峰经质材料。

项目管理建立质量监督体制工程质量监督机构以乡政府村官所为主体，同时安排乡纪委监察部门人员和聘请项目点群众为质量监督点，参与整个项目实施监督工作，杜绝偷工减料和豆腐渣工程，创建优质工程。

建立完善财政管理制度要明确专门财务人员，建立专帐，制定严格财务管理制度，实行县级报账制，确保工程款及时到位，严禁任何人以任何名义拖欠截留挪用建设资金。

加强安全管理，确保施工安全在项目全面实施前组织农户和施工队伍进行安全生产培训，并把安全生产写入施工合同，聘请安全生产人员进行现场安全施工指导，爆破作业及物资管理必须经过培训过专人负责。

加强计划管理为了加强计划严肃性严禁个人和单位擅自调整计划，必须按省地审定建设内容和投资来组织实施，并按时报送易地扶贫搬迁工程报表。

后期管理措施为了配合工程实施，减轻减少搬迁户经济负担，使迁出户能够稳得住，富得起，给搬迁户营造个宽松生存环境，乡人民政府制定了系列优惠政策，具体内容有无偿为迁出户提供建房用地。

优先给迁入户协调解决小额信贷扶贫资金和小额信用贷款。

在政策允许范围内减收或免收建房手续相关费用。

协调林业畜牧水利等部门，给移民建房和生产发展中相关配套事项提供个方面方便。

乡经济发展办扶贫工作站要结合当地实际，编制和申报扶贫开发项目，让移民增加脱贫致富机会。

组织搬迁农户参加种植和养殖等方面技术培训。

第十章效益分析社会效益搬迁移民项目实施，其根本宗旨是对居住在地质灾害频繁生存环境恶劣地带贫困农民，通过国家扶持救济，彻底改变他们生存环境，开辟新生存空间，迅速脱贫致富，从而攻克扶贫攻坚老大难，啃下硬骨头，开创扶贫攻坚新局面。

此举本身就是项民心工程德政工程，能体现党和政府对贫困地区尤其是对弱势群体关心关怀，使灾害区移民对象从此彻底摆脱贫困，加快农村小康社会建设，是实践三个代表重要思想具体体现。

同时还将进步地密切党群关系干群关系，巩固基层政权，促进农村工作全面发展，维护社会稳定，将深受百姓拥戴，其社会效益是十分明显巨大深远。

生态效益通过实施移民搬迁项目，方面，在迁入地将结合以工代赈农业综合开发生态家园建设等，确保移民在迁入地有良好生产生活和生态环境，可以维系生态平衡，统筹人与自然和谐发展。

另方面，对迁出区实施退耕还林和天保工程，维系这些地带生态，从而减少水土流失，进步提高植被森林覆盖率。

经测算，户边远地区农户搬迁后，增加森林植被亩，每年减少泥砂流失量吨以上，使项目区生态环境向良性循环方面转化，生态效益显著。

经济效益项目建成后，使人从边远高寒等生存条件恶劣地区农民搬迁到生产生活条件较好地区，其收入能得到较大幅度提高。

经测算，移民当年通过实施项目可获劳动报酬万元以上，搬迁后人平纯收入可以达到元以上，在现在平均基础上提高元。

另方面，经过今后几年努力，可将这些地处边远地区自然村落农民整体迁出，能节省修路解决饮水等国家大量投资，从而大幅度降低扶贫成本，充分发挥扶贫资金投资效益，达到稳定脱贫目标。

第十章后续产业发展及配套政策配套优惠政策对所有移民户在迁入地优先解决住房建房用地，并免收工本费对搬迁到集镇从事第三产业经营移民户，免征移民当年及以后三年营业税所得税。

凡移民户在迁入地从事创业就业优先给予小额贷款对搬迁到集镇农户，统解决集镇户口子女就近上学，免交借读费对搬迁到同乡镇其他村组农户，由乡人民政府组织相关村民委员会协调解决土地等必需生产资料，并优先扶持移民户生产与发展对移民户移民当年生活确有困难，由县乡两级人民政府适当给予照顾，做到应保尽保。

对迁入地优先配套安排实施水电路基本农田沼气池等基础设施建设项目。

原迁出地生态恢复面积纳入退耕还林和天然林保护林保护规划落实项目资金进行恢复。

对搬迁到集镇住户，根据当地公益事业发展需要，优先安排公务就业岗位。

组织管理措施加强组织领导。

县乡两级分别成立以主要领导挂帅易地扶贫搬迁工作领导小组，组建工作专班，切实加强组织领导，精心组织实施，确保迁出区农户迁得出稳得住能致富。

明确工作责任。

县乡两级领导小组明确分工，下辖四个工作组。

是组织动员组，重点抓好组织协调和移民选址山田协调等二是检查督办组，重点负责移民实施及督办工作，保证移民工程质量三是资金管理组，重点负责移民项目资金合理使用和监督审计，做到专款专用，最大限度发挥资金效益四是技术指导组，具体负责移民规划设计，指导移民搬迁工作。

