产量，保障国家食物安全需要饲料用粮占据我国粮食消耗很大部分，发展草产业有利于缓解饲料用粮对粮食生产压力，是对粮食安全补充和支持。

大力发展草产业，把人们不能直接利用牧草转化为肉和奶等动物性食品，相对降低人们对谷物需求，不仅是改善我国人民膳食结构迫切而长期需求，亦是维护我国食物安全重要组成部分。

保障我国人畜食物安全是关系到世纪我国农业可持续发展关键。

据测算有较大差距。

针对这现状，应借鉴发达国家在牧草育种良种繁育和种子生产中科学体系和严格管理制度，建立和健全我国牧草育种选育繁育和推广体系。

为此要完善良种繁育体系，在不同自然气候带建设原种繁殖基地，建立品种纯度分级繁殖体系以及相关原种生产技术规程。

与此同时，建立相应种子生产检验和管理体系，从而建立健全牧草育种及良种繁育和推广体系，促进牧草育种事业健康快速发展。

流动资金估算表附表单位万元序号项目合计第年第年第年第年第年第年第年第年第年流动资产应收账款存货原材料燃料在产品产成品现金流动负债应付账款流动资金本年增加额投资计划与资金筹措表附表单位万元序号项目合计第年第年第年总投资建设投资建设期利息流动资金资金筹措项目资本金用于建设投资用于流动资金用于建设期利息财政资金地方配套固定资产折旧费估算表附表单位万元序号项目合计第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年房屋建筑物原值当期折旧费净值机器设备原值当期折旧费净值安装工程原值当期折旧费净值合计原值当期折旧费净值无形及递延资产摊销费估算表附表单位万元序号项目合计第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年无形资产原值当期摊销费净值其他资产原值当期摊销费净值合计原值当期摊销费净值总成本费用估算表附表单位万元序号项目合计第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年外购原材料费外购燃料及动力费工资及福利费修理费其他费用其他制造费用其他管理费用其他营业费用经营成本折旧费摊销费利息支出长期借款利息流动资金利息短期借款利息总成本费用合计其中可变成本固定成本营业收入营业税金与附加和增值税估算表表单位万元序号项目合计第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年营业收入营业收入营业税金与附加营业税消费税资源税城市维护建设费教育费附加增值税销项税额进项税额项目投资现金流量表附表单位万元序号项目合计第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年现金流入营业收入补贴收入回收固定资产余值回收流动资金现金流出建设投资流动资金经营成本营业税金及附加增值税维持运营投资税前净现金流量累计税前净现金流量调整所得税税后净现金流量累计税后净现金流量税前指标税后指标利润和利润分配表附表单位万元序号项目合计第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年营业收入营业税金及附加增值税总成本费用补贴收入利润总额弥补以前年度亏损应纳税所得额所得税净利润期初未分配利润可供分配利润提取法定盈余公积金可供投资者分配利润应付优先股股利提取任意盈余公积金应付普通股股利各投资方利润分配未分配利润息税前利润利息息税折旧摊销前利润财务计划现金流量表附表单位万元序号项目合计第年第年第年第年游资源保护开发和利用。

目前，三化草原面积已超过了，使这重要战略资源遭到了严重破坏，对经济社会又好又快发展造成负面影响越来越明显。

尤为严重草原盐碱化，诱发碱性沙尘暴，对生态安全造成极端威胁。

由于盐碱特殊性，增加了盐碱化草地改良治理难度，因此，行之有效盐碱化草原改良治理措施成为东北地区草原资源保护开发与利用中迫切需要。

提高区域产量，保障国家食物安全需要饲料用粮占据我国粮食消耗很大部分，发展草产业有利于缓解饲料用粮对粮食生产压力，是对粮食安全补充和支持。

大力发展草产业，把人们不能直接利用牧草转化为肉和奶等动物性食品，相对降低人们对谷物需求，不仅是改善我国人民膳食结构迫切而长期需求，亦是维护我国食物安全重要组成部分。

