菜。 二可行性研究报告编制依据 关于促进农产品加工业发展的意见国办发 号文件 中共云南省委云南省人民政府关于加快非公有制经 济发展的若干意见云发号文件 中共云南省委省人民政府关于加快县域经济发展的 决定 国家计委建设部建设项目经济评价 国家发展计划委员会办公厅以计办投资号文同 意出版发行的投资项目可行性研究指南试用版 三综合评价和论证结论 综合评价 年生产白冰千吨净菜万吨农产品加工项目，整个配 套项目实施将解决本县人以上的劳动就业解决辆大中型 汽车货源带动加工贮藏保鲜包装运输农业农产 品加工业等关联产业的发展，促进农村剩余劳动力的转移促 进本县农村产业结构的调整，项目带动户农户种植精品蔬 菜，农户户均增加收入达万元，经济效益十分显著。 企业按照企业基地协会联农户的模式运作，对本县蔬 菜产业发展和带动其他产业发展有着极其重要的意义。项目建 成后，年可生产白冰千吨，加工净菜万吨，达产年实现产 品销售万元含增值税，年均实现利润万元缴纳 税金万元。各种蔬菜生产农艺措施和生物制剂的应用， 使农田水利农村道路得到相应治理，能较好实现资源的持 续利用和生态的良性循环。 论证结论 项目实施后，将推动本县蔬菜产业的快速发展及带动种植 业的迅猛发展，进步优化全县农业产业结构，促进农民增收 与县财政增长，生态社会经济效益较显著。该项目是个 农业开发和财源建设项目，既符合国家产业政策和生物资源创 新要求，也符合农业科技示范项目对科技先进性和效益示范性 的要求。 四存在的问题与建议 该项目建设资金需要上级财政部门给予支持，补助万元 以解决缺口。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 发展现代农业推进农业产业化的过程，从根本上说，是 增强农业竞争力和创新能力的过程，也是提高农业组织化程度 的过程。十二五期间，推进农业发展，必须把培育企业增 强创新创业能力和市场竞争力作为根本，积极引导农业的组织 创新。为此，要做好以下三个方面工作是引导龙头企业增 强竞争能力和创新能力，发挥龙头带动作用，促进市场拓展 品牌提升和产业链产业体系的发育。二是积极加强对农民专 业合作社和农产品行业协会的财税金融支持，鼓励农民专业 合作社农产品经销大户和农产品加工营销企业批发市场 等形成龙头带动作用，促进农业组织创新的多元化和网络化。 三是调整对于农业产业化龙头企业的支持政策，借此强化我国 农业产业组织体系对跨国公司垄断农业产业链的制衡机制，增 强我国农业产业链的抗风险能力。 今年以来，全国乡镇企业在中共中央国务院和各地政府 积极经济政策引导和调控下，继续保持稳定发展，主要经济指 标增长情况均好于去年同期水平，其中，企业出口情况良好， 接单量和大单量均高于去年同期水平。月全国乡镇企业完成 增加值亿元，同比增长。 月全国乡镇企业累计实现增加值亿元，同比增长 ，增幅比上年同期上升个百分点，其中工业增加值 亿元，同比增长，增幅上升个百分点完成 营业收入亿元，同比增长，增幅上升个百 分点实现利润亿元，同比增长，增幅回落个 百分点上交税金亿元，同比增长，增幅回落 个百分点出口交货值亿元，同比上升支付劳 动者报酬亿元，同比增长，上升个百分点 累计完成工业总产值亿元，实现工业销售产值亿 元，产品销售率为，产销衔接情况良好。各项主要经济 指标增长快速，增长情况好于去年同期水平。 加强对农产品加工业的扶持，繁荣县域经济。提高农产品 加工转化率对农业稳产农民增收具有重要意义，现阶段，发 展县域经济，尤其是发展以农业为主工业化滞后的县市经济 离不开农产品加工业。各级政府应积极制定促进农产品加工业 发展的有关政策和措施，可在贷款利率技改设备补贴产品 研发项目等方面给予定的支持和优惠。 蔬菜已发展成为云南特别是本县的支柱产业，近年来种 植面积不断增加，蔬菜成了农业增效和农民增收的重要途径。 本县具有得天独厚的气候优势，冬早反季蔬菜资源丰富，具有 交通便利的优势。本县种植蔬菜与其它县比，基本无污染，通 过各方的努力，在多年的市场培育中，已初步形成绿色无公害 品牌。 本项目根据资源投资情况，规划达年产千吨白冰生产， 万吨不同品种的净菜加工，分别建设生产线二条，工厂建设 步到位。 随着人民生活水平的提高。城乡消费者对蔬菜品种对净 菜对档次和质量的要求不断提高，根据市场调查得知，经加 工的绿色无公害净菜会更受到广大消费者的欢迎。 有限责任公司年生产白冰千吨净菜万吨农 产品加工项目符合当前国家重点鼓励发展的产业产品和技 术目录，也符合国家农业综合开发项目的重点扶持方向，更符 合本县委政府打造绿色经济强县，构建和谐本县，实现经济 社会又好又快发展的战略方针。