理与运行机制组织管理切实加强领导，确保设施蔬菜项目目标任务实现。成立由由发改局财政局农业局等相关部门主要负责人为成员领导小组，下设专门工作办公室。办公室设在县发展和改革局，负责管理和协调蔬菜设施建设项目全面工作。要认真贯彻执行国家菜篮子工程方针政策和法律法规，落实菜篮子工程管理体制及管理规章制度。负责建立和完善工程项目管理体系和质量控制程序，逐步实施工程现代化管理负责组织有关部门编制全旗菜篮子工程规划平衡汇总，负责计划年度实施方案编制，负责资金上报与下达。负责会同有关部门和地方组织工程管理实施和检查验收调研评估负责落实规划内自治区预算内投资年度资金安排，负责工程财务会计管理工作，并协助审计部门做好审计工作负责检查工程进展情况，及时发现和督促解决工程存在问题，并及时向上级部门汇报工程进度及工程完成情况。建设管理项目建设实行法人责任制，发改局为项目建设主体。加强工程质量管理，确保项目发挥效益。建立健全内部控制制度和财务管理制度，建设资金必须严格按照固定资产投资项目财务制度规定使用。工程实行报账制，根据工程进度，拨付项目资金。资金实行单独核算，专款专用，严禁挪用挤占截留，全面实行三专封闭项目资金管理制度。旗监察审计部门对资金使用情况加强监督检查，搞好跟踪审计监察。项目竣工验收时，要有财政部门财务决算报告和审计部门审计报告。运行管理项目建成后，本着谁受益谁管护原则，项目建设单位要及时整理项目工程文件和技术资料，做好财产登记造册。项目竣工验收后及时办理交接手续，运行管理由蔬菜农民专业合作社进行管理，各农民专业合作社统制定管护制度和运行管理制度，实行管护和运行责任制，将管护和运行责任落实到具体单位和责任人上，把工程使用管理和运行纳入到法制轨道上，确保工程安全运行和长期发挥效益。蔬菜农民专业合作社负责蔬菜产前产中产后切事宜。是搞好市场调研，安排好蔬菜茬口，切实提高种植蔬菜经济效益。二是加强与科研单位高等院校以及种植技术先进地区农业专家联系与沟通，引进先进蔬菜种植技术。三是推品使用安全和质量需要随着经济发展，人民生活水平提高及营养知识普及，人们对饮食安全及质量要求越来越高，规模化设施蔬菜生产，采用先进生产技术，根据市场需求，在优化蔬菜品种提高蔬菜品质强化质量管理上具有较强优势。项目区实施是农民增收需要以蔬菜生产为突破口，进步优化产业结构，提高单位土地面积产量和经济效益，促进项目区农业和农村经济发展，提高项目区农民收入和生活水平。通过设施蔬菜产业化项目建设将蔬菜生产产前产中产后各个环节联结成完整产业链条，进行产业化经营，实现设施蔬菜生产与农民收入持续稳定增长。通过运用高新生物技术走高产优质高效低耗和无污染生态新路子，实现从农业资源型开发向农业科技型开发转变，达到生态效益经济效益和社会效益有机统。设施蔬菜项目建设，将提高各级政府菜篮子工程重视，对稳定蔬菜市场供应，稳定蔬菜价格具有重要意义。因此，建设敖汉旗设施蔬菜建设项目是十分必要。项目建设可行性具有区位优势敖汉旗地处环渤海经济圈，毗邻东北老工业基地，距京津唐等大中城市均在公里以内，距锦州港仅有公里，是内蒙古距离出海口最近地区，京通铁路横贯东西，赤通赤朝高速公路穿境而过，区位优势明显。具有自然环境和生态环境优势敖汉旗属于北温带干旱半干旱大陆气候带，虽然冬季天气寒冷，但由于太阳辐射强烈，日照充足，温室内能够获得较充足热量，大多数蔬菜可以安全越冬，产量有保证。全旗有丰富土地资源和水资源，适于设施农业建设。敖汉旗生态建设享有盛誉。