保障我国人畜食物安全是关系到世纪我国农业可持续发展关键。

据测算，到年我国人口将达亿，人均耕地面积仅为，单靠有限耕地满足亿人口食物需求具有很大困难。

再加上我国现在畜牧业产业结构属耗粮型畜牧业，猪肉占总肉类，用于饲料粮食消耗已达粮食总产量以上，预计下个世纪初我国每年需亿吨饲料粮，饲料粮供应将出现很大缺口。

以增加粮食作物种植面积，进而增加粮食产量来解决我国食物安全问题，不仅不能解决根本问题，还会带来草地退化水土流失等生态环境恶化问题。

而大力发展以草地农业为主体营养体农业，实现耗粮型畜牧业向节粮型畜牧业转变是保障国家食物安全重要措施。

依靠优良牧草品种，充分利用国土资源，改良天然草地，发展农区草地畜牧业，实现粮食作物经济作物饲草料作物三元种植结构调整，拓宽食物生产系统范围，延长农业产业链，藏粮于地面积，进而增加粮食产量来解决我国食物安全问题，不仅不能解决根本问题，还会带来草地退化水土流失等生态环境恶化问题。

而大力发展以草地农业为主体营养体农业，实现耗粮型畜牧业向节粮型畜牧业转变是保障国家食物安全重要措施。

依靠优良牧草品种，充分利用国土资源，改良天然草地，发展农区草地畜牧业，实现粮食作物经济作物饲草料作物三元种植结构调整，拓宽食物生产系统范围，延长农业产业链，藏粮于地，藏粮于草，增加奶肉蛋供应，减少化肥施用对环境污染，维护国家食物安全。

据测算，如果以全国可利用草地建立丰产人工草地，以耕地面积不适宜农耕山地，以及林间果下等种植饲料作物，可增加相当于数亿亩耕地产出。

牧草优良新品种选育和繁育是发展草地农业基础和保证，本项目实施可为农业产业结构调整和食物安全保障提供保障。

保障地方经济发展，促进草地畜牧业发展需要东北寒温带草原水热条件较好，很适宜牧草生长发育，因此，草原集中连片，广袤千里，不但草原类型丰富疏林草原草甸草原沼泽草甸盐生草甸灌丛草原旱地草甸等，而且产量高，草质优良。

自古以来就是我国优良牧场。

曾繁育了许多优良牲畜，在马群中主要有蒙古马三河马鄂伦春马黑龙江马马金州马等在牛群中主要有三河牛草原红牛延边黄牛复州牛等绵羊主要有蒙古羊三北羊东北细毛羊等山羊主要有蒙古山羊辽宁绒山羊等。

此外在内蒙东部还有骆驼。

自世纪年代以来，以上草地出现了不同程度三化，草产量减少了，杂草毒草和光斑盐碱地蔓延，草地承载能力急剧下降，草地畜牧业生产水平持续降低。

本项目羊草良种繁育基地建设，为人工草地建设和半人工草地恢复，提供优良种源，有利于促进东北草地畜牧业发展。

促进草业科学发展，提高科学技术进步水平需要长期以来，由于对草业认识和投入不足，致使牧草良繁体系与监督体系不健全，产加销体系尚未形成，牧草种籽生产规模小，质量检测手段落后，质量差，加工滞后，自给能力弱，而且很难满足国内市场需要，更谈不上进国外市场。

我国牧草育种工作和良繁体系建立还处于初级发展阶段，基础理论研究和技术开发及现有牧草品种都远远不能满足我国目前畜牧业和草业快速发展急迫需求。

受制于牧草育种基础理论研究和技术开发缺乏，牧草种质资源鉴定评价标准牧草良种评价标准牧草种子生产技术规程牧草高产栽培技术规程等均未得到科学系统和完善建立，成为牧草育种良种繁育种子生产和干草生产等环节严重掣肘，迫切需要改变目前这种无序局面。

