方面作出了重要贡献，并积累了雄 厚的资金。为了加快家乡建设步伐，带领广大农民致富，通 过广泛深入的市场调查，看准了发展油茶产业的巨大商机， 特提出本项目。 ㈡项目建设的必要性 是增加农民收入，建设农村小康社会的需要 农民的根本出路在于发展农业和农村经济。湘潭县作为 典型的粮猪型农业结构，粮食与生猪是目前农村农民收入的 主要来源，其次为湘莲楠竹与油茶等特色产业。建设本项 目，采用公司带基地带农户的形式，实行订单农业，待建成公顷油茶林基地并进入盛果期后，每年可生产茶油籽 吨，生产毛茶油吨，可实现种植收入万元， 是湘潭县继湘莲楠竹等特色产业之后又支柱产业，项目 的实施，对于促进农村社会稳定和农村小康社会的建设，具 有十分重要的作用。 是促进农村环境保护和生态平衡的需要 该项目的建设，有利于环境保护，有益于生态平衡。项 目的实施，将提高农户种植油茶的经济收入，调动广大农户 建设油茶林的积极性，将使更多的荒山坡地披上绿装，有利 于防止水土流失，维护生态平衡。 是振兴油茶种植业的需要 我省油茶种植面积居全国前列，但近年来油茶林面积却 持续减少，现有油茶林多数处于老化期，油茶品种良莠不齐， 加之管理不善，造成单产很低，种植农户生产积极性不高。 因此，油茶茶丰产栽培示范基地的建设对振兴油茶种植业有 示范带动的积极作用。 是提高传统油茶种植技术的需要 目前，我省油茶种植长期粗放经营，科技含量不高，整 体效益低，大部分油茶产区群众习惯于原始的生产方式，视 油茶为天赐之物，不抚不育同时，由于投入少，效益差， 大多数林农抱着油茶利薄务林不如打工的心态，致使 油茶林长期疏于管理，荒芜严重，树龄老化。湘潭县现有油茶林面积公顷，大部分是上世纪五十年代的天然林和 六七十年代的人工林，品种退化，树龄老化，杂草丛生， 地力退化，导致树势衰退，落花落果普遍，病虫严重，形成 挂果少的局面，全县平均亩产茶油仅为公斤左右，产值只 有元亩。因此，提高油茶产业的科技含量，增加农民 收入已经刻不容缓。本项目采用公司带基地带农户的形式， 新技术新品种为基地建设服务，能够大大提高油茶种植业 的科技含量，为油茶的高产稳产打下良好的基础。 三建设条件与用地方案 ㈠项目区概况 地理位臵 湘潭县位于湖南中部偏东湘江下游西岸，地处东经 北纬之间。 北与长沙望城宁乡接界，与湘潭市区交错，东与株洲市 县水陆相连，东南与衡东隔江相望，南与衡山县接壤，西与 韶山湘乡双峰为邻。县内南北长约公里，东西宽约 公里，全县乡乡有公路，通车里程公里，及 两条国道线从县内经过湘黔铁路经县境北部，横贯东 西湘江水水流分三段擦县边境而过，涓水南来，涟水西入， 靳江东去，均入湘江，四水总航道里程公里。 温光水资源丰富。湘潭属中亚热带季风温润气候区，年日照时数小时，年总辐射量 千卡平方厘米，年平均气温摄氏度，摄氏 度的活动积温为摄氏度，无霜期天，年降水 量毫米，雨量充沛，土壤肥沃，适合多种农产品 种植。 农田水利基础设施较好。全县农田水利等基础设施较 为完备，全县已建成堤垸条，撇洪渠条 ，中型水库座，小型水库座，中型河坝座，固定 机埠处，总功率万，山平塘万口，且有 韶山灌区南右左干渠从县内通过，旱涝保收面积 率达到。是个水旱灾害比较小，农业生产投入产出比 较高的地区。 土壤结构 项目区境内土壤分个土类。成土母质属板页岩占 ，第四纪红色粘土占，砂岩占，紫砂岩占 ，花岗岩风化物占，河流冲积物占。