全旗有林面积万亩，人工牧草保存面积万亩，是全国人工造林第县全国人工种草第县全国生态建设示范区全国再造秀美山川先进旗国家级林业科技示范县。年月被联合国环境规划署授予全球佳荣誉称号，是全国唯获此殊荣县级单位。具有技术优势和群众基础经过多年生产实践，敖汉旗设施蔬菜具有了定技术基础，农业局技术力量充足，局内设有蔬菜产业化服务中心，从事设施农业技术推广物资供应和产品销售服务等工作。各乡镇也都有农业站及设施农业领导小组。广泛应用了良种良法配套技术，综合运用地膜覆盖配方施肥病虫害综合防治等技术。应用了滴灌设备沼渣沼液再利用技术工厂化育苗技术。在温室建造技术方面属赤峰市领先，嫁接技术茬口安排等技术业已成熟。设施蔬菜建设具有广泛群众基础，近几年，由于极端气候条件，造成农业减产，给农牧民带来极大损失。政府推进产业结构调整，大力推广设施农业建设。由于设施农业具有避灾性抗灾性，同时效益显著，群众对设施农业具有极高积极性，每年以万亩速度递增。具有劳动力资源优势敖汉旗辖个乡镇苏木个办事处电该项目用电主要是灌溉用电，由于采用了微灌技术，用电量是普通农业用电，项目年度总用电量。节能措施项目建设为了具有良好采光蓄热保温防寒要求，建造时选择建设地块要求背风向阳，东南西三面无高大遮光物。温室方位要求坐北朝南，东西延长，依据地形地貌，南偏西度。确定前后两排温室间距以冬至前后，前排温室不对后排温室构成明显遮光为准，以使后排温室在冬至前后日照最短季节里，每天保证个小时以上光照时间。第十章组织管理与运行机制组织管理切实加强领导，确保设施蔬菜项目目标任务实现。成立由由发改局财政局农业局等相关部门主要负责人为成员领导小组，下设专门工作办公室。办公室设在县发展和改革局，负责管理和协调蔬菜设施建设项目全面工作。要认真贯彻执行国家菜篮子工程方针政策和法律法规，落实菜篮子工程管理体制及管理规章制度。负责建立和完善工程项目管理体系和质量控制程序，逐步实施工程现代化管理负责组织有关部门编制全旗菜篮子工程规划平衡汇总，负责计划年度实施方案编制，负责资金上报与下达。负责会同有关部门和地方组织工程管理实施和检查验收调研评估负责落实规划内自治区预算内投资年度资金安排，负责工程财务会计管理工作，并协助审计部门做好审计工作负责检查工程进展情况，及时发现和督促解决工程存在问题，并及时向上级部门汇报工程进度及工程完成情况。建设管理项目建设实行法人责任制，发改局为项目建设主体。加强工程质量管理，确保项目发挥效益。建立健全内部控制制度和财务管理制度，建设资金必须严格按照固定资产投资项目财务制度规定使用。工程实行报账制，根据工程进度，拨付项目资金。资金实行单独核算，专款专用，严禁挪用挤占截留，全面实行三专封闭项目资金管理制度。旗监察审计部门对资金使用情况加强监督检查，搞好跟踪审计监察。项目竣工验收时，要有财政部门财务决算报告和审计部门审计报告。运行管理项目建成后，本着谁受益谁管护原则，项目建设单位要及时整理项目工程文件和技术资料，做好财产登记造册。项目竣工验收后及时办理交接手续，运行管理由蔬菜农民专业合作社进行管理，各农民专业合作社统制定管护制度和运行管理制度，实行管护和运行责任制，将管护和运行责任落实到具体单位和责任人上，把工程使用管理和运行纳入到法制轨道上，确保工程安全运行和长期发挥效益。蔬菜农民专业合作社负责蔬菜产前产中产后切事宜。是搞好市场调研，安排好蔬菜茬口，切实提高种植蔬菜经济效益。二是加强与科研单位高等院校以及种植技术先进地区农业专家联系与沟通，引进先进蔬菜种植技术。