严格管理，确保工程质量。

由县发展和改革局牵头，组织相关职能部门，加大项目监督检查力度，确保工程质量，充分发挥扶贫资金使用效益。

胸蛙棘唇蛙。

形似蟾蜍，黑褐色，四肢尤为发达善跳跃。

分布在境内山间沟溪中，每年月前后繁殖。

红腹角雉雉类种，俗名娃娃鸡，鸣叫似小儿哭泣，故名。

分布在中高山以上山区。

红嘴相思鸟著名观赏鸟，体型娇秀，羽毛华丽，鸣叫动听，性格温顺。

留鸟，栖息于林内喜成群结队活动，每年月繁殖。

麂哺乳纲鹿科。

本地有黄麂青麂两种，黄麂多于青麂。

矿产资源境内已知矿物种，矿区矿点个。

矿藏中非金属矿储量大，矿区集中，便于开发利用金属矿种较多，储量小，多为共生矿床。

矿区矿点分散。

非金属矿藏磷矿矿床位于与湖南省交界走马带，矿区呈半环状，面积为平方公里，普查远景储量为亿吨，矿石类型齐全，品位属中低两级，变化较大，平均含量为，为沉积层磷岩矿床，构造简单，层次稳定，地层出露完整，分白果坪走马坪江坪河大典河个矿区，下坪和毛坝也有矿点。

矿区不利因素是山高坡陡，运输困难，供水条件差，渍水变第章概要项目建设方案汇总表铁炉白族乡易地搬迁工程建设方案汇总表单位万元建设地点及建设内容安臵农户安臵人员单位数量总投资其中中央资金地方自筹农户自筹合计户人农户建房户人铺设道路铺设下水道饮水工程污水处理基本情况项目名称湖北省鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁工程项目建设单位鹤峰县铁炉白族乡人民政府项目主管单位鹤峰县发展和改革局项目建设地点集中安臵点为鹤峰县铁炉白族乡铁炉村二组项目建设规模户，人项目安臵形式整体迁出，依托小城乡集中安臵项目建设年限项目建设年年月年月。

项目建设进度计划年月，完成项目前期各项准备工作。

年月，核实搬迁对象，公示搬迁户名单。

年月年月，完成搬迁户房屋及基础配套设施项目工程建设。

年月年月，完成迁出地生态恢复工程，检查验收。

项目建设规模及内容项目建设规模搬迁移民户，人。

项目建设内容移民住房建设集中安臵点按照统规划，房屋结构为砖混结构，每户建筑面积平均平方米，建房总面积平方米公共基础设施建设在铁炉村二组扩展街道米米共，铺设下水道米，配套饮水工程米及污水处理工程建设等。

项目投资及资金筹措项目建设投资。

项目总投资万元。

其中公共辅助基础设施建设万元，住房工程建设万元。

项目资金来源。

申请中央预算内专项资金补助万元，农户自筹万元，地方配套万元。

第二章项目建设基本情况自然资源地理位臵。

鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东径至，北纬至之间。

东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县，北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。

县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。

境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。

鹤峰县处于湖北省西南边陲和武陵山区腹地，东连荆楚西眺巴蜀，北临长江三峡，南与世界自然遗产武陵源风景区张家界接壤，属湖北省骨架公路网规划高基庙至朝阳寺段中间段，系湖北江两山旅游区恩施州生态文化旅游区和张家界风景名胜区三大旅游区结合部。

地形地质。

鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部延伸部分，是武陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。

境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。

山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。

在全县土地总面积中，海拔米以下低山，占海拔米二高山，占米以上高山，占。

水文概况。

县境内溪河遍布，流域面积大。

年平均径流深毫米，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，四季分配不均。

据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为﹕。

最大径流深高达毫米，最小径流深只有毫米。

气候概况。

鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。

春季天气复杂多变，阴晴不定夏季多雨湿热秋季凉爽冬季较为干燥寒冷。

从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒气候特点，垂直差异十分明显。

平均年降雨量，蒸发量，无霜期天，平均温度，日照时数，积温，干旱日数天。

土壤概况。

鹤峰县土地总面积万亩，人平亩，耕地万亩，人平亩。

地表切割严重，支离破碎，山高坡陡，坡度在以下仅占。

耕地可开垦系数不大，已有耕地所占垦植指数为。

境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。

共有个土类，个亚类，个土属，个土种。

其中林业用地土壤个土类，个亚类，个土属，个土种，在个林业用地土类中，分布最广是红壤黄壤黄棕壤棕壤个地带性土类。

森林植被。

鹤峰地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰共财政预算收入万元，同比增长。

从财政总收入构成来看，国税实现万元，同比增长地税实现万元，同比增长，财政实现万元，同比增长。

城乡居民收入较快增长。

近年来，城乡居民收入稳步增加。

年，城镇居民人均可支配收入元，同比增收元，增长，其中，工资性收入元，增长经营性收入元，增长转移性收入元，增长。

农民人均纯收入元，同比增收元，增长，其中，工资性收入元，增长家庭经营性收入元，增长转移性收入元，增长。

县域社会发展环境行政管辖。

全县辖乡镇个经济开发区和个自然保护区。

即铁炉五里燕子下坪邬阳中营等个乡，容美走马太平等个建制镇及鹤