土壤的 氮磷钾含量较丰富和协调，适宜于种植蔬菜与优质鱼的 养殖。 经济和社会环境特点 年，湘潭县生产总值亿元，比上年 增长，其中第产业增加值亿元，增长 第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长全县人均生产总值元全年 完成财政总收入万元，增长全县农民人均可 支配收入元全年实现农业总产值亿元，比上 年增长。农作物种植结构进步调整。全县全年粮食 总产量万吨，增加万吨，增长全年饲养生 猪万头,比上年增加万头，增长出栏肉 猪万头，增长。数据来源湘潭县统计局。 ㈡项目建设条件优劣势分析 项目建设优势分析 政策优势 食用植物油是城乡居民重要的生活必需品。抓好油料生 产，对于稳定食用植物油市场满足消费需求增加农民收 入促进经济发展具有重大意义。国务院办公厅关于促进油 料生产发展的意见中明确指出油料生产和供给必须坚持 立足国内，同时充分利用两个市场两种资源，满足需求的不 断增长。发展油料生产要避免与粮食棉花争地，把重点放 在主攻单产上，等。近几年来，国家还出台了些文件， 在政策上给予支持，如设立油菜良种补贴项目税收优惠等， 财政部国家税务总局关于林业税费政策问题的通知财 税出台了些文件， 在政策上给予支持，如设立油菜良种补贴项目税收优惠等， 财政部国家税务总局关于林业税费政策问题的通知财 税号文中规定，所有企事业单位种植林木苗 木及林木产品初加工免征所得税等。湘潭县现代农业产业规划年将油茶资源开发与利用列入湘潭县继湘 莲楠竹后和又特色产业进行支撑与扶植。 市场和产品优势 油茶是我国特有的经济林树种之，与油棕，油橄榄和 椰子并称为世界上四大本油料树种。茶油属干性油，耐贮藏， 色清味香，是国际市场上的畅销商品，市场竞争力强。随着 人们生活水平的提高，作为绿色产品的茶油早已成为千家万 户的必需品，人们对植物油的需求量呈直线上升趋势。据统 计，近年来，国内植物油脂和自产量仅为需求量的， 茶油的市场前景广阔。 自然条件优越 油茶喜生长在光热充足，雨水充沛，海拔在米以下 的亚热带季风湿润气候区的红壤红黄壤丘岗山地，而湘 潭县油茶林产区刚好处于这气候带的丘岗地，极有利于油 茶丰产栽培基地的建设。 土地和油茶资源丰富，劳力有保障 湘潭县现有油茶林公顷，其中以上的油茶林 需要进行改造，项目建设有丰富的油茶资源全县有宜林荒 山荒地多万亩，营造油茶林有充足的土地资源。因此， 土地资源和油茶资源能够充分满足项目建设用地的需要。 主要障碍因素及解决方案 本项目的建设，涉及油茶种植基地广大农户，尽管项目区有着丰富的劳动力资源，但基地农户缺乏项目建设所需要 的油茶栽培管理新技术和经营管理能力。因此，为保证项目 的顺利实施，建立强有力的技术培训和综合服务体系势在必 行。 用地方案 项目建设地点 本项目油茶林的种植采用农户租赁山地或由广大农户 自行种植家庭拥有的林地的方式进行精炼油加工选址湘潭 县谭家山镇月塘村，该地距国道公里，根据湘潭县谭 家山镇发展规划和产业结构的总体布局，该处以适宜于发展 轻工业。本项目计划用地亩，具体用地情况如下 用地方案 本项目用地原为湘潭宏信鞋业有限公司为广东加工皮 鞋与皮件产品，由于多方面的原因，厂房建成后直未有效 进行利用。本项目在购买土地与厂房的基础上，将原有厂房 进行改造。 