经营管理风险，公司应提高经营管理能力，积累管理经验并且提高管理者素质和工作能力。另外，公司还应将建立健全法人治理结构，通过现代企业制度建设，强化企业管理，针对公司管理人员特点，通过内部组织管理培训和送出培训方式并引进外部管理人员提高公司管理水平，保持公司经营管理机制具有较强活力，以抵抗经营管理风险。第十三章招标内容招标依据按照中华人民共和国招标投标法和农业部农业基本建设项目招标投标管理规定要求，结合项目建设实际情况，确定项目招标范围招标组织形式和招标方式。招投标活动，履行监察职能。招标范围项目勘察设计招标范围本项目土建工程工程测量地质勘察及土建设计。项目招标范围本项目招标范围主要包括项目土建工程设备饲料物资等。项目施工监理工作招标范围本项目建设监理招标范围为所有土建施工及设备安装。项目招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法和农业部农业基本建设项目招标投标管理规定规定，本项目建设单位不具备与招标工程相适应经济技术管理人员，不具备组织编制招标能力，不具备审查投标单位资质能力，不具备组织开标评标定标能力。因此，本项目招标组织形式须委托具有相应资质咨询监理等单位代理招标。项目招标方式本项目土建工程招标在全省范围内公开招标设备采购招标采用在全国范围内公开招标方式进行。招标程序编写工作大纲估算咨询费用准备短名单制定评选方法和标准给短名单上公司发邀请函，征求建议书评价建议书合同谈判与签约。项目招标内容览表表项目招标内容览表序号项目名称招标范围招标组织形式招标方式不予招标金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标土建工程设备饲料物资第十四章可行性研究结论与建议可行性研究结论项目建设符合国家鼓励草食畜养殖农业政策，符合地区发展实际情况，项目建设政策环境优越。项目建设规模适当，产品方案科学合理。项目选址合理，建设地点具有丰富原料资源，基础设施完备，交通便利，建设条件良好。项目所选择育肥工艺流程与技术方案先进适用科学成熟，技术有保证，本项目建设在技术上具有可行性。项目建设对环境影响较小，采取处理方案后可达到规定标准。本项目正常年销售收入万元，年利润万元平均值，税后财务净现值全部投资万元，财务内部收益率全部投资，税后静态投资回收期年，动态投资回收期年含建设期年，项目具有较好盈利能力。盈亏平衡分析和敏感性分析表明，本项目具有很强盈利能力与抗风险能力。项目经济效益良好。项目实施能改善当地生产条件，调整产业结构，推动当地经济发展，加快项目区农民致富步伐，带动相关产人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。十五以来，我国畜牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，肉蛋奶等主要畜产品产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济支柱产业和农民收入重要来源，进入了个生产不断发展质量稳步提高综合生产能力不断增强新阶段。但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱，优良种畜比例有待进步提高等问题。针对我国畜牧业实际发展情况，党十七届三中全会将发展现代农业提到了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业，其中，肉牛养殖是国家大力提倡扶持发展重点发展产业，支持规模化饲养，加强品种改良，符合国家农业政策。配合我国种植业结构逐步调整为粮经饲三元结构，增产饲料潜力巨大，为发展肉牛产业提供了强大资源保障。年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目资金和物质投入，其中，仅中央财政对秸秆养牛项目资金投入量，就从年万元增加到了年万元，年均增长率为。截止年底，我国在个省和自治区建立了个商品牛基地县，并在海南安徽山东等省建立了个秸秆养牛示范县，有力地促进了中国肉牛业特别是广大农区肉牛养殖迅速发展。近年来，国家又积极出台多项扩内需，促增长政策措施和有利于肉牛业发展优惠政策。年，国务院颁发国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居畜禽混养落后状况，改善农村居民生产生活环境。按照市场需求，加快建立批标准化规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展政策措施，包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业财税支持加大对畜牧业金融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业政策支持力度。年国家财政部发文关于积极开展合作共同推进农业产业化经营通知财发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中作用而出台，该文件颁发将对中国农业产业化经营起到定推进作用。日前发布中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号再次锁定三农，政府继续提出年要进步加大农业政策倾斜和结构调整力度，反映出我国在发展战略及政策思路方面持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。