叶寨村大堰口上草村下草村农村居民拆迁安臵补偿工作及社区建设年月日年月日计划投资万元，用于大良村南坡村草庙村黄堆村南城寨村农村居民拆迁安臵补偿工作及草堂新镇区建设年月日年月日计划投资万元，草堂老镇区宋东村宋西村宋南村宋中村改造。表项目投资估算表序号工程名称规模估算价值万元建筑安装工程费社区建筑给排水工程供电系统工程道路交通工程绿化系统工程工程费用合计二工程其他费用建设单位管理费工程监理费前期工作费工程设计费工程勘察费招投标代理服务费施工图预算编制费工程其他费用合计三项目总投资第十三章社会效益分析转移和吸纳城乡劳动力，解决富余人员就业。通过小城镇建设，提高土地利用价值，大量吸纳和转移城乡富余劳动力，特别是草堂工业园区和比亚迪兴建，将解决大量富余劳动力就业，推动就业工程实施。二优化村镇经济结构，带动农村经济发展。该项目建设有利于草堂镇发挥区位优势，改善传统村镇经济发展模式，降低第产业，提高第二第三产业所占比例，进步扩大经济贸易发展，加快城乡物资流通，以此提升农村经济经营层次，带动农村经济大发展。三改善城镇面貌，增强城镇功能。草堂镇作为户县乃至西安市重点镇，通过整体规划建设，不仅可改过去环境面貌旧脏乱差状况，形成个现代化新集镇而且其基础开发功能开发生态开发与经济开发都能与周边农村集镇相协调发展，增强了城镇功能，为草堂镇以及户县全县发展创造了良好基础。四提升土地价值，增加地方收益。草堂镇利用自己区位优势，为西安市国际化大都市建设及发展提供了基础。通过本项目建设，又进步改善了投资环境，必将吸引更多海内外客商来西安开发发展，搞活这片热土，地方不仅可增加大量工商税费收入，而且随着开发热度增强，土地利用价值不断得到提升。地方收益与国家收益必将不断增加，形成持续发展良好态势。五示范作用强，带动更大范围小城镇发展。草堂镇坚持统筹规划合理布局因地制宜原则，注重生态效益经济效益和社会效益相统，走特色化发展道路，不仅于市各乡镇，而且于更大范围小城镇建设都具有极大示范带动效应，甚至在更大范围内带动我省小城镇建设与小城镇经济发展。综上所述，本项目综合开发具有良好社会效益与经济效益。第十四章风险分析项目风险识别本项目设施后可能主要风险因素包括技术风险。主要指建筑技术不先进技术采用不合理引起工程问题造成损失。工程风险。指工程地质条件水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期延长所造成损失。国城乡规划法中华人民共和国循环经济促进法村镇规划编制办法建村号村镇规划标准工程建设标准强制性条文城镇规划部分陕西省农村村庄规划建设条例年月日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过陕西省农村村庄建设规划导则中华人民共和国土地管理法陕西省人民政府办公厅关于印发全省征地统年产值及片区综合地价平均标准通知陕政办发号陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法西安市进步加强农村宅基地自建住宅及拆迁补偿管理工作若干意见关于印发通知国土资发号及关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作意见城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发号国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作通知国发号陕西省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作实施方案户县总体规划说明书户县有关会议纪要国家有关可行性研究报告编制内容和深度规定可行性研究报告合同及委托书建设单位提供相关资料项目调研过程中搜集到其他相关资料。项目主要建设条件拟建地点项目地处草堂镇区域，其中包括刘家庄上草村下草村大堰口村，叶寨村大良村黄堆村草庙村南城寨村南坡村宋南村宋东村宋西村宋中村范围内。建设条件基础设施条件户县近年来新建变电站两座孙姑涝峪，改造旧变电站座，实现了双电源供电全县电网形成了三条线路与主网连接，线路互为备用，以及城区配电线路手拉手运行供电格局。全县变电容量，县城供电保证率达。户县城镇供排水设施配套齐全，县城用水全部实现自来水公司统供水，排水管道化，建制镇生活用水也基本实现了自建水塔供水，供水排水设施水平和保证率均较高。户县通讯十分便捷，目前全县固定电话达到万部，城镇居民百户拥有手机部电话通信网实现了城乡体化本地网，并且实现了交换程控化传输数字化，数据通信迅速延伸。电信通信网向多层网加快发展。该区域天然气也已经通至户县县城，其他如交通等都有可靠保障。环境条件项目所在地水文水资源，气候气象，生态环境，环境空气质量等条件良好，适宜居住。建设规模与内容根据西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草堂镇城乡体化总体规划要求，在户县草堂镇建设水镜草堂草堂新城，项目区域面积亩，建设用地面积亩。总建筑面积万，其中包括社区建设及配套设施建设。项目建设工期项目建设包括三个阶段，即前期准备阶段工程施工阶段及招商引资阶段。投资估算与资金来源投资估算本项目总投资万元。其中，社区建设投资万元，配套设施建设工程包括给排水供电道路工程共计万元，绿化系统工程万元，工程其他费用万元。资金筹措本项目总投资万元。由西咸投资股份有限公司自筹和银行贷款解决。