全球化进程日益提速,我国主动顺应这发展趋势,积极参与并推动区域经贸合作进程。中国东盟中国智利中国秘鲁等自贸区协定陆续签署东北亚自贸区中日韩自贸区中国海湾自贸区大湄公河次区域合作等正加紧研究推进澳合作补充协议协议等正加快推动落实。经贸合作层次也不断升级,实施内容逐渐从初期货物贸易自由化扩大延伸至服务贸易自由化双边投资自由化,同时配套建立贸易争端解决机制。这既为积极参与我国区域经济合作安排拓展外经贸发展空间创造了机遇,同时也对充分利用我国区域合作协定安排下的各种投资贸易便利化措施和原产地优惠证明等提出了挑战。国际产业转移出现新趋势。方面,全球科技型产业蓬勃发展,激活了新轮的全球资源配置,先进制造研发环节高端价值链工序和现代服务业转移日益提速,国际服务外包正由传统信息技术外包向业务整合外包知识流程外包等高增值领域渗透,这给发展中国家带来了新轮产业承接机遇。另方面,印度巴西越南俄罗斯等新兴经济体逐渐成为国际产业转移的热点地区,产业承接的竞争压力不断凸显与此同时,欧美主要发达国家提出“再工业化口号”和“出口倍增计划”,鼓励跨国公司投资向母国回流,这也在定程度上加中国东盟中国智利中国秘鲁等自贸区协定陆续签署东以区域经济体化为代表的全球化进程日益提速,我国主动顺应这发展趋势,积极参与并推动区域经贸合作进程。国区域经济合作安排拓展外经贸发展空间创造了机遇,同时也对充分利用我国区域合作协定安排下的各种投资贸易便利化措施和原产地优惠证明等提出了挑战。发达国家开始着手调节过度负债消费的增长方式,国际需求在短期内难以实质性恢复,国际市场增量空间相对有限。化扩大延伸至服务贸易自由化双边投资自由化,同时配套建立贸易争端解决机制。补充协议协议等正加快推动落实。经贸合作层次也不断升级,实施内容逐渐从初期货物贸易自由与此同时,气候环境变化成为新时期博弈工具,发达国家借助碳关税碳壁垒等手段,限制减缓后起国家经济和贸易发法隐患治理和宣传教育三项行动,进步规范安全生产法治秩序大力开展企业标准化建设,落实企业主体责任,提升企业本质安全水平实行党政领导干部“岗双责”制度,建立健全安全生产长效机制,促进安全生产形势持续稳定好转,为我县实现“富民强县幸福”提供保障。二总体目标到年,全县安全监管执法技术保障和应急救援体系进步完善,企业本质安全水平进步提升,重点行业和领域安全生产状况进步改善,公众安全素质进步增强,事故总量死亡人数持续下降,较大以上事故有效防范,工矿商贸就业人员伤残率及职业病发病率得到有效控制,全县安全生产状况稳定好转。到年,全县亿元生产安全事故死亡率下降到人亿元,工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降以上,道路交通万车死亡率下降以上。三主要任务深化重点行业和领域治理道路交通有效防范道路交通安全较大事故,坚决遏制重特大事故。健全县镇两级道路交通安全组织协调机制。完善机动车运行安全技术条件,提高大中型客车公共汽车重型载货汽车的安全准入条件。大力整治摩托车无牌无证驾驶超载非法载客等交通违法行为。到年,全县危险货物运输车辆县际客运班车旅游包车建设施工单位散装物料车校车教练车重点行业和领域安全生产状况进步改善,公众安全素质进步增强,事故总量死亡人数持续下降,较大以上事二总体目标到年,全县安全监管执法技术保障和应急救援体系进步完善,企业本质安全水平进步提升深化重点行业和领域治理道路交通有效防范道路交通安全较大事故,坚决遏制重特大事故。三是安全保障能力有待进步提高。艺技术落后,从业人员安全培训不足,员工安全技能不高自我安全防护意识不强,安全生产管理水平偏低。道路交通万车死亡率下降以上。到年,全县亿元生产安全事故死亡率下降到人亿元,工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降以上,少职业危害为落脚点,全面加强法治机制保障能力和监管监察队伍建设,提高安全生产执法监察科技支撑和应急救援能力深入开展安全生产监察执法隐患治理和宣传教育三项行动,进步规范安全生产法治秩序大提供坚强的政策保障。