本项研究针对生产上对羊草良种需求，进行羊草良种繁育基地建设，在寒冷气候条件下和盐碱化土地环境中，就其良种种子生产技术和高产栽培技术进行示范。

综上所述，项目建设符合省委省政府提出生态省建设战略构想，走出条符合省省情可持续发展道路。

项目建设是必要。

第三章建设单位基本情况建设单位名称性质及法人代表建设单位名称省种马场单位性质国有企业法人代表注册资金万元注册地址县镇村二单位发展简介主要业务范围和能力省种马场始建于年，位于县北镇村，隶属于省牧业管理局，当时主要任务是繁殖马牛羊等家畜。

目前，主要从事农业畜牧业生产和其管理工作。

三人员及其构成省种马场现有员工人，其中管理干部人，中高级专业技术人员人，农牧业职工人，副业及其它行业职工人，分布在七个农牧场场直副业和服务行业中。

四现有基础设施及技术条件省种马场全场幅员面积万亩，其中草原面积万亩，耕地面积万亩，林地面积万亩，废弃草原万亩。

其地理位置为东经，北纬。

位于松原市县西北部，东与前郭县乾安县毗邻，北与通榆县接壤，属科尔沁草原东缘。

整个场区地形变化相对高度，沙丘连片，沙丘之间形成大片平坦自然草原，生长着以羊草为主禾本科牧草，是松嫩平原保留较好草原之。

省种马场部办公区占地，现有土壤与肥料分析仪履带式拖拉机及其配套农机具割草机械等多种仪器设备台套。

五资产与财务状况种马场经过年建设，截止到年末资产总额多万元，其中，流动资金万元，固定资产万元。

负债万元，资产负债率，所有者权益净资产万元，全场营业收入万元，成本费用万元。

六技术依托单位情况省生物研究所大学长期为省种马场提供技术依托。

省生物研究所省生物研究所成立于年，隶属于省科技厅，占地，建筑面积，各种仪器设备多台套，是省唯从事生物综保本，不亏不盈。

由此可见，项目有定抗风险能力，详见盈亏平衡分析图表。

敏感性分析项目基本方案财务内部收益率税前为，可以满足要求，但考虑项目实施过程中些不利因素变化对项目效益不利影响，就营业收入建设投资经营成本等变化因素对财务内部收益率投资回收期和财务净现值影响敏感程度进行了分析，分析结果表明，项目对营业收入变化最为敏感，影响最小是建设投资。

从敏感性分析中可以看出，项目效益对产品销售价格非常敏感，当营业收入下降时，达到设定基准收益率，因此要注意产品价格风险。

详见下图财务评价结论从财务评价结果看出，项目全部投资内部收益率高于设定基准收益率，投资回收期小于年，财务净现值远大于零，各项财务指标均符合要求。

本项目建设有较大社会效益环境效益，项目建设可有效地遏制县草原进步盐碱化趋势，对恢复和保护生态年第年第年第年第年第年经营活动净现金流量现金流入营业收入增值税销项税额补贴收入其他流入现金流出经营成本增值税进项税额营业税金及附加增值税所得税其他流出投资活动净现金流量现金流入现金流出建设投资维持运营投资流动资金其他流出筹资活动净现金流量现金流入项目资本金投入建设投资借款流动资金借款债券短期借款其他流入现金流出各种利息支出偿还债务本金应付利润股利分配其他流出净现金流量累计盈余资金资产负债表附表单位万元序号项目第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年资产流动资产总额货币资金应收帐款预付帐款存货其他在建工程固定资产净值无形及递延资产净值负债及所有者权益流动负债总额短期借款应付帐款预收帐款其他建设投资借款流动资金借款负债小计所有者权益资本金资本公积金累计盈余公积金累计未分配利润计算指标资产负债率流动比率速动比率，在我国良种繁育基地建设方面起到示范作用，还将为区域经济建设社会和生态建设发挥重要作用。

二项目建设必要性促进区域草原生态环境建设，保证