社会效益本项目建成后将产生良好社会效益，可以转移和吸纳城乡劳动力，解决富余人员就业收入国家服务业比重为，低收入国家服务业比重为，我国服务业发展明显滞后。与此同时，我国工业增加值占国内生产总值比重，则已超万元，配套设施建设工程包括给排水供电道路工程共计万元，绿化系统工程万元，工程其他费用万元。资金筹措及使用计划资金筹措本项目总投资万元。由西咸投资股份有限公司自筹和银行贷款解决。资金使用计划本项目资金使用计划分为三个阶段年月日年月日计划投资万元，刘家庄社区建设及配套基础设施建设叶寨村大堰口上草村下草村农村居民拆迁安臵补偿工作及社区建设年月日年月日计划投资万元，用于大良村南坡村草庙村黄堆村南城寨村农村居民拆迁安臵补偿工作及草堂新镇区建设年月日年月日计划投资万元，草堂老镇区宋东村宋西村宋南村宋中村改造。表项目投资估算表序号工程名称规模估算价值万元建筑安装工程费社区建筑给排水工程供电系统工程道路交通工程绿化系统工程工程费用合计二工程其他费用建设单位管理费工程监理费前期工作费工程设计费工程勘察费招投标代理服务费施工图预算编制费工程其他费用合计三项目总投资第十三章社会效益分析转移和吸纳城乡劳动力，解决富余人员就业。通过小城镇建设，提高土地利用价值，大量吸纳和转移城乡富余劳动力，特别是草堂工业园区和比亚迪兴建，将解决大量富余劳动力就业，推动就业工程实施。二优化村镇经济结构，带动农村经济发展。该项目建设有利于草堂镇发挥区位优势，改善传统村镇经济发展模式，降低第产业，提高第二第三产业所占比例，进步扩大经济贸易发展，加快城乡物资流通，以此提升农村经济经营层次，带动农村经济大发展。三改善城镇面貌，增强城镇功能。草堂镇作为户县乃至西安市重点镇，通过整体规划建设，不仅可改过去环境面貌旧脏乱差状况，形成个现代化新集镇而且其基础开发功能开发生态开发与经济开发都能与周边农村集镇相协调发展，增强了城镇功能，为草堂镇以及户县全县发展创造了良好基础。四提升土地价值，增加地方收益。草堂镇利用自己区位优势，为西安市国际化大都市建设及发展提供了基础。通过本项目建设，又进步改善了投资环境，必将吸引更多海内外客商来西安开发发展，搞活这片热土，地方不仅可增加大量工商税费收入，而且随着开发热度增强，土地利用价值不断得到提升。地方收益与国家收益必将不断增加，形成持续发展良好态势。五示范作用强，带动更大范围小城镇发展。草堂镇坚持统筹规划合理布局因地制宜原则，注重生态效益经济效益和社会效益相统，走特色化发展道路，不仅于市各乡镇，而且于更大范围小城镇建设都具有极大示范带动效应，甚至在更大范围内带动我省小城镇建设与小城镇经济发展。综上所述，本项目综合开发具有良好社会效益与经济效益。第十四章风险分析项目风险识别本项目设施后可能主要风险因素包括技术风险。主要指建筑技术不先进技术采用不合理引起工程问题造成损失。工程风险。指工程地质条件水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期延长所造成损失。拉力增强，不断提高城镇化水平。四实施扩大内需政策，改善城镇环境需要实施扩大内需是中央重要经济政策，是新经济发展形势下必然选择。扩大内需重点在农村城镇，良好硬环境是城镇持续发展基础，也是推进城镇化重要任务。通过项目实施，改善城镇环境，创造良好人居环境，加强城镇生态环境和综合治理，培养城镇长远竞争力。同时，进步扩大农村市场需求，促进经济发展。五调整产业结构，增加农民收人需要当前农村经济发展趋缓，农民增收困难，而结构调整是现阶段经济发展主线，是经济发展主题，现阶段农村经济增长必须靠结构调整。通过基础设施投人，使城镇二三产业获得长足发展，使二三产业转化为二三排列，从而使更多农村剩余劳动力转移到二三产业，缓解农村人地矛盾，增加农民收人，最终使城镇化建设成为第三次解放农民，缓解三农问题引致社会压力有效手段。综合上述，本项目实施符合当前国家，地方政策发展方向，符合当地实际科学规划，生态建设发展理念。同时具有极大经济效益与社会效益，能大力推进城乡体化进程。将成为市域乃至全省小城镇开发示范项目。建议本项目对发展农村经济并促进草堂镇农村经济结构调整，加快草堂镇城乡体化建设具有重要战略意义。建议国家及省市在资金及政策上给予有力支持，加快项目进度，争取早日开工，早日竣工，早日收益。项目建设单位应采取积极务实态度，加强对本项目建设管理，确保工程质量，惠及方百姓。纪我国经济社会发展时代特征和主要矛盾，致力于突破城乡二元结构，破解三农难题，全面建设小康社会所作出重大战略决策。统筹城乡经济社会发展，是相对于城乡分割二元经济社会结构而言，它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划，综合考虑，以城乡经济社会体化发展为最终目标，统筹城乡物质文明政治文明精神文明和生态环境建设，统筹解决城市和农村经济社会发展中出现各种问题，打破城乡界线，优化资源配臵，把解决好三农问题放在优先位臵，更多地关注农村，关心农民，支持农业，实现城乡共同繁荣。统筹城乡经济社会发展实质是给城乡居民平等发展机会，通过城乡布局规划政策调整国民收入分配等手段，促进城乡各种资源要素合理流动和优化配臵，不断增强城市对农村带动作用和农村对城市促进作用，缩小城乡差距工农差距和地区差距，使城乡经济社会实现均衡持续协调发展，促进城乡分割传统二元经济目录第章总论项目名称项目承办单位可行性研究报告研究内容及编制单位可行性研究报告编制依据项目主要建设条件建设规模与内容项目建设工期投资估算与资金来源