设备购置技术培训资金使用计划等。项目建设在项目建设可行性研究报告框架指导下，建设法人要做好技术培训设备购置及资金使用计划制定与实施。资金管理项目建设期间要全面加强财务监督管理，做到专款专管专项专用，严禁挪用搁滞，切实用足用好工程建设资金，保证投资效果。具体做到建立项目建设资金专用帐户对建设单位实行事后报帐制，提高资金使用效率加强资金稽核审计工作，做到前期参与中期控制终结审计，发现问题及时严肃处理。运营机制为适应社会主义市场经济需求，该中心实行现代化企业经营，核算，自负盈亏管理模式。育苗中心种苗生产与科研实行两条腿走路方针，采取立足育苗中心，依托大专院校和科研院所，聘请专家教授，联合课题攻关。人员岗位设置人员设置人，具体见下表表人员设置序号部门技术人员管理人员小计办公室技术部生态建设部生产部财务部合计项目实施进度项目建设期项目建设期个月，即年月初到年月底。项目进度计划年月份完成项目可研报告编制审批等前期工作月份完成初步设计编制审批工作月份完成项目招投标工作年月月施工车辆设备购置，育苗中心客土土壤改良平整土地工作月生产用房及温湿大棚建设月作业道排水沟高压线路等辅助工程建设月竣工验收工作。投资估算与资金来源投资估算编制说明估算依据林业建设工程估算编制办法林木种苗工程项目建设标准国家林业局财政部基本建设财务管理规定财建号国家计委建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格号河北省建筑工程预算定额统基价表取费标准设备仪器购置所有设备仪器及用品按厂商或代理商提供价格计算其它费用包括建设单位管理费咨询费招投标和工程建设监理费和项目建设基本预备费分别按有关规定计取。投资估算总投资经估算，项目总投资万元，其中直接建设投资万元，占总投资，建设工程其他费用万元，占总投资，预备费万元，占总投资。投资构成工程费用中，育苗生产工程投资万元，占总投资生产设备投资万元，占总投资辅助工程投资万元，占总投资。工程其他费用中，土地租赁费万元，占总投资管理费万元，占总投资可行性研究编制费万元，占总投资勘察设计费万元，占总投资工程监理费万元，占总投资招投标费万元，占总投资生产职工培训费依据，符合产业政策。围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植有限公司具有丰富苗木培育管理经验，又有多家科学院所作技术支持，具有建设良种育苗中心项目建设能力。育苗中心投资规模适宜，建设期较短，示范性强，风险小，见效快。项目区综合条件优越，工程建设生态效益显著社会效益巨大经济效益突出。通过项目实施，必将带动全县乃至全省苗木培育和林业产业更好更快发展，对围场县农林业种植结构战略性调整增加农民收入解决三农问题，全面推进全县经济社会和谐发展起着极其重要促进作用。因此，围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植有限公司育苗中心建设项目是必要可行。项目建设必要性项目建设背景与由来林木种苗是林业生产最基本生产资料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略重要物质基础。随着我国经济快速增长，对生态环境建设提出了更高要求，城市园林绿化步伐加快，城镇绿化工程也日益提到政府工作议事日程，各项林业工程建设规模不断提高，投资额度日益加大，对苗木需求量不断增长。加快优良苗木育苗中心建设，已成为我省园林绿化及各项林业工程建设当务之急。为了解决围场县乃至周边省市生态造林园林绿化及其它工程造林苗木短缺问题，在充分调查和认真研究基础上，绿珠苗木种植有限公司确定在围场县龙头山乡建设育苗中心，以达到为全县及周边省市区县提供优质苗木，并对生态造林园林绿化交通绿化工程造林等绿化工程产生示范带动作用。市场需求分析全省种苗生产现状据不完全统计，年全省林业苗圃处，经营面积公顷，产苗量亿株，良种苗木产量亿株。据有关资料介绍，在我省工程造林及社会造林中，优良种苗使用率不足造林需苗量。因此，建立林木良种育苗中心，改变我省工程造林苗木结构，提高林业工程建设质量，加快全省林业建设步伐，已是摆在我们面前首要问题。国内市场需求预测随着我国各级政府对环境保护重视和西北大开发战略实施，各地区加大了林业生态工程建设力度。加之我国有关法律也已经规定植树造林必须使用良种壮苗，社会各界也已充分认识到良种造林对提高经济生态和社会效益重要作用，因此，对良种壮苗需求越来越迫切。在苗木经营活动中，良种苗木市场价格销路和经济效益远远超出般品种，良种种植材料及良种苗木具有更大市场需求空间。据不完全统计，近几年，我国林业建设工程及城镇园林绿化用苗大致稳定在亿株左右，而全国优良种苗产量仅为亿株，苗木市场供需矛盾突出，优良种苗缺口很大。省内市场需求预测随着我国林业工程建设不断深入，近几年来，我省先后启动防护林工程，京津风沙源治理工程退耕还林工程太行山绿化工程速生丰产用材林中心建设工程沿海防护林建设工程平原绿化工程通道绿化工程城镇周围绿化等系列重大工程，造林任务每年都在万亩左右，这样大造林任务，如何提高造林质量和总体绿化水平已经成为各个主管部门急待解决问题。针对目前苗木生产中存在问题，建设林木优质育苗中心，是势在必行趋势。据不完全统计，我省每年造林需苗量大致稳定在亿株，而良种苗木产量仅为亿多株，若达到供需平衡，尚有亿株良种苗木缺口亟待解决。