作为西部贫困地区,在政策和资金上将会继续得到支持和倾斜。二是会议及党和国家领导人对试验区工作的重要批示,中央统战部各民主党派中央全国工商联国家有关部委对试验区的高度关注和热情帮扶,给试验区的改革和发展带来了千载难逢的大好机遇。特别是国家教育部与省政府共建“贫困山区教育改革发展试验区”,必将使教育跃上蓬勃发展的快车道。三是未来五年是市工业化和城市化加速发展期,随着经济结构的进步优化“双百”城市建设的快速推进,教育将迎来前所未有的发展机遇。“十二五”期间,市经济社会将进入跨越式发展阶段,通过教育发展,加快人力资源开发,全面提高劳动者素质是我市提升综合竞争力的基本战略选择。如何做强做优做活市教育,如何进步适应经济社会发展和人民群众对教育的需求,如何迅速提高劳动者文化素质,满足我市全面建设小教育信息化水平低。“十二五”期间突击性增加中小学教师多,教师队伍整体素质亟待提高。状况。三教育发展面临的机遇和挑战当前,我市教育发展迎来个前所未有历史机遇。是办学规模与万人口大市需求不协调。教育的任务重难度大。高中阶段教育发展不协调。学无计算机教室,未开设信息技术课。教育信息化的落后制约了教育网络资源的共享和新课程改革的推进。按照省中小学教职工编制标准测算,小学教职工缺编人,初中教职工缺编人,高中教职工缺编人。随着我市城镇化的加速发展,农村剩余劳动力将加快向城市转移,高危行业从业人员不断增多,由于部分进城务工人员文化知识相对欠缺,对安全生产知识的学习领会能力较差,安全技能和自我保护意识在短时间内难以有效提高,导致生产安全事故易发。二指导思想和预期目标指导思想以理论和“三个代表”重要思想为指导,以关爱生命关注安全构建和谐社会为目标,以科学发展观统领全局,坚持安全发展理念,坚持“安全第预防为纺综合治理”的方针,深入开展安全生产执法治理和宣传教育行动,全面加强法制体制机制保障能力和监管队伍建设,全力推进安全标准化建设,切实强化两个主体责任落实,推动安全保障型社会建设,大。全生产监管对象不断增多,要求不断提高,任务不断加重,安全生产面临更大挑战。安全生产风险不断加二指导思想和预期目标指导思想以理管要求不断提高。足,应急救援预案修订完善应急救援演练未实现规范化和制度化。四面临的形势与挑战安全生产监,由于部分进城务工人员文化知识相对欠缺,对安全生产知识的学习领会能力较差,安全技能和自我保护意识在短断加大。同时随着我市城镇化的加速发展,农村剩余劳动力将加快向城市转移,高危行业从业人员不断增多油运等紧张的状况,安全生产工作所面临的形势会更加严峻。安全生产监管压力不断增大。为得到遏制。加强畜禽养殖环境监管,实施畜禽养殖污染综合治理,划定了禁养区和限养区。开展农村“三清三改绿”工作,改造完善水利等基础设施,城乡环境得到改善。加强工业园区环保基础设施建设,严格工业项目的环保准入条件,进步提升了工业污染的防治水平。生态保护与建设取得积极进展颁布实施生态县建设规划,全面开展国家生态县的创建工作。加大资金投入,着力打造了生态人居生态经济生态环境生态保障生态文化五大体系。建成国家级生态镇个,省级农村环境综合整治示范村个,建成各级生态村个,生态村覆盖率达以上。大力推进有机食品生产基地建设工程,建成有机农业园区个,有机食品基地万亩其中转换基地万多亩,拥有有机启河二引河整治工程。加快截污工程建设进度,推进“雨污分流”工程,确保城市河流水质达标。农村“三清三改绿”工作,改造完善水利等基础设施,城乡环境得到改善。加强工业园区环保基础设施建“十二五”环境保护规划执行情况年以来,全县环小康社会环境指数年小康社会环境质量综合指数省级考核得分为分,超过小康社会综合考评达标分值分。加强畜禽养殖环境监管,实施畜禽养殖污染综合治理,划定了禁养区和限养区。加强了秸秆禁烧禁抛工作,秸秆焚烧行为得到遏制。综合利用处理率达,危险废物安全处臵率达。城乡环境综合整治得到加强调整和优化城市布局,明
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