三是推该项目建设进行了多次实地勘察统规划和综合论证，以此确定建设方案，选定蔬菜种植品种，适合当地市场需求。组织管理有保障。敖汉旗发改局负责项目管理，农业部门负责技术服务，能够确保项目顺利实施。技术条件有保障。项目由农业局进行技术指导，当地设施农业已经形成套成熟技术管理模式。市场前景广阔。敖汉旗蔬菜消费量极大，同时远销辽宁北京天津等地，市场前景非常广阔。综合效益显著。项目实施，不但缓解蔬菜供应，同时可安排大量劳动力就业，对提高农牧民收入起到促进作用。综上所述，该项目立项目标明确方案正确投资结构合理技术可行具有良好综合效益，建议尽早立项，加快实施。木个办事处，总人口万人，其中农业人口万人，乡村劳动力资源万人，具有丰富劳动力资源。具有市场和销售网络优势敖汉旗日光温室和拱棚生产产量高蔬菜质量好，具有广泛市场。近两年来效益突出，拱棚建设成本平均每亩元，拱棚西红柿平均亩产达公斤，亩产最高达公斤。以平均元公斤计算，平均每亩拱棚收入元，最高年份和年亩产均在万元以上。当年投入当年收回成本并有赢余。当地农民还从包装装卸等各种劳务中收入不菲。产品主要销往北京沈阳大连山东等地。从国际市场看，俄罗斯蒙古等国对反季节蔬菜需求量较大，我旗积极从满洲里口岸开拓国外市场。在产品销售上，各基地分别成立了蔬菜信息点和蔬菜协会，在时令蔬菜销售上确保了当地产品在旺市时有价格，在市场疲软时产品销得出。具有龙头企业带动优势敖汉旗在引进龙头企业上投入了大量人力财力，先后引来黑龙江山东北京等地十几家客商入驻，极大地拉动全旗设施农业发展。具有标准化生产和品第章总论项目名称建设单位项目负责人建设性质建设地点建设期限建设内容及建设规模建设目标通过项目建设，合理安排农业布局和种植结构，最大限度提高资源利用率，保障日光温室高产优质高效发展，进步增强日光温室农业可持续发展潜力。通过项目建设，提高对菜篮子工程重视，改善设施蔬菜基础设施建设，提高设施蔬菜能力建设，实现蔬菜生产集约化经营市场化目标。投资估算项目总投资万元，其中日光温室投资万元，蔬菜贮藏窖投资万元。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,资金筹措项目总投资万元，其中自治区预算内资金万元，自筹资金万元。项目效益经济效益以年两茬西红柿为栽培模式计算，两茬西红柿每座温室产量按万公斤计算，价格按元公斤计算，座日光温室年产值为万元。社会效益项目建成后，可以促进设施农业向规模化可持续化方向发展，为社会提供大量农产品，既满足了人们生活需求，又安臵了大量农村富余劳动力。促进当地经发展和市场繁荣，而且通过示范带动作用可为临近乡镇乃至全旗设施农业发展起到引导和促进作用。生态效益通过项目实施，把部分原来中低产田变成了农民脱贫致富聚宝盆，不仅增加了农民收入，而且也促进了当地畜牧业快速发展，为推动农业向生态型和可持续发展道路创造了条件。第二章项目建设可行性和必要性项目提出背景中央连续多年以号文件形式下发关于强力推进现代化农业发展若干规定和相关政策，可以说为农民发展现代农业提供了可靠依据，让农民吃了定心丸。实施菜蓝子工程是国家保障民生项重要举措。在党国家政策方针指导下，更多地提高土地单产，增加土地经济效益，提高农民人均收入，为各级政府及相关企业提出了严竣课题。蔬菜产业是农业结构调整和增加农民收入项重要产业，蔬菜在农业生产中具有独特优势和地位，是种植业最为活跃经济作物之。近年，我国蔬菜出口逐年增加，市场对蔬菜需求呈上升趋势，蔬菜产