千米。项目建设方案项目产品方案和建设规模通过育苗生产工程建设，购置生产设备，建设辅助工程，建成处占地亩，年生产包括油松技术问题解决。生态建设部负责项目种植基地建设。生产部负责项目基础设施建设设备采购和安装调试。在项目建设中，主要工程采用招投标方式进行，进行广泛市场调研，货比三家。建立严格项目实施管理制度和考核制度，按工作业绩对项目参与人员进行奖惩，保证项目按时完成。工程管理项目建设实行项目法人责任制。依照中华人民共和国招投标法管理办法实行公开招标加强项目实施监督检查，组织专门人员认真做好项目实施阶段验收竣工验收，以确保项目建设质量。计划管理项目建设计划管理内容包括项目建设进度计划设备购置技术培训资金使用计划等。项目建设在项目建设可行性研究报告框架指导下，建设法人要做好技术培训设备购置及资金使用计划制定与实施。资金管理项目建设期间要全面加强财务监督管理，做到专款专管专项专用，严禁挪用搁滞，切实用足用好工程建设资金，保证投资效果。具体做到建立项目建设资金专用帐户对建设单位实行事后报帐制，提高资金使用效率加强资金稽核审计工作，做到前期参与中期控制终结审计，发现问题及时严肃处理。运营机制为适应社会主义市场经济需求，该中心实行现代化企业经营，核算，自负盈亏管理模式。育苗中心种苗生产与科研实行两条腿走路方针，采取立足育苗中心，依托大专院校和科研院所，聘请专家教授，联合课题攻关。人员岗位设置人员设置人，具体见下表表人员设置序号部门技术人员管理人员小计办公室技术部生态建设部生产部财务部合计项目实施进度项目建设期项目建设期个月，即年月初到年月底。项目进度计划年月份完成项目可研报告编制审批等前期工作月份完成初步设计编制审批工作月份完成项目招投标工作年月月施工车辆设备购置，育苗中心客土土壤改良平整土地工作月生产用房及温湿大棚建设月作业道排水沟高压线路等辅助工程建设月竣工验收工作。投资估算与资金来源投资估算编制说明估算依据林业建设工程估算编制办法林木种苗工程项目建设标准国家林业局财政部基本建设财务管理规定财建号国家计委建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格号河北省建筑工程预算定额统基价表取费标准设备仪器购置所有设备仪器及用品按厂商或代理商提供价格计算其它费用包括建设单位管理费咨询费招投标和工程建设监理费和项目建设基本预备费分别按有关规定计取。投资估算总投资经估算，项目总投资万元，其中直接建设投资万元，占总投资，建设工程其他费用万元，占总投资，预备费万元，占总投资。投资构成工程费用中，育苗生产工程投资万元，占总投资生产设备投资万元，占总投资辅助工程投资万元，占总投资。工程其他费用中，土地租赁费万元，占总投资管理费万元，占总投资可行性研究编制费万元，占总投资勘察设计费万元，占总投资工程监理费万元，占总投资招投标费万元，占总投资生产职工培训费行借款，故不做偿付能力分析。不确定性分析盈亏平衡分析生产能力利用率年总固定成本年销售收入年总可变成本年销售税金与附加产量生产能力利用率设计生产能力经估算，本项目盈亏平衡点为，即苗木产量达到万株时就可保本经营。财务评价结论从财务评价结果看出，该项目全部投资内部收益率，财务净现值，投资回收期，投资利润率，投资利税率均超过国内同行业水平。财务净现值大于零，投资回收期低于行业基准回收期，项目各年财务状况也较好，具有定抗风险能力，各项指标均符合要求。因此，该项目在财务上是可行。结论与建议围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植有限公司育苗中心建设项目以项目区内外生态造林和城市绿化需求为依据，符合产业政策。项目区党委政府和林业主管部门对苗木产业发展高度重视，绿珠苗木种植有限公司具有丰富苗木培育管理经验，又有多家科学院所作技术支持，具有优质苗木育苗中心项目建设能力。新建育苗中心投资规模适宜，建设期较短，示范性强，风险小，见效快。项目区综合条件优越，工程建设生态效益显著社会效益巨大经济效益突出。通过项目实施，必将带动全县乃至全省苗木培育和林业产业更好更快发展，对围场县农林业种植结构战略性调整增加农民收入解决三农问题，全面推进全县经济社会和谐发展起着极其重要促进作用。因此，围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植有限公司育苗中心建设项目是必要可行。中心，是稳步推进林木良种繁育进程，适时满足社会对良种苗木多元化需求，为社会高效率创造三大效益和快速壮大林业行业自身根本大计。项目建设是调整产业结构和解决三农问题需要胡锦涛同志在党十七大报告中提出了夺取全面建设小康社会新胜利奋斗目标，没有农村小康就没有全国小康，全面建设小康社会是我国政府近阶段主要任务，三农问题是我国政府优先解决问题之。林业生产实践证明，调整农业种植结构大力发展林业生产则是解决三农问题重要途径。通过育苗中心建设，还可辐射带动全县及周边地区农民育苗和造林积极性。因此，在围场县建设优质育苗中心，无疑对解决当地三农问题起到良好促进作用。项目建设是改善生态环境需要自上世纪年代以来，我省先后启动了三北防护林太行山绿化京津风沙源治理退耕还林草工程世界银行贷款造林项目中德合作造林项目平原绿化工程城镇绿化工程通道绿化工程沿海防护