此外，农业部也先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地建设项目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小区扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业科技贡献率，促进肉牛业持续稳定发展，从而增强我国农业整体竞争力和整体效益，实现农业可持续发展和农民收入持续稳定增加。肉牛产业在甘肃省是具有比下降趋势，特别是肉牛养殖成本上升纯收益减少趋势依旧，再加上私屠滥宰现象大量存在，使优质优价机制难以形成。这些因素都对肉牛产业恢复造成很大压力营管理风险经营管理能力强弱管理经验是否充足以及管理者素质和工作能力好坏都给公司带来定经营管理风险。今后整个行业发展速度将会进步加快，尽管公司都会十分注重组织模式和管理制度建立完善和优化，但是制度完善和优化需要定过程，因而不排除完善速度滞后于发展速度可能。针对经营管理风险，公司应提高经营管理能力，积累管理经验并且提高管理者素质和工作能力。另外，公司还应将建立健全法人治理结构，通过现代企业制度建设，强化企业管理，针对公司管理人员特点，通过内部组织管理培训和送出培训方式并引进外部管理人员提高公司管理水平，保持公司经营管理机制具有较强活力，以抵抗经营管理风险。第十三章招标内容招标依据按照中华人民共和国招标投标法和农业部农业基本建设项目招标投标管理规定要求，结合项目建设实际情况，确定项目招标范围招标组织形式和招标方式。招投标活动，履行监察职能。招标范围项目勘察设计招标范围本项目土建工程工程测量地质勘察及土建设计。项目招标范围本项目招标范围主要包括项目土建工程设备饲料物资等。项目施工监理工作招标范围本项目建设监理招标范围为所有土建施工及设备安装。项目招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法和农业部农业基本建设项目招标投标管理规定规定，本项目建设单位不具备与招标工程相适应经济技术管理人员，不具备组织编制招标能力，不具备审查投标单位资质能力，不具备组织开标评标定标能力。因此，本项目招标组织形式须委托具有相应资质咨询监理等单位代理招标。项目招标方式本项目土建工程招标在全省范围内公开招标设备采购招标采用在全国范围内公开招标方式进行。招标程序编写工作大纲估算咨询费用准备短名单制定评选方法和标准给短名单上公司发邀请函，征求建议书评价建议书合同谈判与签约。项目招标内容览表表项目招标内容览表序号项目名称招标范围招标组织形式招标方式不予招标金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标土建工程设备饲料物资第十四章可行性研究结论与建议可行性研究结论项目建设符合国家鼓励草食畜养殖农业政策，符合地区发展实际情况，项目建设政策环境优越。项目建设规模适当，产品方案科学合理。项目选址合理，建设地点具有丰富原料资源，基础设施完备，交通便利，建设条件良好。项目所选择育肥工艺流程与技术方案先进适用科学成熟，技术有保证，本项目建设在技术上具有可行性。项目建设对环境影响较小，采取处理方案后可达到规定标准。本项目正常年销售收入万元，年利润万元平均值，税后财务净现值全部投资万元，财务内部收益率全部投资，税后静态投资回收期年，动态投资回收期年含建设期年，项目具有较好盈利能力。盈亏平衡分析和敏感性分析表明，本项目具有很强盈利能力与抗风险能力。项目经济效益良好。项目实施能改善当地生产条件，调整产业结构，推动当地经济发展，加快项目区农民致富步伐，带动相关产旧费摊销费财务费用税金其他费用总成本其中固定成本可变成本经营成本销售收入和销售税金及附加估算表附表单位万元序号项目生产期生产负荷产品收入销售税金及附加增值税城市建设维护税教育附加税损益表附表单位万元序号项目生产期生产负荷产品销售收入销售税金及附加总成本费用利润总额弥补上年度亏损所得税税后利润可供分配利润盈余公积金应付利润未分配利润累计未分配利润备注投资利润率投资利税率现金流量表全部投资附表单位万元序号项目建设期生产期现金流入产品销售收入回收固定资产余值回收流动资金流入小计现金流出固定资产投资流动资金投资方向调节税经营成本销售税金及附加所得税资源税流出小计净现金流量累计现金流量折现净现金流量累计折现净现金流量税后计算指标静态投资回收期年财务净现值万元动态投资回收期年财务内部收益率税前计算指标静态投资回收期年财务净现值万元动态投资回收期年财务内部收益率敏感性分析表附表敏感因素变化静态投资回收期年动态投资回收期年财务净现值万元财务内部收益率基本方案销售收入销售收入销售收入销售收入销售收入销售收入销售收入销售收入基本方案固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资基本方案经营成本经营成本经营成本经营成本经营成本经营成本经营成本经营成本总平面布置图附图合开发利用养牛大县补贴贷款贴息等草食畜牧业发展。年，甘肃省委省政府扶持平凉市草食畜牧发展资金达到万元，平凉红牛产业快速发展机遇与前景非常广阔。但是与肉牛产业息息相关牛肉加工业却发展相对滞后，存在不少问题。如手工屠宰落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到有效控制，工艺落后中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率较低等。这些问题已引起国家及省内有关部门高度重视，并制定了相关政策以促进牛肉加工业发展。平凉历届党委政府也非常重视以牛为主草畜产业发展，并将其列为全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金万元，重点用于品种改良小区建