全生产管理的方针和 制度建筑工程设计应当保证工程的安全性 能建筑施工企业安全生产方面的规定建 筑施工企业在施工现场应采取的安全防护措 施建设单位和建筑施工企业关于施工现场 地下管线保护的义务建筑施工企业在施工 现场应采取保护环境措施的规定建设单位 应办理施工现场特殊作业申请批准手续的规 定建筑安全生产行业管理和国家监察的规 定建筑施工企业安全生产管理和安全生产 责任制的规定施工现场安全由建筑施工企 业负责的规定劳动安全生产培训的规定 建筑施工企业和作业人员有关安全生产的义 务以及作业人员安全生产方面的权利建筑 施工企业为有关职工办理意外伤害保险的规 定涉及建筑主体和承重结构变动的装修工 程设计施工的规定房屋拆除的规定施 工中发生事故应采取紧急措施和报告制度的 规定。 项目决策阶段的信息收集 在项目决策阶段，信息收集从以下几方面进 行项目相关市场方面的信息项目资 源相关方面的信息。自然环境相关方面 的信息。新技术新设备新工艺新材 料，专业配套能力方面的信息。政治环境， 社会治安状况，当地法律政策教育的信 息。 设计阶段的信息收集 监理单位在设计阶段的信息收集要从以下几 处进行可行性研究报告，同类工程 相关信息拟建工程所在地相关信息 勘察测量设计单位相关信息工程 所在地政府相关信息设计中的设计进度计划，设计质量保证体系，设计合同执行情 况，偏差产生的原因，纠偏措施，专业间设 计交接情况，执行规范规程技术标准， 特别是强制性规范执行的情况，设计概算和 施工图预算结果，了解超限额的原因，了解 各设计工序对投资的控制等。 施工阶段的信息收集 施工阶段的信息收集，可从施工准备期施 工期竣工保修期三个于阶段分别进行。 建设工程文件档案资料管理 建设工程文件概念 建设工程文件指工程准备阶段文件，工 程开工以前，在立项审批征地勘察 设计招投标等程准备阶段形成的文件。 监理文件，监理单位在工程设计施工等阶 段监理过程中形成的文件。施工文件，施 工单位在工程施工过程中形成的文件。 竣工图，工程竣工验收后，真实反映建设工 程项目施工结果的图样。竣工验收文件， 建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。 建设工程档案概念 建设工程档案指在工程建设活动中直接形 成的具有归档保存价值的文字图表声像 等各种形式的历史记灵，也可简称工程档案。 建设工程文件档案资料 建设工程文件和档案组成建设工程文件档案 资料。 建设工程文件档案资料载体 纸质载体缩微品载体光盘载体 磁性载体 建设工程文件档案资料特征 建设工程文件和档案资料有以下方面的特 征分散性和复杂性继承性和时效性全 面性和真实性随机性多专业性和综合性。 工程文件归档范围对与工程建设有关的 重要活动，记载工程建设主要过程和现状 具有保存价值的各种载体的文件，均应收集 齐全，整理立卷后归档。工程文件的具体 归档范围按照现行建设工程文件归档整理 规范中建设工程文 件归档范围和保管期限表共大类执行。 监理规划 监理规划应在签订委托监理合同，收到施工 合同施工组织设计技术方案设计图纸 文件后个月内，由总监理工程师组织完成 该工程项目的监理规划编制工作，经监理公 司技术负责人审核批准后，在监理交底会前 报送建设单位。监理规划的内容应有针对性， 做到控制目标明确措施有效工作程序合 理工作制度健全职责分工清楚，对监理 实践有指导作用。监理规划应有时效性，在 项目实施过程中，应根据情况的变化作必要 的调整修改，经原审批程序批准后，再次 报送建设单位。 监理实施细则 对于技术复杂专业性强的工程项目应编制 监理实施细则，监理实施细则应符合监理 规划的要求，并结合专业特点，做到详细 具体具有可操作性，监理实施细则也要根 据实际情况的变化进行修改补充和完善， 内容主要有专业工作特点，监理工作流程， 监理控制要点及目标值，监理工作方法及措 施。 监理日记 监理日记由专业监理工程师和监理员书写， 监理日记和施工日记样，都是反映工程施 工过程的实录，个同样的施工行为，往往 两本日记可能记载有不同的结论，事后在工 程发现问题时，日记就起了重要的作用，因 此，认真及时真实详细全面地做好 监理日记，对发现问题，解决问题，甚至仲 裁起诉都有作用。监理日记有不同角度的 记录，项目总监理工程师可以指定名监企业个人独资监理企业中外合 资经营监理企业和中外合作经营监理企业。工程监理企业的资质等级标准和业务范围 工程监理企业资质 工程监理企业资质是企业技术能力管理水 平业务经验经营规模社会信誉等综合 性实力指标。对工程监理企业进行资质管理 制度是我国政府实行市场准人控制的有效手 段。 工程监理企业应当按照所拥有的注册资本 专业技术人员数量和工程监理业绩等资质条 件申请资质，经审查合格，取得相应等级的 资质证书后，才能在其资质等级许可的范围 内从事工程监理活动。 工程监理企业的注册资本不仅是企业从事经 营活动的基本条件，也是企业清偿债务的保 证。