四市场分析 ㈠国内市场分析 我国地域广大，地理和气候条件多样，适合多种油料作 物生长，随着科技技术的发展，可选用的油料作物范围越来越大，因而国内食用油产品极为丰富，草本作物如菜籽油 大豆油花生油棉籽油芝麻油葵花籽油，还有新开发 出来的米糠油和玉米胚油等木本植物有油棕油茶和核桃 油等。 我国国内油料年生产量约万吨，主要以油 菜籽与大豆为主，两者约占，但大豆绝大部分还是作 为粮食，用于榨取食用油的不足半，所以表中数据大豆榨 油约万吨左右。从表中也可见到，国内生产的木本油料 以油茶为主，但所占的比重还很低详见下表。 国内主要油料生产结构 油品播种面积万亩总产量万吨折油万吨占当年比例 菜籽油 大豆油 花生油 棉籽油 芝麻 茶油 我国年人均食用植物油八五期间的约公斤未 包括进口数量提高到了目前的公斤，但仍低于世界平 均水平公斤，更远低于发达国家的公斤。国内食 用油年消耗量为万吨，但油料产量从六年 共万吨，年平均折合油万吨。消费缺口从八五 的到如今的。我国油料生产主要是油菜籽和花生， 年油菜籽和花生的产量分别是和万吨。大 豆油在世纪年代起逐步成为新的食用油品种，年产量多万吨。棉籽油在八五期间曾占，但 现在已大幅度减少。国内植物油消费量每年都大幅度增加， 从年的万吨到年的万吨详见下表。 年度中国各类食用植物油消费对比表 单位万吨 类别 豆油 棉籽油 棕榈油 菜籽油 花生油 蔡花籽油 其它 合计 所以，我国食用植物油供应严重不足，每年都需进口大 量的植物油和油料。海关统计，共进口食用油 多万吨。仅年实际进口万吨，其中棕榈油 万吨。豆油万吨，菜籽油万吨，油菜籽 万吨折油万吨，大豆万吨折油万吨， 豆粕万吨。而另方面，国内油料播种面积增长变缓 并呈萎缩的趋势，将会加大中国对世界食用植物油市场的依 赖程度。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，食用油从单纯的考虑数量提高到数量的质量并重，在增加食用植 物油数量的同时，也对食用油提出了保健作用兵要求。 ㈡国外市场分析 世界植物油料消费主要是以大豆油棕榈油菜籽油 花生油等为主体详见下表。 年度世界主要食用油产量及预测表 单位万吨 年度 大豆油 棉籽油 花生油 葵花籽油 菜籽油 玉米油 橄榄油 棕榈油 棕榈仁油 椰子油 茶油 注茶油来自国家统计局折算，其余来自油世界。 油茶主产我国南方，日本越南泰国等有少量栽培， 美国东南部正在进行少量引种。国外油茶面积很少，而且仍 以生态效益为主，整体产量很低，如日本年产茶油仅吨， 不可能单独形成商品市场，所使用的茶油原材料还是来自于 主产区中国。世纪初期，日本和韩国等从中国进口茶油 主要用于加工成高级护肤化妆品泰国马来西亚等东南亚国家则进口大量的茶籽和茶枯来进行加工提取皂素作生 物农药和机床的抛光粉等。但作为高级化妆品开发的企业在 日本，日本大岛椿株式会社以茶油精加工作为高级天然护肤 产品已有了多年历史，目前增加了防晒洗发等系列。 随着社会的不断发展，人们对茶油的优质特性认识更上了 个层次，不但国外进口中国原料制作茶油产品，国内很多企 业也将开发出来的茶油产品推介到海外销售。中国加入世贸 以后，更有利于茶油产品的出口，有眼光的油茶企业正在逐 步开拓占领国际市场。 市场前景分析 伴随着绿色食品天然健康等消费理念不断 融入普通百姓的日常生活，人们对生活质量的要求日益提 高。食用油成为人们关注的焦点，追求健康天然营养已 成为人们选择食用油的标准，而有东方橄榄油之称的茶 籽油以极高的营养价值和保健价值成为食用