另外，企业已在群众科技基础 较好蔬菜栽培条件较好的乡村建有限责任公司年生产白冰千吨净菜万吨农 产品加工项目符合当前国家重点鼓励发展的产业产品和技 术目录，也符合国家农业综合开发项目的重点扶持方向，更符 合本县委政府打造绿色经济强县，构建和谐本县，实现经济 社会又好又快发展的战略方针。另外，企业已在群众科技基础 较好蔬菜栽培条件较好的乡村建设了高产优质高效无 公害蔬菜生产基地，利用企业的优势，发展壮大蔬菜加工项目， 走企业基地协会联农户的运作模式，将为全县蔬菜产业向 更高层次发展打下基础，促进县财政收入增长起到积极作用。 二项目区农业产业化经营发展现状 十五期间，本县的农业产业有了突破性发展。年全 县粮食总产量达吨。绿色蔬菜级生产示范基地县 建设扎实推进，建成蔬菜产业项目示范基地亩。年冬 至年春菜季，外销蔬菜万吨，农民卖菜收入达 万元。农产品质量明显提升，取得绿色食品认证个有机食 品认证个涉农注册商标个，各类农民专业合作组织达 个。畜牧业健康发展，重大动物疫病免费强制免疫工作顺利推 进，畜牧业产值预计达亿元。烟叶生产实现产值万 元，实现税收万元。林业重点生态建设工程稳步推进，集体 林权制度主体改革和配套改革按计划推进，集体林均山到户率 达，商品林均山到户率达。投资万元，建设公 路公里完成水利工程件，改善灌溉面积亩， 新增有效灌溉面积亩解决人的饮水安全问题实 施世行贷款项目治理水土流失面积平方公里农业综合开 发累计投资万元改造中低产田万亩农网改造工程 完成投资万元。实施扶贫整村推进项目个，发放小 额信贷扶贫资金万元。实施个自然村乡风文明示范带 建设，完成户农村民居地震安全工程建设，在个自然 村实施农村公益事业建设事议财政奖补工作，村容村貌 明显改观，农村流通体系建设和供销社改革发展成效明显。 三项目建设的必要性及目的意义 随着社会主义市场经济体制的进步完善，我国的农业和农 村经济得到了迅猛发展，种植业结构得到更进步调整。蔬菜 产业由于生产周期短商品化程度高经济效益好而得到县委 政府的高度重视，取得了很大的成绩，实际运作中仍还存在部 份问题蔬菜生产零星分散，产业化程度低。由于受资金技 术和人才等多种因素的制约，发展还不是很快，蔬菜产业化经 营龙头企业数量不够，与农业产业的迅猛发展不相适应。 年本县人民政府工作报告中指出 抓好三农工作，促进农业发展农村稳定农民增 收 加大强农惠农政策落实力度。进步加大投入，扩大涉农补 贴范围和规模。建立健全资金稳定管理规范保障有力的村 级组织运转经费保障机制。引导银行信贷资金和社会资金投向 三农。实施好财政奖补家电下乡汽车和摩托车下乡政策， 及时足额兑现补贴资金，提高农民消费水平。 推进农业产业化经营。积极引进扶持培育农业龙头企业， 支持农产品加工企业升级改造，大力发展农产品精深加工。加 强农产品营销体系建设，鼓励和支持农民专业合作组织规范发 展，加大农产品经纪人的培养力度，提高组织化程度。增强农 业龙头企业农民专业合作组织带动特色优势产业发展和农民 增收的作用。 坚定不移抓好绿色支柱产业。继续抓好无公害绿色食品认 证，着力抓好有机食品基地认定和产品认证力度，完成绿色食 品认证个以上，申报菜果地理标志证明商标个，实现畜水 产品无公害绿色认证零的突破，提高品牌的使用效益，塑造冬 早蔬菜之乡新形象。 为了加快农业产业结构调整，进步实现农业增效农民增 收企业增值，更好地探索出条果蔬生产管理模式，改善 生产与营销状况，县委县政府从政策人财物等各方面 给予进步扶持龙头企业，并重点抓好龙头企业和基地建设， 根据农业综合开发的要求，培育壮大蔬菜龙头企业，使种植农 户与农产品加工企业有机地联系起来，优势互补，联动发展。 农民年存款达亿元以上，农民收入在全省排名位。 年，本县被国家有关部门列为全国首批个无公害农产品生 产示范基地县之，年被认定为中国冬早蔬菜之乡， 年被列为云南省无公害蔬菜行动计划首批个示范基地 县之，年列为全国加工型农业示范基地。目前，无公 害洋葱番茄菜豌豆已被评为云南省名牌产品，获得国家 免检产品称号。 第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 本县位于此段略。 最大纵距公里横距公里，国土总面积平方 公里。其中，坝区面积占，山区占。全县所辖 乡镇，个村居民委员会，个村民小组，总人口 万人，其中农业人口万人，占。 自然资源状况 本县是典型的农业县，境内无重工业，特别是没有化学工 业的三废污染。热区四周群山环抱，