工程监理企业所拥有的专业技术人员数 量主要体现在注册监理工程师的数量，这反 映企业从事监理工作的工程范围和业务能 力。工程监理业绩则反映工程监理企业开展 监理业务的经历和成效。 工程监理企业的资质按照等级分为甲级乙 级和丙级，按照工程性质和技术特点分为 个专业工程类别每个专业工程类别按照 工程规模或技术复杂程度又分为三个等级。 工程监理企业的资质包括主项资质和增项资 质。工程监理企业如果申请多项专业工程资 质，则其主要选择的项为主项资质，其余 的为增项资质。同时，其注册资金应当达到 主项资质标准要求，从事增项专业工程监理 业务的注册监理工程师人数应当符合专业要 求。增项资质级别不得高于主项资质级别。 业务范围 各主项资质等级的工程监理企业的业务范围 是甲级工程监理企业可以监理经核定的工 程类别中二三等工程乙级工程监理 企业可以监理经核定的工程类别中二三等 工程丙级工程监理企业只可监理经核定的 工程类别中的三等工程。甲乙丙级资质 监理企业的经营范围均不受国内地域限制。 工程监理企业的资质申请 新设立的工程监理企业申请资质，应当先到 工商行政管理部门登记注册并取得企业法人 营业执照后，才能到建设行政主管部门办理 资质申请手续。 工程监理企业的资质管理 工程监理企业资质管理，主要是指对工程监 理企业的设立定级升级降级变更 终止等的资质审查或批准及资质年检工作 等。 资质审批制度 工程监理企业资质条件符合相应资质等级标 准，并且未发生下列行为的，建设行政主管 部门将向其颁发相应资质等级的工程监理 企业资质证书。与建设单位或者工程监 理企业之间相互串通投标，或者以行贿等不 正当手段谋取中标的与建设单位或者施 工单位串通，弄虚作假降低工程质量的 将不合格的建设工程建筑材料建筑构 配件和设备按照合格签字的超越本单位 资质等级承揽监理业务的允许其他单位 或个人以本单位的名义承揽工程的转让 工程监理业务的固监理责任而发生过三 级以上工程建设重大质量事故或者发生过两 起以上四级工程建设质量事故的其他违 反法律法规的行为。 资质年检制度 对工程监理企业实行资质年检，是政府对监 理企业实行动态管理的重要手段，目的在于 督促企业不断加强自身建设，提高企业管理 水平和业务水平。 资质年检程序 工程监理企业在规定时间内向建设行政主 管部门提交工程监理企业资质年检表工 程监理企业资质证书监理业务手册以 及工程监理人员变化情况及其他有关资料， 并交验企业法人营业执照。 建设行政主管部门会同有关部门在收到工 程监理企业年检资料后奶日内，对企业资质 年检作出结论，并记录在工程监理企业资 质证书副本的年检记录栏内。 资质年检结论 工程监理企业年检结论分为合格基本合格 不合格三种。 工程监理企业只有连续两年年检合格，才能 申请晋升上个资质等级。 工程监理企业经营管理 工程监理企业经营活动基本准则 工程监理企业从事建设工程监理活动，应当 遵循守法诚信公正科学的准则。 守法 守法，即遵守国家的法律法规。对于工程监 理企业来说，守法即是要依法经营，主要体 现在 工程监理企业只能在核定的业务范围内 开展经营活动。工程监理企业的业务范围， 是指填写在资质证书中经工程监理资质管 理部门审查确认的主项资质和增项资质。核 定的业务范围包括两方面是监理业务的 工程类别二是承接监理工程的等级。 工程监理企业不得伪造涂改出租出 借转让出卖资质等级证书。 建设工程监理合同经双方签订，即具有 法律约束力，工程监理企业应按照合同的约 定认真履行，不得无故或故意违背自己的承 诺。 工程监理企业离开原住所地承接监理业 务，要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法 规和有关规定，主动向监理工程所在地的省 自治区直辖市建设行政主管部门备案登记， 接受其指导和监督管理。 遵守国家关于企业法人的其他法律法规 的规定。 二诚信 诚信，即诚实守信用。工程监理企业应当建 立健全企业的信用管理制度。信用管理制度 主要有以下几点是建立健全合同管理制 度二是建立健全与业主的合作制度，及时 进行信息沟通，增强相互间的信任感三是 建立健全监理服务需求调查制度，这也是企 业进行有效竞争和防范经营风险的重要手段 之四是建立企业内部信用管理责任制度， 及时检查和评估企业信用的实施情况，不断 提高企业信用管理水平。 三公正公正，是指工程监理企业在监理活 动中既要维护业主的利益，又不能损害承包 商的合法利益，并依据合同公平合理地处理 业主与承包商之间的争议。 工程监理企业要做到公正，必须做到以下几 点要具有良好的职业道德要坚持 实事求是要熟悉有关建设工程合同条 款要提高专业技术能力要提高综 合分析判断问题的能力。 四科学科学，是指工程监理企业要依据科 学的方案运用科学的手段，采取科学的方 法开展监理工作。工程监理工作结束后，还 要进行科学的总结。 加强企业管理 强化科学管理 监理企业管理应抓好成本管理资金管理 质量管理，增强法制意识，依法经营管理， 并重点做好以下几方面的工作。